NV Sandalova, изпълнителен директор на "Лекс Консултинг"
Помислете за тези основни задачи, изисквани от комплекс от мерки, като например приватизация на общински предприятия и институции, работещи в областта на управлението и поддържането на депозитите на жилища, както и на държавните унитарни предприятия, е организация сектор на миля комунални услуги с отрицателен финансов резултат.
Трябва да се отбележи, че необходимостта от промяна на общинските унитарни предприятия не е напълно очевидно. От една страна, приватизацията не е гаранция за намаляване на дълга на предприятията, повишаване на плащанията за събиране Урс-Nya на населението, подобряване на комуналните услуги служат, а от друга страна, да се подобри ефективността на общинските комунални услуги, без да се променя нищо в системата на работата им невъзможно.
Общинските унитарни предприятия като търговски организации, всъщност не са прави бизнес инструмент. Тяхната цел е тясно свързано със статута на собственика - тялото на местната власт, която е най-често се интересуват от решаването на местните проблеми, за да не се реализира печалба от бизнеса си. МУП като форма на организация използва предимно в губещи и (или) неконкурентни сектори, тъй като правния статут на организацията и на правния режим на ползване на имота позволява на местните власти за решаване на въпроси от местно значение. Въпреки това, политиката на правителството е насочена към създаване в сферата на жилища и комуналните услуги пазарни отношения, следователно, че е необходимо за качеството на Menen участниците в тези отношения, т. Е. Общинските комунални услуги. Как основен TRE отложено плащане, трябва да отговарят на актуализираните пазарни участници в корпуса (за разлика от общинските унитарни предприятия)?
На първо място, трябва да имате търговската гъвкавост и инвестиционната привлекателност. В този нов пазар участниците трябва да се запази в полза на бившия формата - контрол от страна на органите на местното самоуправление, ТА. Това се дължи на факта, че местните власти са в никакъв случай задължава да организира на територията на общината за предоставяне на обществени услуги, както и за да се гарантира избора на управляващите дружества за жилищни сгради.
Получаване на печалбите на общинските услуги ", възможни във връзка с микроелементи-духаше актове от които е показано на картинката:
- увеличение на приходите от основна Dey ефективност;
- намаляване на оперативните разходи дейности (на фигурата е посочено от буквата P);
- изпълнение на допълнителни дейности, приходите от които (в диаграмата, посочена от D1) ще покрие разликата между приходите и разходите за основна дейност. Трябва да се отбележи, че за прилагането на тези мерки на общинските предприятия повдига значителен брой препятствия. Например, Общински Единна предприятия, разположени в селски райони, основно ангажирани в предоставянето на публични услуги. Ръстът на приходите за този вид дейности е възможно чрез увеличаване на скоростта или на броя на потребителите. Поради факта, че броят на потребителите, има тенденция вероятно ще се намали в резултат на прехода към независими източници, както и тарифите са одобрени главно на едно и също ниво, с леко повишение до максималното ниво веднъж годишно, ръст на приходите от основните дейности е малко вероятно.
Намаляването на разходите се постига по-novnom оптимизация на справедлив процес: подобряване на ефективността на персонала, повишаване на ефективността на оборудването, намаляване на броя на произшествията и неуспехи. Стимул за намаляване на разходите често е в интерес на управлението на персонала в икономиката. Въпреки това, настоящата система на тарифни одобрение е, че увеличаването на разходите е по-благоприятна за растежа на доходите на предприятията, а не стимулира намаляване на разходите.
Ако говорим за възможността за osuschest поява на допълнителни дейности, които ще покрият разликата между приходите и разходите на основните дейности, има за общински-pal'nite предприятия има сериозни правни ограничения. На първо място, допълнителна дейност трябва да бъде записано в Хартата на предприятието, тъй като, както вече бе отбелязано, общинските предприятия имат специална способност, т. Е. може да извършва само онези действия, които се записват в своя устав. На второ място, имотът да бъде закупен за извършване на този вид дейност, трябва да съответства на вида собственост, които могат да имат в общинската собственост. И най-важното изискване е вече само по себе си допълнителна дейност - тя дава, тъй като разходите за неговото изобразяване с множество нишки ленията за участие трябва да бъдат покрити и да генерират приходи, осигуряване покрие разликата между приходи и разходи от основна дейност. Като пример, изграждането или капитал-ти ремонт на топлинна и водоснабдителни мрежи в съседни общини.
Външната среда комунални организации, както и обща бизнес среда се променя постоянно etsya и гъвкав отговор на промяна-нето на общинските предприятия се страшилище за специална правна структура и собственост. Това означава, че не е така наречената търговска гъвкавост. Именно в тази перспектива, можем да видим значителна разлика между МУП на жилища и комуналните услуги. По-специално, corporatized (приватизирани, и залегнало) компания, запазвайки prezh депозити на персонал и материално-техническата база, както и основател на първото е изцяло освободени от ограниченията за видовете дейности, предприети и с затворът на имота. По този начин, той има право да използва всички възможности за предоставена от външната среда, за да генерира приходи, в т. Н. За да изпълните неограничен брой допълнителни видове-ционни дейности, които генерират доходи.
Днес задачата пред общинската Obra-mations: да се въвеждат в частния инвестицията жилищния сектор. Ясно е, че инвеститорът инвестира в бизнес и иска да има гаранция, за да ги върне с лихвите. HCS със своите все по-амортизируеми комуникации е "черна дупка" за инвестиции. В същото време, постоянен паричен поток, който се върти в този сектор, е привлекателна и в известен смисъл гаранции за изплащане на инвестицията.
Какъв начин да се инвестира в болка-вратовете степен гарантира възвръщаемост на инвестициите? Очевидно е, че инвестират в общински предприятия частен инвеститор не би да се дължи на липсата на каквито и да било гаранции. Собственост на предприятия, разположени в общинската собственост и може да бъде показана в критичен момент. В допълнение, не са необходими инструменти за въвеждане на основателите на компанията. Unitarity общински предприятия, означава, че тяхното имущество е неделима и трябва - organu едноличен собственик на местната власт.
По този начин, сравнението показва ог Ромни разлика между Общинския Единна предприятие на жилищното строителство и от гледна точка на инвестиционната привлекателност. Да може даден инвеститор да се присъедини към членовете на обществото, като акциите му като гаранция за влияние върху ефективното използване на инвестициите. В същото време местните власти, като същевременно се запази контролния пакет от акциите или блокиране, осигурява решение на въпросите от местно значение.
Обобщавайки, ние отбелязваме, че необходимостта от приватизация (корпоратизацията) на общинските унитарни предприятия комунални услуги, свързани с провеждането на държавната политика в прехода индустрия към пазарна икономика. Това дава възможност за възможността за оттегляне на жилища и комуналните организации, за да се прекъсне дори и разходно-ефективно ниво на функциониране.
Свързани статии