в прокуратурата
Според Конституцията на Руската федерация (чл. 129) и Закона за прокуратурата (чл. 1) прокуратурата представляват единна, централизирана система от органи, които контролират спазването на разпоредбите на Конституцията и за изпълнението на законите, действащи в страната, както и да изпълняват други функции, създадени от федерални закони. Офис на Руската федерация Прокуратурата строго подчинени на добрите прокурори.
Структурата на прокуратурата обикновено се определя като от вътрешната организация на прокурорите, включени в прокуратурата.
Главният прокурор на Руската федерация начело с главния прокурор на Руската федерация, която има първи заместник и заместниците назначен по негово мнение от Съвета на федерацията. Разпределение на отговорностите между депутатите упражнявани от Главния прокурор на Руската федерация.
Прокуратурата се ръководи от главния прокурор на Руската федерация. Неговата власт да ръководи прокуратурата, определени от Закона за съдебната власт.
На диаграмата показва структурата на прокуратурата Русия Office.
Поставете прокуратурата в механизма за държавна
На страниците на правната пресата се обсъжда доста активно за мястото на прокуратурата в механизма за състояние. RF Конституция напусна този въпрос отворен. В научни списания изрази напълно различна гледна точка.
Поддръжници на предоставянето на офис на законодателя въз основа на следната логика на прокурора: законодателната власт законодателстват и прокуратурата наблюдава факта, че те се спазват в цялата страна. Ето защо, "прокуратурата е една от най-
Системата на наказателното преследване на законодателните механизми на властта "и" надзор на прокуратурата - специален вид сила, която трябва да получи пълномощия директно от законодателя, те се появяват и да е отговорен само пред него ".
Б. Lomovskii смята, че прокуратурата трябва да бъде на законодателната власт, защото, от една страна, "Висш законодателен орган след приемането на закона не може нито да, да бъде безразличен към тяхната работа. Ето защо, тя запазва функцията на гарантиране на единството на върховенството на закона , той изпълнява директно, както и от Конституционния съд, омбудсмана, правителството, цялата власт и административни, съдебни дейности, както и чрез прокуратурата. " От друга страна, прокуратурата не може да бъде в състояние "самотен" в изпълнение на задълженията, възложени му, тя се нуждае от подкрепата, тъй като често трябва да се противопоставят "на силните хора", и затова прокуратурата трябва да бъде на законодателната власт, която в същото време не означава, подчинението пред парламента.
Оказва се, че прокуратурата не може да се дължи на законодателя по простата причина, че функциите на тези две структури в страната варират значително.
Въпреки това, Службата може да не е възможно да се дължи на съдебната власт, като е очевидно, че те не се раздава правосъдие. Освен това, ако прокуратурата ще бъдат включени в съдебната система, това би нарушило принципа на конкурентоспособност, като действа в процесуалния закон.
"Административни и арогантен характер на правомощията на прокурора при надзора върху изпълнението на законите от органи за разследване, предварително разследване, както и на органите, ангажирани в дейностите по оперативно-търсене и за изпълнение на наказанията, до известна степен допринася за образуването на редица учени и лекари гледат на прокуратурата като орган на изпълнителната власт ".
