Essence на държавата се проявява чрез функциите, извършвани от тях.
Все пак трябва да се отбележи, че в настоящите местни и чуждестранни научни източници има различни версии на определението и характеристики на функциите на държавата. В този случай, два основни подхода могат да се идентифицират с определена степен на условност:
2. Концепцията на държавни функции, свързани с по-голяма степен, или директно, идентифицирани с идеята за дейността си.
Тези подходи са коренно различни направления в теоретичната дефиниция на държавните функции. Всеки един от тях има своите предимства и недостатъци.
Въз основа на тези теоретични опити gosudarstvovedenie да включват в концепцията за реалното действие на държавата, държавата действително извършени дейности.
Този подход се вижда, например, при определяне, според който функции на държавата са основните направления и аспекти на дейността му. В тази дефиниция, заедно с такъв аспект като "капацитет (или способност) на определена активност, т.е.. Е. обективно необходимо активност" се разпределя и аспект на "активно изпълнение на тези способности, т. Е. Side практически активност състояние".
Значително внимание е изследване на аспект "за активност" във функционалната подход се даде AP Glebov. Според него, в това определение "не е ясно разграничение между" посока "и" страна (набор от еднородни видове) "обществена дейност". С оглед на забележките отбележи учен предлага да се определи понятието за изпитване, както на целите на държавата се реализира в своята дейност.
В тесен смисъл, функциите на държавата се разбират само главната, основната, обективно необходима проява на недвижими дейност, без да се правят, че е невъзможно съществуването на държавата като цяло система. В такава функция анализ като реално съществуващи дейности в действителност не се прави разграничение на понятия като "държавна функция" и "функционираща държава", т.е.. Д. Дейността на държавата и нейните органи за изпълнение на съответните функции.
Във връзка с това е понятие, предложен от VS Nersesyants: "функции на държавата - е основната форма на държавна дейност, изразявайки своята същност." В този случай, ученият отбелязва, че в своята адаптиран вид правна концепция за "функция", във връзка с държавни средства за действие, дейността, форми на регулаторните и секвениране ефекти върху хората и техните взаимоотношения. "Кажи:" правилните функции "," държавни функции "- е едно и също и да каже:" правилните действия "," държавата действа. "
Подобен подход може да се види в концепцията на функция, предложената VM Korelskogo. По-специално, той отбелязва, че "функции на държавата е по същество обективни. Те са предизвикани от взаимодействието на законите на обществото и държавата, и тъй като последните нямат избор, да ги направи или не. Липса на неговите функции, разбира се, да предизвика верижна реакция от негативни последици в социалния живот. Така че, ако правителството престава да изпълнява своята функция за гарантиране на върховенството на закона, обществото е длъжен да бъде дестабилизирана, ела анархия, което води до неговото унищожение. "
В широк смисъл, понятието "функция" се отнася и за дейности, които са предпоставка за субективни фактори, даването задачи, поставяне на цели. В този смисъл функцията на държавата по определен начин е свързано с публичната администрация, при съзнателно въздействие върху обществото и съответно неговото изпълнение или неизпълнение не винаги е в състояние жизненоважен характер. За този подход е характеристика на разпределението на функции в. а) основен. .. Това е от жизненоважно значение; б) без сърцевина. т. е. на дейностите за изпълнение на което, независимо от субективна задача, а държавата не може да се извърши.
По този начин, в този подход, функцията за изпълнение (работа) естествено поема съответните дейности. Само обществена цел може да се извърши чрез дейностите. Но в същото време не винаги могат да бъдат реализирани техните съществуващи функции на държавата, а държавата не може да функционира в определена посока, funktsionalnayadeyatelnostmozhet не се извършва. Тогава те казват "държавата не изпълнява функциите си." Това не означава непременно, че тези функции, държавата не прави като такива. Твърдението, че липсата на дейност, която не е функция, от гледна точка на този подход би било вярно (поне частично) само за функциите, които носят обективен характер, произтичащи пряко от държавните знаци и, съответно, без действителното изпълнение на което правителството престане да бъде себе си състояние (т.е.. д. по отношение на така наречените "основни" функции). За този тип функция, облечен цел, са, законодателна, изпълнението и други икономически политическо право.
