Концесионният договор като основна форма на публично-частно партньорство: текущото състояние и перспективите на развитие
Hulukshinov Денис Ye,
дипломант на Руската Университета на приятелство на хората.
Ключови думи: концесия текст на споразумението, публично-частно партньорство инфраструктурни проекти, ефективно управление на държавната собственост.
На сегашния етап на развитие на световната икономика редица държави все по-често се обръщат към използването на публично-частно партньорство (по-нататък - ПЧП) за изпълнението на проектите за ПЧП чрез частни инвестиции и за споделяне на риска между концедента и концесионера. Това дава възможност за реализиране на различни проекти (включително инфраструктура) с помощта на извънбюджетни фондове и частни инвеститори, което значително намалява тежестта върху бюджета и увеличаване на качеството и ефективността на инфраструктурни съоръжения.
В Руската федерация, на ПЧП има много форми и методи на изпълнение (табл. 1). Най-голям брой проекти за ПЧП падне върху концесионния договор.
Концесионният договор - форма на публично-частно партньорство, което ви позволява да се ангажират частния сектор за ефективно управление на държавната собственост. Тази форма има своите предимства в ПЧП инфраструктурни проекти, като Федерален закон № 115-FZ "На концесионни договори" урежда формирането и изпълнението на тези споразумения [1].
Ако ние считаме, концесионните проекти от различни отрасли се (80 проекта), е възможно да се идентифицират ключовите сектори, в които те се изпълняват (фиг. 2).
Повечето концесионни проекти на регионално равнище са в ход (58%), т.е. инфраструктура строителство или реконструкция на обекти (Фиг. 3) [5]. Това дава възможност за развитие на инфраструктурата и за ускоряване на темпа на дълготрайни активи.
ПЧП като инструмент за привличане на частни инвестиции, помага за намаляване на тежестта върху бюджета и да освободи допълнителни ресурси. С този вид сътрудничество, своите предимства, получени в държавата и бизнеса. За състоянието, в което:
2) достъп до алтернативни източници на капитал;
3) намаляване на риска.
За частния инвеститор е:
1) гарантирано марж;
2) защита на инвестициите в дългосрочен план.
Съгласно действащото законодателство, само един от съществуващите форми на ПЧП, може да се разглежда като Руската федерация е напълно законна, а именно концесионния договор.
Има някои ограничения, които не позволяват използването на всички форми на ПЧП в пълен размер, като например:
1) нито един законодателство относно определянето и подходи за ПЧП;
2) Все още няма достатъчно бюджетна законодателство;
3) на частния партньор не може да получи собствеността на обектите на споразумения за ПЧП;
4) публичният партньор не осигурява правилното правно основание за предоставяне на гаранции и други предимства на частния партньор.
2) определяне на правомощията на концедента по време на изпълнението на споразумения за ПЧП;
3), за да се защитят интересите на частните инвеститори и да се установят техните права;
4) да реши проблема за определяне на посоката на законодателството на ПЧП.
Свързани статии