В основата на този закон са нормите за опазване на околната среда. Те осигуряват на задачата за опазване на околната среда. Но тези правила не действат изолирано, а във връзка с правилата на други клонове на правото - административно, гражданско, наказателно, международно, и т.н.
По този начин, системата за контрол на опазване на околната среда и държавен контрол върху околната среда (st.5-10, 69, 70), административната отговорност (член 84) изразява на административните и правни отношения, регулирани от административното право. Компенсация за щети на околната среда, причинени от престъпление на околната среда за човешкото здраве, причинени от нарушаване на екологичното законодателство, е неговото съдържание на граждански правоотношения, регулирани от гражданското право. възстановяване норма вреда, поставени в закона (st.86-91) представлява конкретизация на общото гражданско право.
Тези две големи закон интегрирани подсистема на екологичното законодателство са в основата на опазването на околната среда и сигурността на хората за околната среда. В развитието на този клон на екологичното законодателство са разработени и други закони.
От тези позиции всички правила на закона земя са разделени в четири групи. Първата група - правилата, регулиращи сушата граждански отношения (покупко-продажба на земя, наследство, наем, ипотека и т.н.); вторият - на сушата административен, управленските взаимовръзки в употреба, разпределението и преразпределението на земята, от сметката на количество и качество; трето - поземлените отношения, свързани с използването на земята и изпълнението на правата и задълженията на ползвателите на земя; И накрая, четвъртото нормите на групата - земя и екологични разпоредби, уреждащи защитата на земя като естествен фактор и опазването на околната среда от вредното въздействие на използването на земята. В тази част на Land кодекс и по основи на законодателството на земя може и трябва да се разглежда като източник на екологичното законодателство.
горско стопанство (управление на горите, залесяване, защита на горите, и т.н.)
lesoresursovye (планиране и използване на дървесина като природен ресурс)
lesozemelnye (използването на земите от горския фонд)
управление (агенции компетентност за управление на горите),
Вода кодекс на РСФСР, приета през 1972 г. от Върховния съвет на РСФСР, до голяма степен се отразява на нормативните изисквания за нивото на водата на социалистическите отношения. По пътя към пазарна икономика, разработен нов законодателен инструмент - кодекс на Руската федерация водите. Забележителни място тя трябва да заеме правила, уреждащи плащането за водоснабдяване и канализация, изхвърляне на вредни вещества. Новият закон екологична функция на водите ще се засили и със сигурност в същото време ще се разточва на организацията-правна борба срещу вредното въздействие на водите, причинени от природни бедствия или изкуствена човешка намеса.
Сред източниците на правото трябва да се нарича нормативни актове на министерства и ведомства. Министерствата на околната среда защита и агенции, предоставени с правото да издават в рамките на одобрените за тяхната компетентност, нормативни актове, които имат характеристиките задължителни за другите министерства и агенции, физически и юридически лица.
Освен Министерството на околната среда право да издава задължителни регламенти имат и други органи на профила на околната среда. Държавен комитет на Руската федерация има право на одобрение на санитарни норми и правила за защита на околната среда - въздух, водоизточници, замърсяване на почвите; Roskomrybolovstva RF издава наредби за опазване и използване на рибните запаси; Gosgortechnadzor Руската федерация - по въпросите на сигурността на употреба недра, например, Наредбата за издаване на специални разрешителни (лицензи) за дейности, свързани с повишен риск от промишлени инсталации и произведения, както и за софтуер недра употреба сигурност.
Най-важната роля на регулаторните правила - санитарен, строителство, инженеринг, технически и икономически, технологични, организационни и др Те включват стандарти за качество на околната среда: пределно допустими стойности на излагане на вредни вещества в околната среда и човешкото здраве стандарти за излагане на вредни вещества върху околната среда и човешкото здраве, допустимите норми на радиация, шум, вибрации и др най- Тези насоки изразяват техническите регулации, и в този си вид те не се считат за източници на правото. На околната среда Закон (st.25-27 и др.) Се създава правно задължение за тяхното изпълнение. Това задължение свързаният с тези стандарти и правна характер позволява да ги оценява като източници на правото.
Според Федералната договор и Конституцията на субектите на Руската федерация има право да приемат закони и други нормативни правни актове по въпроси в рамките на тяхната компетентност. По отношение на други нормативни актове, включва постановления, наредби, ведомствени наредби.
Greening актове са източници на правото в своите правни области. Но от гледна точка на правилата, свързани с опазването на околната среда, те са в пряка връзка с екологичното законодателство.
