През последните години значението на съдебната реформа започва да се обсъди с нова сила. Акцентът при поискване я поставя както в публичния, и на бизнес общността, и на президента. Преди осемнадесет месеца, каза Владимир Путин по време на пленарна сесия на Петербург Международен икономически форум Св отделя за подобряване на съдебната система.
Малко повече от месец след пленум на Висшия икономически форум прие предложените председателят на плана за реформа на въоръжените сили Вячеслав Лебедев, който очевидно се изостри с решение не само за специализирани задачи, но също така и икономически проблеми на страната.
Съдилищата с обща юрисдикция заемат успешния опит на реформата на арбитражни съдилища система,
Идеята за обединяване на работата на съдилищата с обща юрисдикция въз основа на системата на арбитражни съдилища е бил повдигнат на няколко пъти през годините след обединението на съдилищата. Комунистите дори да направят съответните изменения по време на обсъждането на проекта на реформата в Думата, но тя е била отхвърлена.
Съответно, има всички основания да вярваме, че структурата на гласове на съдилищата с обща юрисдикция в системата на арбитражни съдилища с принципите на способност да се повиши достатъчно бързо общественото доверие в съдебната система като независим клон на правителството.
Обективни причини за промяната на системата се дължи на това, че сега обжалването и касационна инстанция са концентрирани в Руската федерация. Има обжалват решенията на окръжните съдилища на една и съща тема. И двата примера, са включени в цялостната структура на съда, а дори и намиращи се в една и съща сграда общинските и районните съдилища. "Съд е различен, но съдебното нещо - един отбор. Затова е разумно да се разделят всеки отделен случай, че тя е независима, "- казва Лебедев.
Приетият конфигурация изравнява нагнетателна изпълнение. Касационна инстанция ще имат право да разглежда жалби, са влезли в сила съдебни актове, приети от окръжните съдилища, жалбите срещу решения на окръжните съдилища и решенията на апелативните съдилища. По този начин, касационната инстанция на унифицирани стане на това ниво за магистрати и окръжните съдилища, и напълно да замени на ръководствата на районните, окръжните и други съдилища. Председателите установените съдилища ще имат приблизително същите правомощия като ръководител на окръжните съдилища, докато те работят искате да ограничите максимално два мандата.
Председателството районни съдилища, задържани орган резюмета на съдебната практика, т.е. за информационните дейности. Въпреки това, за да даде обяснение, свързващ други съдилища могат само от Върховния съд. По този начин, ние се постигне единството на съдебната практика и прилагане на принципа на правната сигурност.
Окръжните съдилища, като цяло, ще продължат да разгледа случая по обжалване. Нови апелативните съдилища ще получават само част от техния мандат; по-специално разглеждане на индивидуални жалби за определяне на обектите и съдовете на Слънцето Това е, за да се избегне ситуация, в която се извършва проверка на съдебен акт в същия съд, на който делото е разгледано в съда на първа инстанция.
От правене на Слънцето като най-висш съдебен орган е изключено разглеждане на случаи на жалби не са влезли в сила съдебни решения на съда от по-долните съдилища. "Върховният съд не трябва да се ангажират с преглед на случаи на фактическите обстоятелства", - обясни той решението на главния секретар на въоръжените сили съдия Виктор Momotov пленум. Според него, на слънце трябва да "се концентрира върху най-важното: на формулирането на правното положение, повсеместното съдебната практика и насочва цялата съдебна система."
Друга спешна задача на проекта е да се оптимизира натоварването на съдебните съдиите: преразпределението на правомощията в рамките на системата и намаляване на натовареността на съдиите от най-популярните. По-специално, на заместник-председателите на окръжните съдилища ще загубят властта да образуват форми за справяне с конкретни случаи.
Няма да има такива правомощия и заместник-председатели на новосъздадените съдилища. Тя планира въвеждане на електронна система за разпределение на случаи, което позволява да го направя без да се отчита на "човешкия фактор", който трябва да допринесе значително за независимостта и безпристрастността на съдиите в производството.
Според предварителните оценки, за персонала жалби съдилища трябва 723 съдии за апелативните съдилища - 181 съдия. Уверете се, техните дейности имат един служител в 2049 и блок 362 и 143, както и 30 служители по сигурността.
Както може да се види от финансовата и икономическата приложимост, реформата ще струва около 4,4 милиарда рубли. Създаването на корта на касационно изискват 3,6 милиарда рубли. Сумата не е последно предупреждение към Върховния съд: много ще зависи от възможностите за реформа, които все още се обсъждат.
