F inansy - колекция от пари (цена) на отношенията, свързани с формирането и използването на средства, движението на капитали в процеса на създаване и разпространение на брутния вътрешен продукт.
- организатор на икономически ред, който отговаря за установяването на общи "правила на играта" и е гаранция за стабилността и производителността;
- икономически субект, извършващ стопанска дейност по установените правила и норми;
- персонално изразяване на социалните цели и интереси.
Поради това, публичните финанси могат да бъдат определени като район регулира от паричните взаимоотношения държавни, свързани с формирането и използването на фондовете на публични средства на системата изисква държавата да изпълнява функциите си. Публични финанси има следните основни характеристики: тя винаги е с паричните отношения; Тези парични отношения, причинени от самото съществуване на държавата, са регламентирани в природата и са свързани най-вече с преразпределение на средствата.
Финанси на общините са неразделна част от финансовата система на страната, която е съвкупност от финансови отношения по образуването, движението и използването на средствата в процеса на възпроизводство на обществото.
Според съставна единица финансовата система на RF разположени на федерално ниво, нивото на РФ и общински обекти (местно) ниво. На всички нива на финансовата система, включително общини, в състава му са включени такива единици като (местно) държавния бюджет; извънбюджетните фондове; междуправителствени отношения; държавни (общински) заем; Финансов любителски субекти на икономическата сфера; финансовите пазари; набор от финансови институции и др.
Финанси същност се проявява в техните функции: дистрибуция, стимул и контрол.
Съгласно действащото федерален закон за засилване на ролята на общинската власт в Руската федерация, на юрисдикцията на общините включва всички сфери на живота на населението, за да се гарантира на населените места: здравеопазване, образование, култура, жилища и комуналните услуги, поддръжка на пътища, озеленяване, транспорт и т.н. , Това изисква финансова сигурност на общините и провеждане на подходящи финансови политики.
Икономическата основа на местното самоуправление представлява общинска собственост, местните бюджети, както и правата на собственост на общините. Общинска собственост е призната и защитена от държавата на едно ниво с други форми на собственост.
Имотът на общините могат да бъдат:- собственост, предназначена за справяне с проблемите на местното население, област или град област;
- собственост, предназначена за изпълнение на конкретни държавни правомощия се прехвърлят на местните власти, в случаите, установени от федерални закони и законите на Руската федерация, както и имущество, предназначени за изпълнението на определени правомощия на местната власт, посочена тях по начина, предписан от част 4 на член 15 от федералното закон 131-FZ;
- собственост, предназначена за работата на местните власти и местните държавни служители, общински служители, служители на общински предприятия и институции в съответствие с нормативните правни актове на представителния орган на общината;
- имущество, необходимо за разглеждане на въпросите, най-правилното решение, което се дава на местните власти от федералните закони и не са възложени на въпросите от местно значение.
На ефективното използване на общинската собственост и бюджетна рамка зависи от състоянието на финансите на общината.
Всяка община има свой собствен бюджет (местен бюджет). Местните власти осигуряват баланс на местните бюджети, и съответствие с установените изисквания федерален закон за регулиране на бюджетните правни отношения, изпълнението на бюджетния процес, размерът на местните бюджетни дефицити, нивото и състава на общинския дълг, изпълнението на бюджета и дългови задължения на общините.
Бюджет - форма на обучение и средства за разходи, предназначени за финансиране на задачите и функциите на държавните и местните власти. За разлика - разчети за приходите и разходите; основен финансов план на общината.
Според устава на общините, местните власти трябва да се формира, като се вземат предвид изискванията за независимост, баланс, точност. Осигурени са Тези условия:- наличие на собствени източници на приходи;
- правото да се развива, преглед, одобрява и изпълнява бюджета;
- правото да определя посоката на използването и изразходването на бюджетни ресурси;
- правото да използва по свое усмотрение на приходите в бюджета на местните генерира допълнително в хода на нейното изпълнение;
- забрана на премахването на органи на държавната власт на необременените баланси на местния бюджет.
Всяка община има свой собствен бюджет и право да получава в процеса на управление на бюджета и изграждането на по-бюджетните отношения от федералния бюджет и бюджета на RF темата.
Спазването на тези принципи е важно на местно ниво, защото местната власт се основава директно от страна на населението и пряк израз на своите мнения и интереси, както и специалните механизми на отношенията с властите и бюджетите на други нива.
Решения на държавните органи във връзка с институциите на местно самоуправление трябва да са на първо място в природата консултантски и / или за да се създаде благоприятна среда за приемане на конкретни решения на местните власти, както и упражняването на техните функции.
Бюджетната система на местната власт позволява общински образователни органи да насочат значителни финансови ресурси и да ги използват ефективно в интерес на жителите на територията.
Свързани статии