Полицията реформа в Украйна - важна стъпка към създаването на правоохранителните органи на Европейския извадката. Полицията трябва да осигури специални услуги за населението. Също така не е да се съсредоточи дейността си върху запазването на политическата власт или контрол върху личния живот на гражданите, както е било преди, но постоянно се наблюдава човешките права и свободи.
Един от най-трудните части на реформата в полицията е криминално единица - органите на досъдебното разследване (следователи) и криминална полиция (Оперативна служба, криминално разследване, наказателно разузнаване). На първо място, като се има предвид важността и сложността на задачите, които са им възложени, а именно - предотвратяването и борбата с престъпността. На второ място, като се има предвид наличието на други играчи в тази област - прокуратурата и съдилищата, с които те си взаимодействат в ежедневната си работа. Без реформа на прокуратурата е трудно да се говори за процесуално независимостта на следователя и без реформа на съдебната система - на съдебен контрол за съответствие с човешките права и свободи в наказателното производство.
В крайна сметка, изтезания и други форми на незаконно насилие, за фалшифициране на доказателства, натиск върху бизнеса и други форми на незаконни дейности от ежедневието корупцията, затварянето на наказателно производство е отговорен за разследване и оперативни звена. Всички тези проблеми са присъщи на системата на полицията и сега. Факт е, че са настъпили институционалните промени в работата на разследващите и оперативните звена, работен персонал там са стари, тъй като резултатите от сертифицирането е уволнен само 7,7% от полицията.
Фактът, че превантивната функция не изпълнява тежестта на наказанието, а неговата неизбежност, пише в XVIII век. Италиански юрист Чезаре Бекария. В нашия случай, когато е изключително трудно само една трета от делата, изпратени в съда, за да говорим за превенция на престъпността. Това е, хората да разберат, че престъпните деяния могат да останат ненаказани. Сега в действителност, ако не и установил самоличността на потенциален престъпник (т.е. с престъпността не е съвършен по отношение на доказателства), няма реално движение в разследването. Засяга тя може само публичност или допълнителни жертви стимулация следовател в конкретни и незаконни ( "благодаря" за ускоряване на разследването).
Всеки нов министър на вътрешните работи, който пое поста, обещава да изкорени тези проблеми и да направи ефективно наказателно разследване. Въпреки това, обещанията останаха обещания. Въпреки че е справедливо да се отбележи, че за решаването на тези проблеми са чесане главите им във всички бивши съветски републики, разбирайки, че това е въпрос не толкова на закона, както в областта на правоприлагането. Това означава, че проблемът най-вече не е това, което е писано в закона, но това, обаче неформални практики, използвани от следователи и оперативни работници от съветската епоха.
Така че, за истинска промяна в работата на полицейско звено престъпник, трябва да извърши редица законодателни и институционални реформи - и то не само полицията, но и в други органи, които допринасят за справедливост, особено в прокуратурата. По-специално, на законодателно равнище, за да се реализира в института престъпления. Повече подробности за това по-късно.
За детективите институт
Сега има проблем във взаимодействието на следователи и оперативни полицейски служители. Тя се намира в системният конфликт - различно разбиране за обхвата на работата и ролята в разследването на конкретно наказателно производство, както и различна подчиненост, различни приоритети в работата и т.н.
Считано от днес, в страната ни само в структурата на един-единствен орган на закона има детективи - Националната борба с корупцията бюро на Украйна. Неговите детективи извършват оперативна работа, фиксиране на доказателства и подготовка на всички юридически документи. Въпреки това, NABU е специализиран орган, към който разследващия юрисдикцията на корупция на високо ниво - корупционни престъпления, ако те са направени високопоставен служител, или ако размерът на обекта на престъпление или повреда равна или надхвърля 812 000 UAH.. Ефективността на детективите на тялото и на ефективността на следователите и оперативните звена на полицията, които разследващият юрисдикцията на престъпността като цяло, е трудно да се сравняват. Въпреки това, някои положителни впечатления от състоянието, в услугата уреждане на институционални и законодателни детективи вече съществува.