2.3 Източници на международната правна защита на околната среда
Централно място сред източниците на международната правна защита на околната среда, заета с решение на Общото събрание на ООН и Световната Харта за природата. Те са от решаващо значение при прилагането на принципите и разпоредбите на международното правно сътрудничество на околната среда.
Сред резолюциите на Общото събрание на ООН за опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси в света, трябва да се обърне внимание на четири.
от една страна, неразделна набор от разглеждане на околната среда, природните ресурси, флора и фауна;
На второ място, терминът интеграция опазването на природата в по-широкия термин "Околна среда";
На трето място, идеята за органичната съчетание на интересите на опазването на околната среда и икономическото развитие, е разработен на Конференцията на ООН по околна среда в Стокхолм през 1972 г.
През 1982 г. Общото събрание на ООН приема Световната харта за опазване на природата.
Харта счита, екологично образование, като неразделна част от общото образование. Тя признава, че трябва напълно да се разшири нашите познания за природата чрез научни изследвания и разпространение на знания на информационни системи от всякакъв тип. Принципите на настоящата Харта, трябва да бъдат отразени в съдебната практика на всяка държава и на нивото на международно сътрудничество.
В своята правна валидност харта е международен правен документ с препоръчителен стойност. Това означава, че нейните правила и принципи на неюридически за държави и международни организации, но на практика членовете на техните на международната общност, на базата на всеобщо задължение на опазването на околната среда, трябва да се придържат към разпоредбите на този закон.
Като източник на международна правна защита заема централно място договор. Сред тази група източници са разпределени предимно договори с политическо съдържание, където проблемите на околната среда са преплетени с проблемите на мир, сигурност, намаляване на оръжие.
На първо място в тази група е на заключителния акт за сигурност и сътрудничество в Европа, подписан от всички европейски страни, САЩ и Канада. Тази група граничи редица конвенции, договори, спогодби, забраняващи производството, тестването, използването на оръжия за масово унищожение. Това включва инструменти като споразумение за забрана на ядрено оръжие тестове в атмосферата, космическото пространство и под вода (1963); В Договора за неразпространение на ядрено оръжие (1968); Договор за забрана на пускането на дъното на моретата и океаните за масово унищожение (1971); Конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на бактериологични (биологични) оръжие и токсини и тяхното унищожаване (1972 г.). Редица договори за намаляване, контрол, унищожаване на стратегическите нападателни оръжия са от двустранен характер, както в заключението на Съветския съюз и Съединените щати.
Друга значителна група от договори като източници на международната правна защита на околната среда се състои от международни конфликти договори за околната среда. Сред тях, форма една подгрупа на споразумения екологични и интегрирани, друг - еко-resursovogo посока.
Признаци на интегрирано съдържание на околната среда имат такива международни инструменти например Конвенцията за забрана на оръжията или Всяко друго враждебно използване на околната среда Модификация техники (1977); Конвенция за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (1979); Договор за принципи, ръководещи дейността на държавите по изследването и използването на космическото пространство, включително Луната и другите небесни тела (1967); В Договора за Антарктида през 1959.
Независима група от международни правни инструменти формират конвенции, споразумения и договори за защита на океаните от замърсяване и изчерпване.
В заключение следва да се отбележи, че въпреки че опазването на околната среда не се превръща в морален проблем, но в съзнанието на хората, не се наблюдава "екологична" революция, за да екологичното законодателство, има две важни цели: обучение в човешкото чувство за справедливост, и регулиране на силата на природата на околната среда. Първата задача трябва да е качествен скок в образуването на нова човешкото съзнание. Това може да бъде постигнато чрез въвеждането на общото и професионалното обучение в училища, университети и др. На този етап на развитие на екологични отношения, когато човечеството неконтролируемо се отнася до потреблението на природни ресурси, не е останало, освен за регулиране подаването и санкции срещу нарушителите на екологичното законодателство нищо. В Русия, ситуацията е много по-малък, отколкото в други развити страни. Резултатът от несъвършенствата на закона и недостатъци на организационните и изпълнителни дейности е проява на противоречия социално развитие, а оттам и съществуването на нарушения на околната среда. Обективната основа за тях е непълнотата на нашите знания за законите за движение на естествения свят. Тези противоречия са постепенно изтрити както постиженията на научно-техническия прогрес. Противоречията да се появят и в правилниците на Федералния закон за защита на околната среда. Докато всички тези противоречия не са решени, не е възможно да се говори за съществуването на екологичното законодателство в Русия.
4. Референции
Свързани статии