Критиците образувани в надзора Русия прокурор, като се използва позиция неяснота прокурор в системата на държавните органи, се опитват да установят своята гледна точка, е необходимостта от премахването на прокуратурата като отделен и независим от другите органи на тялото на федералното правителство "от превръщането му в отдел (управление) на Министерството на правосъдието" ,
Особено, ако прокурорът не може да се дължи на някое от законодателната или съдебната власт, а след това, е друг клон на правителството - изпълнителната власт, под крилото на която е лишена от офис на автономия поддръжници на прокуратурата и замислен да се сложи прокуратурата. Необходимо е да се съглася с Г. Chuglazovym че логиката на привържениците на тази позиция, както изглежда, е както следва: "Всеки орган трябва задължително да се вписват в една или друга власт, и ако прокурорът не се отнася до законодателната и съдебната власт в продължение, тя е част от изпълнителната власт и Тя трябва да се присъедини към Министерството на правосъдието. "
Интересно е мнението на прокуратурата за включване в т.нар президентската власт. Поддръжниците на тази позиция вярва, че прокурорските органи трябва да вземат своето място "под крилото на президента", се превръщат в тялото на президентската власт. Те твърдят, офис позицията си за близост функции прокурор и на президента. "Според част. 2, чл. 80 от Конституцията на Федерация президента на Руската федерация Руската е неговия гарант, както и правата и свободите на човека и гражданина. В съответствие с установената процедура, той предприема действия на Руската федерация за защита на суверенитета и държавното единство, да се осигури координирано функциониране и взаимодействие на органите на държавната власт. В тази връзка, с правомощията на прокурора трябва да са повече помощ за президент на страната да упражняват правата си. близостта няма да се оправдае пред президента, и в исторически план, тъй като прокуратурата и е създадена като "око суверена" а, само vposl dstvii получи независимостта си. "
Професор AK Скворцов вярва, че "ние не можем да се съгласим с момента приет модел на трите власти в тази Procrustean легло, не съответстват на реалностите на съвременната ни държавност в руската конституция (член 11), закрепени четири сфери на управлението: .. президента, Федерална събрание, правителството, съдилищата . Разработената държавно правната теория и практика на държавните строителни стереотипи не позволяват на правото да се определи мястото на прокуратурата в системата на държавното управление. изглежда, че системата на прокуратурата не трябва да организационна влиза в някой от клоновете на правителството, но това не означава, че тя се превръща в нещо като "петата власт" Прокуратурата - .. инструмент, на механизъм за наблюдение на изпълнението на орган (норми) на всички клонове на държавната власт от стриктното спазване на законите " ,
По този начин, разнообразието на мнения в правната литература по прокуратурата офис площи в механизма за държавна показва необходимостта от разрешаване на ситуацията чрез законодателството.
По наше мнение, прокуратурата е независима структура в машината на правителството, както и че не е необходимо да го приписват на конкретен бранш. Това следва от неговия правен статут.
Излишно е да се уточни в закона да се централизират, по наше мнение, е доказателство за това, че прокуратурата е независима институция от правителството. В същата статия на закона за прокуратурата се определя от целите на дейността на прокуратурата, която е да се гарантира върховенството на закона, единство и укрепване на върховенството на закона, защитата на правата и свободите на човека и гражданина, както и защитени от закона интереси на обществото и държавата. Решаването на проблемите, пред които са изправени прокуратурата е възможно само със силна и независима позиция в държавата.
Недопустимо е, по мое мнение, включването на прокуратурата в една от трите власти, тъй като тя служи като много по-различен характер от тези, които са наложени върху тях. Съвсем очевидно е, че институцията извършва в съответствие с органите на правомощията не се вместват в нито една от клоновете на правителството. В противен случай, се оказва, че в един клон ще бъде два raznofunktsionalnogo характер.
В Закона за прокуратурата идентифицирани основните направления на дейността си. Ширината в областта на надзорен орган на прокуратурата може, по наше мнение, да послужи за основа да се твърди, необходимостта от осигуряване на офис на триадата на правомощията на прокурора.
Точно така се отбелязва, че "в съвременните условия прокуратурата изпълнява функциите на един от елементите на системата на" проверки и баланси ", инсталира и взема мерки за отстраняване на всякакви нарушения на закона, без значение от къде идват." "В стремежа си да изпълни своята цел - върховенството на закона, прокуратурата се включва активно в осигуряването и разделение на властите, както и техните взаимодействия." Включването на прокуратурата в една от трите власти ще доведе до дисбаланс в системата на контрол и баланс в полза на една от властите.
Свързани статии