Членка Управление на имоти
ВЛАДИМИР Zaplatinskiy
Акад на Украинската академия на науките на Националната напредъка, MP
• закупуването на лизинг на компаниите да предоставят адекватна първа степен на пазарните трансформации форма на прехвърляне
и приватизация
• Специфична особеност на приватизацията на големите и средни предприятия е значителен (2,5 пъти) разпространението на състезания с нестопанска цел, над търговски
• Един час на недържавен служител в компанията произвежда стоки
и услуги с 20% повече, отколкото в държавните и общинските предприятия, което показва по-високо ниво на интензивност на работата по реформираните предприятия, и по-ниско ниво на неговото изплащане
• пари в бюджета не трябва да дойде от продажбата на акции,
и от данъци ефективно работеща предприятия
Кризисните процеси, които протичат в икономиката на Украйна в ранните години на държавността, приватизация, икономически реформи. ръководството на страната е изправена пред избор: или бавна приватизация с правилната подготовка на всеки отделен обект, или бързо с прехвърлянето на всички опасения за функционирането на бизнеса и уреждането на дълговете си на новия собственик. Първият начин изисква средства, високо квалифицирани специалисти, от време. Всичко това е в недостиг. Поради това, че основната цел на приватизацията в първия си етап е най-бързият създаването на "критична маса" на не-държавна собственост, най-вече в сектора на производството.
Формиране на "критична маса" на частната собственост
Под наем е адекватен на първия етап на пазарните трансформации форма на раздържавяване и приватизация и широко разпространена. Това се дължи на няколко причини.
Сред първите и най-успешните примери за приватизация на предприятията чрез покупко-продажба, могат да бъдат наречени ЗАО "Obolon" Лвов Сладкарски "Svitoch" JV "кафе фабрика" Галка "," АД "Електрон", Металургичния Комбинирайте ги. Илич и "Azovstal" ( Мариупол), им. Киров (Makeyevka), кокс (Avdeevka) и няколко други.
Проявява също недостатъци на колективните форми на наемателите на имотите - липсата на инвестиционни ресурси, инерцията в организацията и управлението на производство. Имаше нужда от нови методи на приватизация. Един от тях е на корпоратизацията. което е превръщането на големи и средни държавни предприятия и дружества с ограничена отговорност, повече от 75% от уставния капитал на която е държавна собственост, в акционерните дружества.
Приспособяване на правната рамка
За да преминете към следващата стъпка са необходими допълнения към закона, приет в началото на законите за приватизация вече не отговаря на нуждите на рязко увеличаване на обема на собственост, за да бъдат приватизирани. коригиране на законодателството, извършена от президентски указ.
Постановления се създават нова процедура за приватизацията на средни и големи предприятия, която се състоеше в това, че тези обекти са приватизирани само чрез преобразуване в акционерно дружество и свободна продажба на акциите им на търг за приватизация и компенсационни имот сертификати.
В малката приватизация постановления предоставят наематели право в рамките на 6 месеца. изкупи при благоприятни условия с имота и стаята, в която се намира, или да придобие патент за отдаване под наем на помещенията, за период от не по-малко от 10 години. Други, nearenduemye малка приватизация предмети, подлежащи на методи на продажба, които предоставят за конкуренция.
За изпълнение на приватизационния модел мащабна със съдействието на международната консултантска компания "Прайс Уотърхаус", финансиран от Американската агенция за международно развитие, единна мрежа от сертифицирани аукционни центрове. който се състои от регионални центрове във всеки регион и автономната република Крим, както и украинския Център на заверени търгове. Тяхната основна задача е да се гарантират правата на гражданите на Украйна да участва в приватизацията на всички предприятия, независимо от местоположението чрез закупуване на акции за приватизация и компенсационни сертификати.
