Електронна библиотека "правилните" Въпрос 73. Административни и превантивни мерки: концепция, цел, основания и реда за кандидатстване, система и видове
Административни и превантивни мерки - това е принудителни мерки, които се прилагат, както подсказва името им, с цел предотвратяване на възможни нарушения в областта на публичната администрация, което би могло да доведе до нарушаване на обществения ред и обществената сигурност, други явления, вредни за режим на контрол от държавата. Те се използват, например, за предотвратяване на промишлени аварии, пътнотранспортни произшествия, пожари; осигуряване на санитарно-епидемиологично благополучие на населението, за безопасността на пътниците на самолети; защита на живота, здравето и безопасността на гражданите по време на природни бедствия, аварии, извънредни събития.
Въпреки подчертано превантивен характер, такива мерки се изпълняват принудително в едностранното прилагане на законовите правомощия на органите на изпълнителната власт и техните длъжностни лица. Изразена в административни и превантивни мерки, обикновено под формата на определени ограничения и ограничения, които, от своя страна, също е характерен за задължителното им характер. Административни и превантивни мерки не са свързани с извършване на престъпления, и са насочени към тяхното предотвратяване, тези мерки са предшествани от използването на други мерки за административна принуда, които се продават в случаи на административни нарушения.
Административни и превантивни мерки са доста разнообразни, те се прилагат от различните участници в системата на изпълнителната власт в много области на публичната администрация. Най-честите от тях включват:
· Изпълнението на контролните проверки;
· Вила задължителни указания за извършване на превантивни мерки;
· Проверка на нещата и лична проверка на граждани;
· Проверка на документи за самоличност;
· Прекратяване на трафик и пешеходци (при заплаха за обществената сигурност се случва);
· До проучване на здравословното състояние на лицата и др.
Така например, според българското право "На полиция" е предоставено правото да се прилагат следните административни и превантивни мерки:
· Проверете граждани и длъжностни лица от документите за самоличност (когато са налице достатъчно основания);
· Контролира лица, освободени от затвора, и е осъден на лишаване от свобода по отношение на които се забави изпълнението на наказанието;
· Извършване на претърсване на ръчен багаж и багаж на пътници, на граждански въздухоплавателни средства, и ако е необходимо - лична проверка на пътници;
· В случай на заплаха за обществената сигурност временно да ограничават или забраняват движението на моторни превозни средства и пешеходци по улици и пътища;
· За да се защити здравето, живота и имуществото на гражданите да не им позволи да се определени области на земя и обекти, които се свързват, за да останете там, или, напротив, да напуснат тези райони и съоръжения;
· Проверявайте съхранението и използването на огнестрелни оръжия, боеприпаси и взривни вещества, както и всички други съоръжения, където те се прилагат;
· За да спрете превозни средства и да проверяват документите на правото на ползване и управление, както и документите на превозното средство и товара;
· Привличане на драйвери или хора, придружаващи товари, да извършват проверки на превозни средства и товари;
· Produce преглед (който се подозира, че се използват за незаконни цели), и др.
Според Федералния закон "За санитарно-епидемиологичната благосъстоянието на населението" длъжностни лица в Държавната служба за санитарен и епидемиологичен на България могат да се прилагат следните административни и превантивни мерки:
· Безплатен достъп до територията и помещенията на съоръженията, подлежащи на държавен санитарно-епидемиологично наблюдение на, с цел да се провери съответствието с индивидуални предприемачи, лица, упражняващи ръководни функции в търговски или други организации, санитарно законодателство и прилагане на всички тези обекти на санитарни и противоепидемични (превантивни) мерки;
· За да се извърши проверка на превозни средства и стоки, превозвани от тях, включително и хранителни суровини и храни;
· Предоставяне на граждани и юридически лица задължителни нареждания за извършване на санитарно-и-protivoepi-пандемия мероприятия;
· Предоставяне на съответните организации на задължителни указания за провеждане на лабораторни изследвания на гражданите влизат в контакт с болните от заразни болести, както и медицинско наблюдение на тези граждани;
· Дава задължителни указания за изпълнението на строителните работи по дезинфекция, дезинсекция и дератизация в огнища на инфекциозни болести, както и на териториите и зоните, където има съхранени условия за появата и разпространението на инфекциозни заболявания;
· Хоспитализирани или по друг начин се изолират пациенти с инфекциозни заболявания, които представляват опасност за други, и заподозрени такива заболявания;
· Временно да спре действието на лица, които са носители на инфекциозни заболявания и могат да бъдат източник на инфекциозни заболявания, дължащи се на характера на извършваната работа или производство;
· Извършва превантивни граждани ваксинация или специфични групи от граждани;
· Наложи карантина организации и други съоръжения.
Федералният конституционен закон "за извънредно положение" длъжностни лица, упълномощени от органите на изпълнителната власт при извънредни ситуации се предостави правото на:
· Да се налагат ограничения върху свободата на движение на територията, където извънредното положение;
· Да се въведе специален режим на влизане на тази територия и изхода от тях, включително и въвеждането на ограничения за влизане на територията и да остане в нея на чужди граждани и лица без гражданство;
· Да се наложат ограничения върху упражняването на определени видове финансови и икономически дейности, включително на движението на стоки, услуги и финансови ресурси;
· Създаване на специална процедура за продажба, закупуване и разпространение на храни и други важни неща;
· Да забрани или ограничи провеждането на събрания, митинги и демонстрации, шествия и протести, както и други масови мероприятия;
· Забрана на стачки и други средства за спиране или прекратяване на дейността на организациите;
· Да ограничи движението на превозни средства;
· За да се извърши проверка на превозни средства;
· Да се прекрати дейността на рискови производства и организации, които използват експлозиви, радиоактивни и химични и биологични опасности;
· Да се наложи вечерен час (т.е. забраната в определено време на деня, за да бъде по улиците и на други обществени места, без специално издадени карти и документи, удостоверяващи самоличността на граждани ..);
· Ограничаване на свободата на печата и другите средства за масова чрез въвеждане на предварителна цензура посочване на условията и реда за неговото изпълнение;
· Временно конфискува или се възползват от вестници, радио предаватели, оборудване звукоусилвателна, копирна техника;
· Да се създаде специална процедура за акредитация на журналисти;
· Проверка на документите за самоличност на гражданите;
· За да се извърши претърсване на физически лица и неща от гражданите, техните домове и автомобили;
· Ограничаване или забрана на продажбата на оръжия, боеприпаси, взривни вещества, специални средства, на отровни вещества;
· Създаване на специален режим на оборота на лекарства и лекарства, съдържащи наркотични вещества, психотропни вещества, мощни вещества;
• Да се създаде специален режим на движение на етилов алкохол, алкохол, алкохолни продукти;
· В изключителни случаи, временно да се оттегли от граждани и организации, независимо от техните организационно-правни форми и форми на собственост, оръжия, боеприпаси и токсични вещества;
· В изключителни случаи, временно да се оттегли от организациите, независимо от техните организационно-правни форми и форми на собственост, борба и обучение военно оборудване, експлозиви и радиоактивни вещества;
· Временно се пресели жителите в защитените зони с задължително предоставяне на жителите на тези постоянни или временни жилищни помещения;
· В изключителни случаи, свързани с необходимостта от и предоставянето на спасителни и други неотложни дейности, мобилизира населението в трудоспособна възраст и да бъдат включени гражданите транспортни средства за извършване на тази дейност (със задължителното спазване на изискванията за защита на труда).
Свързани статии