"Но ние разбираме бюджет проблема, така че се опитайте да разреши всички проблеми в рамките на средствата, които е готов да даде на хазната," - отбеляза след Гусев. Ето защо, въвеждането на обжалване и касационна инстанция планирано да се направи чрез преразпределение на съществуващите фондове.
Така че сега слънцето избира града за изграждане на нови кораби, в зависимост от наличието на сгради за тяхното настаняване. Sun предлага касационна инстанция отворени в Москва suddepartamenta административна сграда, в бившата сграда на Санкт Петербург градски съд. В Калуга, Казан, Краснодар, Перм, Кемерово нови съдилища се предлага да се постави в сградата на арбитражните съдилища. А Владивосток - в сградата на далекоизточен университет. За да се настанят на апелативните съдилища са поканени Св-Петербург, Воронеж и Иваново, Краснодар и Сочи и Нижни Новгород и Томск.
Председател на комисията по Стейт Билдинг и законодателство Павел Krasheninnikov призовава проекта за създаване на окръжните съдилища касационни "голяма мярка за борба с корупцията." Вероятно това се отнася до факта, че по-голямата част от експерти, признати като копирате текстовете на съдебни решения на надзорните органи. Поради това, че бъгове Krasheninnikov нарича ефект на "замъгляване на очите си," по-добър шанс да се коригира чрез увеличаване на случаите на обжалване, които проверяват законността и валидността на решението.
Но много по-важно, тъй като международните опитът показва, не е количествен, но качествени промени в това отношение. Последните трябва да се брои сред дългоочакваното създаването на екстериториални съдилища. Необходимостта да ги въведат в системата на обща юрисдикция активно обсъжда в продължение на повече от десетилетие в професионалната общност, тъй като един от най-чай идеите за реформа на съдебната система.
"Този подход към устройството на съдебната система, известна от преди революцията руската история и тестван в последните две десетилетия в арбитражни съдилища, където съдебен район обхваща територията на няколко предмета на федерацията, също ще позволи да се създаде в системата на съдилищата с обща юрисдикция на независимите обжалване и касационни инстанции. Това ще повиши ефективността им при проверка на съдебните актове ще помогне за преодоляване на сливането на корта с регионалните власти и органите на наказателното преследване. по същество по-големи възможности за оспорване на съдебни решения и решения извън предмета на федерацията ще бъде предоставена, както и трудно да се използват административни ресурси, за да повлияе на съда ", - пише тогава Barschevsky и Morschakova.
Следващата стъпка на реформата те предложиха създаването на екстериториално принцип самостоятелна административна юрисдикция, отделно от двете нивото на местните власти, както и от органите на субектите на радиочестотите.
"Съдебната реформа през 1864 година умишлено" подхвърлени "границите на съдебни райони с граници провинции. Този подход гарантира независимостта на съдилищата от провинциалните власти. В съвременна Русия, този принцип не се прилага - обикновените съдилища изцяло вписани в границите на федералните теми ", - обясни Shahray.
Така, че организацията на принципа на екстериториални съдебен район не само ще бъде важна стъпка в развитието на съдебната реформа, но също така ще създаде историческа връзка с най-добро развитие на вътрешния съдебната система е преди революцията епоха.
Вече обсъждаме идеята за постепенно увеличаване на държавните такси за подаване на жалби по обжалване и касационно. Сега тя е фиксирана на 150 рубли за физически лица и 3000 рубли за фирмите. Той може да бъде свързан, например, на цена иска за богатите страни по спора. Momotov предлага предостави на съда възможност да намалят задължението въз основа на обстоятелствата, че сумата остава повдигане за обикновените граждани.
Сред възможните и желаните промени в експертите по проекта се обадя контрол "регистрация" на съдиите. При прехода на съдиите в жалбата или касационната за да се избегне корупцията компонент за предпочитане трябва да не дава на съседния регион и далеч.
Също така, като задължително следващата стъпка от реформата, предполага плавен преход към професионална представителство в обжалване и касационно.
Други дейности, оптимизиране sudoproizvodstvennoy могат да бъдат продължени, например, за да се върне на въпроса за създаването на отделна съдебните институции на административното правосъдие с оттеглянето от юрисдикцията на различни органи на изпълнителната власт функции за разглеждане дела за административни нарушения.
Валери Yermolov, изнасилване
Свързани статии