Институт по полицейски детектив работа в скандинавските страни, Германия, САЩ и други страни на стабилна демокрация. Но има редица различия в обхвата на власт, моделът на взаимодействие с прокуратурата, и т.н. Въпреки това, те са обединени от факта, че събирането на доказателства и да ги записва в материалите по делото на един човек, отговорни за качеството на работата си - подготовката и представянето на обвинителния акт в съда. Затова детектив интересуват от качеството на работата по наказателното дело, което той знае, от началото до края.
На законодателните промени
Експериментът не предвижда промени в законодателството, както се случи Пренасочване на оперативни работници на позициите на персонала на следователите. Всичко се случва в рамките на закона, защото според следователите от ГПК дадено правото да се упражнява като гласни и неизречена разследване / действия за търсене (NSRD). Въпреки това, има един малък проблем: първо, следователи Natspolitsii не могат да извършват оперативно-активност на търсенето, без да прави съответните промени в закона за профил, и второ, не всички NSRD може да се извършва от следователи от Националната полиция.
Това е около два действия под прикритие.
1. Премахване на информация от транспортни телекомуникационни мрежи (пренос на данни в интернет, SMS-съобщения и т.н.). Съгласно чл. 263 НПК възможност е разрешено само единици Natspolitsii и СБУ.
2. Изпълнение на специфични задачи по разкриването на престъпната дейност на организирана група или престъпна организация. Чл. 8 от Закона "На оперативно-издирвателна дейност", както и чл. 14 от Закона "На организационни и правни принципи за борбата с организираната престъпност" дава право да се утвърди в престъпна група само мълчаливо работник действащо предприятие или лице, свързано с него, за да се пази в тайна надеждни данни относно самоличността им.
Той говори не само за необходимостта от по-нататъшно изменение на законодателството, но това при детективите експериментални условия е задължително в тези случаи ще се обърнат към моите колеги - Полицейските агенти, които влияят върху качеството на експеримента.
Необходимостта от институционални промени
Причината за неефективността на полицейските разследвания са системни проблеми в организацията на следствени и оперативни звена. За решаването на тези проблеми е възможно само с помощта на редица ключови институционални промени.
2. Отхвърляне на работата по оценка на разследващ-оперативни звена на количествени и статистически показатели, ключът от които е динамиката на разкриването на престъпления. Тя трябва да е цялостна система за оценка на количествени и качествени критерии, които отдавна съществуват в стабилни демокрации. Той е не само системата на полицията оценка, но също така и на прокурора.
Друг важен начин да се повиши ефективността на разследванията в Украйна, е въвеждането на института на престъпления. Сега глава 25 от Наказателно-процесуалния кодекс предвижда опростена процедура за разследване на престъпления. Неговите разпоредби, в съответствие с заключителни разпоредби ще влязат в сила едновременно с влизането в сила на Закона на Украйна за криминално нарушение. Това означава, че законодателят ясно обявена необходимостта от въвеждане на такава институция.
Разсее страховете на много правоприлагащите органи и политици: престъпленията няма да бъде основната характеристика на наказателна отговорност за престъпления - наред с други видове юридическа отговорност - криминално досие. Това предимство за възстановяване на фин.
Така че, ние говорим за съществени промени в двете наказателна и административна и непозволено увреждане. Въпреки това, само проект на закон за леки престъпления (№2897), обхваща определен брой години, пръстта в Върховната Рада, е уволнен през май тази година Считано от днес, Министерството на вътрешните работи се подготвя законопроект за леки престъпления, които ясно трябва да бъде обсъден в вещото лице и научните среди, както и обществено обсъждане.
Обобщавайки, ние подчертаваме комплексния характер на реформата на криминална полиция блок. Необходими законодателни и институционални промени в работата на полицията, прокуратурата и съдилищата. И без личен интерес на реформи в управлението на държавата, без политическата воля на всички да останат само празни декларации.
Както беше отбелязано по-горе, всички тези елементи са свързани помежду си. Напредък само в една посока не би дало желания резултат, което е най-доброто общество бенефициент. Съзависимост много елементи на реформите в областта на криминална полиция единични го прави уязвим пред политическите процеси, които, за съжаление, имат голямо влияние върху дейността на правоприлагащите органи. За въвеждане на института на криминални престъпления, за да се създаде институт на детективи, ние ще се движат по пътя към европейската интеграция, но в никакъв случай това ще изисква повече от една година от изпълнението на определени промени и следи за тяхното правилно прилагане.
Свързани статии