В момента има системи за отраслов и междусекторно управление. Федералният закон не съдържа никакви правни и административни разпоредби, специално посветени на организацията на публичната администрация на базата на комбинация от секторно и междусекторно започна.
Независимо от това, специална организационно и правно значение е традиционен разпределението на подходящи съоръжения за управление, сектори за управление на съоръжения и междусекторни области.
В същото време е имало система на държавни комисии. проектиран да предостави насоки относно специфични въпроси, които са междусекторно в природата (например, планиране, стандартизация и др.) Те закован управление междуотраслови и отговорност за развитието и управлението на определени групи. "Област на контрол" - така новият дизайн е въведена в речника на управление. която се разбира като система от отношения, свързани с изпълнението на функциите по управление на междусекторни.
Основното нещо за междусекторна управление се крие във факта, че неговите поданици, специализирани в прилагането на национално съответните функции, които са общи за всички или за група от клонове на правителството. Тяхната функция по отношение на други контроли се ограничава предимно в координацията, управлението и контрола.
Въпреки това, в същото време, предвидена възможността на държавните комисии на отделните функции на контрол на управлението индустрии. В тази част, те се подхожда от статута им с ресорните министерства.
На свой ред въвежда универсален формулата, използвана за характеризиране на всички изпълнителната власт на федерално ниво, с изключение само на правителството. Тя - инсталирани или определена област на дейност.
Характерни за управление на промишлеността и управление на сектора трябва да се основава на фундаментални промени в правната и административната организация на публичната администрация в съвременния период. Фактът, че индустрията като съвкупност от обекти (предприятия, институции, организации) на хомогенен характер на значително деформирани. Преди това той е виждал като основен управление клон обект система вертикално подчинени на по-високите етажи на министерството на системата, а сега тя е загубила тези качества.
Организация-правна централизация, присъщи по-рано министерските системи в индустрията, дадоха своето място децентрализация. т.е. широка оперативна самостоятелност на предприятията. С оглед на това, както и като се вземат предвид различните форми на собственост, както и значителна част от предприятията и институции от частния сектор, придобиване на статут на икономически предприятия лица, система за онлайн министерство е загубила предишната си "лице".
Това означава, че ако ресорните министерства има съществена промяна в своите функции и правомощия в съответствие с измененията, които настъпват в рамките на даден клон система. Министерството не може да упражнява пряк контрол върху всички обекти на профила промишленост; на последния, като правило, не са в тяхната пряка организационна подчиненост.
Единственият разумен извод в подобна ситуация: за министерства, създадени сфера на дейност е изпълнение на секторната управление. Става въпрос за осигуряване на специален списък за руското министерство на правителството на определен брой държавни предприятия и институции. В допълнение, министерството извършва в рамките на сектора регулаторни и координиращи функции по отношение на съответните обекти, независимо от формата на собственост. За да се осигури координирано работата на федералните органи на изпълнителната власт по въпросите на съвместни дейности, федералните министерства, които отговарят за координирането на други федерални органи на изпълнителната власт.
Междусекторно управление. Poyavivshisv като средство за преодоляване на липсата на координация на различните министерства и ведомства, държавни комисии, постепенно се превърнали в специализирани органи междусекторен управление.
Основните цели на управление на браншовата:
- определяне на основните направления на развитие на системи за промишлени контрол;
- интеграция и съгласуваност в работата си;
- осигуряване на организационна единството на функциониране на браншови системи;
- проблеми извън територията на една индустрия управление.
управление Feature браншовата се крие във факта, че тя се осъществява от окупационните supradepartmental позиция във връзка с управлението на клонове и браншови съоръжения.
Друга характерна особеност на браншовата управление е, че supradepartmental координация е обособен функционален в природата (т.е. координация не е универсален, но ограничени функции съотнесени към сферата на дейност на държавните комисии и други субекти, браншова управление).
За обектите на междусекторно управление на определени сфери на дейност (за разлика от специализираните органи) е въвеждането на специализирани функции междусекторни координиране и регулиране на природата.
Тема номер 7. Местно самоуправление: концепцията, принципите на системата.
Свързани статии