Както достойнството на всички дефиниции на държавните функции като napravleniyadeyatelnosti могат да различат какво има в тях, от една страна, в действителност предполага известно целеполагане (определена посока определя преследване на целта), а от друга страна, посочва естеството на дейност на цел (изпълнението на обществената трябва). В този случай, понятието функция и дейности за неговото прилагане (функциониране), не са идентифицирани.
Това разграничение на държавна дейност, това е съвсем логично, например, от гледна точка на разбирането на функциите на държавата като основни форми на дейност, изразявайки своята същност (разбирането си функция в тесен смисъл) е напълно неточна и дори нелогично от гледна точка на по-широко разбиране на функциите на състоянието на.
Например, логиката на горните определения се предполага, че в допълнение към основните области на държавна дейност (т.е.. Д. С функциите), има някои "второстепенни" зони (в действителност, не е функция), което също така означава "управление на делата на обществото" (в противен случай не е необходимо да се подчертае, че функциите са точно основните дейности), "решаването на проблемите, пред които държавата", и така нататък. и др ... Така възниква въпросът дали тя може да бъде, от гледна точка на разбирането на функциите на държавата, в широкия смисъл на думата, на държавната дейност, дори и "не-ядро", "nonprincipal", но насочени към решаване на проблемите на държавата и обществото, са по своята същност се нефункционални?
Изглежда, че в съответствие с функционалния подход едва ли е възможно. Очевидно е, че в този случай е необходимо да се разгледа дейността на държавата не е в аспекта на неговата значимост (първична / второстепенни) и в аспекта на своята "функционална" и "проблемно".
Понятието "дисфункция", предложен от R. К. Merton характеризира вида на връзката, в която последствията от конкретно действие или събитие са неблагоприятни за цялата система. Според този подход в изследването на отделни елементи (включително някои видове държавна дейност) трябва да вземе предвид не само полезно, но и неутрални и неблагоприятни ефекти. По този начин, всяка посока на държавна дейност е функция на това, освен ако не, един или друг начин, помага за поддържане на съществуването на цялата държавна система. От тази позиция на функцията на държавата може да бъде "ядро" и "второстепенни", тъй като "основни" и "не-главницата". Критерият в този случай не е степента на важност, както и факта на неговата полезност и необходимостта от съществуването на държавата като цяло.
Във връзка с изложеното по-горе, трябва да посочите и друг често срещан нелогичност, от противоположния вид, когато от гледна точка на разбирането на функцията на държавата като основен (главен) посоката на своята дейност се извършва разделянето на функциите на "ядрото" и "второстепенни", "основна" и "не-главница ". Такива противоречия правилно отбелязва AI Коваленко. По-специално, той пише: "В съответствие с този вид на дефиниция, това е недопустимо ... да се говори за основните характеристики на подчинените, феодални, буржоазни държави. В противен случай, възниква въпросът: какво второстепенни функции се извършват от държавата? Но тъй като функцията - това е основното направление на дейност на държавата, че е безсмислено да се даде на функции предикати са "основни" и "второстепенни". Ние трябва да си давам зор за функциите на държавата. "
Всички подходи към понятието "функция на държавата", въпреки различията са в по-голямата си част, и общия принцип, който ви позволява да се подчертаят някои от характеристиките на това явление в процес на разследване. което до голяма степен се приема по-голямата част от изследователите и които заедно формират един вид неизменни понятия.
2. Функциите въплътени и разкриват ролята на държавата като обект на политическа и правна система, внедрена от гъвкав практически държавни дейности в рамките на страната, така и на международната сцена.
3. Функции на държавата обхваща дейността си като цяло (за разлика от функциите на отделните държавни и недържавни участници). Задължителния характер на държавните функции, приписвани на концепцията за държавния суверенитет, излъчвана от правителствения орган, пред всички останали форми на енергия.
Свързани статии