На сертифицираните наддаването залозите бяха изложени около 8 хиляди души. Компании, най-вече на производствения сектор. Повече от 33 милиона души (66% от тези, които имат право да получат приватизационни сертификати) се възползвали от услугите на центровете, за да купуват си част от държавната собственост. Средногодишният темп на приватизация на големи и средни предприятия в същото време се увеличава с почти 2 пъти.
Положителните резултати от втората фаза на приватизация включват:
премахнати на държавния монопол в много сектори на икономиката, основите на конкурентна пазарна икономика;
Това са създали условията за преразпределението и концентрацията на собственост в ръцете на собствениците на по-успешни;
положи основите на корпоративния сектор на икономиката и финансовите пазари;
Милиони украински граждани са станали акционери и започнаха да се натрупа опит на собствеността на корпоративни права.
Все пак трябва да се отбележи, редица важни недостатъци и грешки в изчисленията в този период. Специфична особеност на приватизацията на големи и средни предприятия е значителен (2,5 пъти) разпространението на състезания с нестопанска цел, над търговски. В съответствие с действащата нормативна уредба, като в състезанието с нестопанска цел за победител бе признато на лицето, което се предлага максималният размер на инвестиции в приватизираните предприятия. Често, на купувача, за да спечели конкурса, обявен прекомерни задължения за инвестиции, а не да ги изпълнява в бъдеще. По този начин, украински финансова група, които искат да получат контрол над производството на цимент, взе участие в серия от конкурси по задължения за инвестиране, като обеща да инвестира във всеки клон фабрики стотици милиони долари. След като спечели група конкуренцията е забравил за своите задължения. Отне изпитанията преди продават дялове са били върнати на държавата.
На първо място. за сертификати приватизацията на собственост, в съответствие с международните експерти, че е продала по-малко от 4% от активите на държавните предприятия да бъдат приватизирани, което е 15 пъти по-малко, отколкото е бил определен план. На второ място. Сертификат за търгове изложени запаси предимно непривлекателни компании. На трето място. процедурата за определяне на цената на акция е била такава, че в случай на голям брой заявления за акциите на всяко дружество от неговата цена на аукциона е понякога надхвърля не само границите на икономическата приложимост, но и здравия разум. Гражданин не е бил в състояние да се откаже от покупката му на тази цена. Освен това, в края на търга граждани Сертификат не да си ръце на акции, или на техните сертификати, но само извлечение от протокола от резултатите си, което показва броя на акциите, закупени в сертификата за приватизация. На следващо място, е необходимо да се общува с компанията, акционер, който се е превърнал в гражданин, и да поиска издаване на ценни книжа.
Логичното последствие от такъв ход на събитията е изключването на граждани на Украйна до края на периода на участие в приватизацията е процес, лишен от съдържание недвижими имоти.
концентрация на капитал
в следприватизационния период
Индивидуална приватизация предвижда, че целта на продажбата на цялостни комплекси собственост или участие в дружества от група F (монополни предприятия и предприятия със стратегическо значение за икономиката и сигурността на държавата) е концентрацията на капитала и осигуряване на ефективното функциониране на предприятието в следприватизационния период.
Съставът на дружеството, което е собственост 40% дял в централата, включени повече от 50% от Мариупол работниците. Илич. " Цената на държавни акции се определя като средната цена на покупките си в Първа Системата за търговия на фондовата, но не по-ниска от номиналната стойност. Законът е предвидил възможност за продажба на клада на вноски. Таксата за закупения пакет е бил въведен в два етапа: 50% от цената на АД "Илич-Стал" е трябвало да бъде платена в рамките на 30 календарни дни след подписване на договора за продажба, а останалите 50% - в продължение на 6 месеца. след подписването му.
Пример за индивидуален подход беше продажбата на дял размер на 67,41% от най-голямата на фонда петролна рафинерия "Lisichansknefteorgsintez" в Европа (АД "Линос") на 53,1 милиона гривна една от структурите на Тюмен Oil Company. Фондът за държавната собственост е силно критикуван заради ниската продажна цена на обекта. Въпреки това, компанията работи успешно. Инвеститор погасява дълга си към пенсионния фонд и от държавния бюджет в размер от 11,1 милиона гривна, а заплатата в размер на 3,8 милиона гривна, и е направила повече от 18 милиона гривна инвестиции. Предприятието постоянно нарастващия обем на петролни рафинерии.
Най-големият в цялата история на приватизацията беше продажбата на 30% от акциите на алуминий рафинерия Николаев, който при начална цена на пакета от 115 милиона гривна е дал рекордно количество приходи 547 200 000 гривна (100 милиона щатски долара). И на стратегически инвеститор за компанията.
Важна стратегическа успех на тази стъпка е необходимо да се признае пристигането на някои чуждестранни инвеститори за продажбата на предприятието. По този начин, за придобиването на 78% дял в Николаев корабостроителница "Океан" холандска компания Деймиън корабостроителници група за 26,3 милиона гривна, в допълнение към приходите в бюджета е предвидено добра инвестиция в компанията и разширяване на пазарите.
Въпреки това, заедно с положителните резултати на отделните приватизация трябва да се отбележи и провал. На първо място става дума за електрически централи.
Първите стъпки в приватизацията на енергийния сектор в Украйна показват неефективността на приватизацията на енергийните дружества, като продава малки пакети акции в състезания с нестопанска цел. В тази връзка, Министерството на енергетиката в сътрудничество с Фонда за държавната собственост е предложил да се промени стратегията за продажби и да се съсредоточи усилията си върху привличане на стратегически инвеститори в индустрията чрез конкурси с фиксирани инвестиционни ангажименти.
В резултат на съвместните усилия на кабинета и на Държавен фонд собственост на Украйна контролно участие в шест енергия компании-доставчици продадени на чуждестранни фирми за 865700000 гривна на обща начална цена от 603 500 000 гривна. Не вътрешен купувач не е изпълнила условията на конкуренция.
Освен това, стана ясно, че само чуждестранни инвеститори няма да могат да продават цялата енергия. Следователно, правителството въведе по-либерален режим за достъп до търговете, които ще позволят на украински и руски компании да участват в конкурс за продажбата на 12 енергийни компании.
Приватизацията - основа на
икономическата реформа
Оценка на приватизираните предприятия е двусмислен. Най-ефективните предприятия медицински, леката промишленост, хранителни, стъкло, дърво и порцелан индустрията. Приватизирани предприятия химическата инженеринг, машиностроене за леката и хранително-вкусовата промишленост, произведени повече от 90% от общото производство.
Средната месечна работна заплата на служителите номинален на приватизирани предприятия за периода е в размер на 322.69 гривна, която е 11,7% над нивото, което надделя в държавните и общински форми на предприятия на собственост. В същото време за един отработен час на наетите лица с нестопанска предприятието произвежда стоки и услуги с 20% повече, отколкото в държавните и общинските, което показва по-високо ниво на интензивност на работата по реформираните предприятия, и по-ниско ниво на заплащане.
Това предполага, че приватизираните предприятия все още не са напълно адаптирани към новите икономически условия. Трябва също да се отбележи, че действащото законодателство не насърчава бизнеса да спаси материалните ресурси. Въпреки това, създаването на критична маса на предприемачите с не-държавна собственост с това, което изигра решаваща роля, приватизация, според независими експерти, е важен фактор за икономически растеж, която започна миналата година и продължи в ток.
Повечето от приватизацията в Украйна трябва да се върне към своята икономическа същност. приходите в бюджета от продажбата на акции, които не могат да бъдат основната цел на приватизацията. Нейната основна цел трябва да бъде да се подобри икономическата ефективност на приватизирани дружества, в резултат на наличието на инвеститори. Парите в бюджета не трябва да дойде от продажбата на акции и плащане на данъците, които обикновено оперират предприятие.
Свързани статии