* Участниците в процеса на бюджет:
законодателно (представител) на енергия;
органи на изпълнителната власт (висши служители на Руската федерация, ръководители на местното самоуправление, финансови агенции, които събират бюджети приходи, други упълномощени органи);
паричните власти регламент;
органи на държавната и общинската финансов контрол;
държавни извънбюджетни средства;
главните мениджъри и мениджъри на бюджетни средства;
други органи, които са натоварени с бюджет, данъчни и други органи.
Управление на бюджета и начини за неговото подобряване.
Проблемът за реформиране между бюджетните отношения е един от най-важните начини за подобряване на бюджетната система. Първо посока Аспект може да се определи като радикал. Смисълът й е в реализацията на два основни концептуални принципи: На първо място, областта трябва да е по-голямата част от данъчните приходи. На второ място, федералния бюджет прехвърлени на фиксираната си част (около 20%). Остатъкът от концентрира бюджета федерация, и след това се регулира с изброяване бюджети общини. Радикалната версия на реформата на фискалните отношения също предполага, че приходите от данъци в излишък, до голяма степен се кредитират в регионалните бюджети.
Второ реформиране вариант може да се определи като организация. Той предлага следните мерки: намаляване на броя на данъчни стимули; установяване и припокриването на съществуващи канали отклоняват приходи от регионите; съживяването на данъчните органи на събираемостта на данъците и продажбата на конфискувани имоти; по-устойчиви проблеми на разширяване на основата на местните данъци, регионални и общински органи; фундаментална промяна в методите за изчисляване на прехвърляне на федерацията.
Третата версия на реформата на фискалните отношения може да се определи като еволюционна. Той развива реформация тенденция от последните години. Този вариант, в сравнение с двете по-горе, включва най-изчерпателна и координирана списъка от мерки.
Както е известно, бюджетен контрол се осъществява основно чрез такси и данъци от регулаторните суми, отпуснати от бюджета по-високо ниво в различни форми.
Проблемът на разпределение на приходите от данъци между бюджетите на всички нива трябва да се разглежда от няколко позиции. Първо, от гледна точка на адекватност, получена от всеки бюджетни средства за покриване на тези разходи, които отговарят на нива на управление на финансите по силата на техните правомощия. На второ място, е много важен въпрос за спецификата на данъчната основа, еднообразието, сила, стабилност, и така нататък. D. На трето място, това е важно да се определи е кое ниво на управление е по-удобно и ефективно да се съберат определен данък с цел повишаване на нивото на своята колекция ,
В момента значителна част от ограничените бюджети, тъй като субектите на федерацията и общини. Ето защо, насрещни потоци от средства между бюджети, поради необходимостта да се изграждат на дефицита чрез преразпределение на доходите между териториите. С цел да се подобри функционирането на системата на бюджета трябва да се определи разпределението на федералното законодателство на основните видове данъци в страната и в трите нива на бюджетната система. В нашата страна, опит за постигане на тези цели са определени за някои области на данъка с нормативните правни актове на федерално ниво се състояха. Разбира се, трябва да се вземе предвид факта, че намаляването на федералните приходи в рамките на предложеното разпределение на регулаторните източници на приходи автоматично се случи за намаляване на размера FFPR. Но в същото време бюджетите на субектите, ще получат допълнителни собствени източници на приходи, които им позволяват да се разреши по-пълно на техните задължения. Съгласно действащото законодателство само чрез оптимизиране на разпределението на дял от основната група на данъците между федералните и регионалните равнища на бюджетната система може да се повиши нивото на бюджетния самодостатъчност в повечето региони. Данъци същество престава да изпълнява напълно своята регулаторна функция. Те не могат да се вземат предвид особеностите на всяка територия.
С цел повишаване на приходите основата на териториално бюджета трябва да се използва за допълване на данъка върху доходите, който за тази област ще бъде да събира данъци. На първо място, субектите на федерацията и, съответно, на местните власти получават допълнителни средства за изпълнение на мандата им. От друга страна, събирането на такива такси област може да се използва по-съвършен механизъм на федералното правителство по отношение на този данък. На трето място, регионите в същото време се интересуват от достатъчно пълно разкриване и своевременно получаване на плащания.
Въпреки това, някои от възможностите за подобряване на управлението на бюджета, ще бъдат ефективни само в комбинация с успешната реформа на цялата система на междуправителствени фискални отношения.
* Фискалния федерализъм и междуправителствени отношения.
Междуправителствени отношения - това е връзката между публичните органи на Руската федерация, публични органи на субектите на Руската федерация и местни власти, свързани с формирането и изпълнението на съответните бюджети.
Бюджетните отношения между Руската федерация и органите на държавна власт на субектите на федерацията и местните власти за финансова подкрепа се основава на определени принципи, специфични за фискалния федерализъм.
Междуправителствени отношения се основават на следните принципи:
- независимост на бюджетите на всички нива на бюджетния система на Руската федерация;
- балансът на интересите на всички участници на междуправителствени отношения на системата за бюджет;
- равенство на бюджетните права на Федерацията, общински организации в отношенията с федералния бюджет;
- законодателно разграничаване между източниците на приходи бюджети;
- изравняване минимален бюджетен сигурност;
- единството на системата за бюджет;
- прехвърлянето на някои видове харчат от федералния бюджет на регионалните бюджети;
- прехвърлени средства към бюджета на едно ниво от друго ниво на бюджет за предоставяне на държавни органи са взети предвид в съответния бюджет като приходи под формата на безвъзмездни трансфери.
В рамките на междуправителствени отношения в федерални провинции трябва да се основава на принципите на фискалния федерализъм - разграничението на компетентността и правомощията на Руската федерация и Руската федерация, обеща в Конституцията, залегнало в правната форма на федерални и двустранни споразумения между тях.
* Разпространение (разлика) от приходите и разходите бюджети - определение на вида и размера на приходите и разходите, които се включват във всеки вид бюджет.
Фискалния федерализъм се основава на: комбинация от интереси, осигурява висока степен на автономия на териториалните бюджети, като същевременно се запази водещата роля на федералния бюджет; има три нива на фискалната система и равенство на правата на бюджетите на една единица; приложение са общи за всички поданици на критериите Федерация за изчисляване на обема на средствата, отпуснати от федералния бюджет, за да се приведе в съответствие региони и да им предоставят финансова помощ.
* Начин на директна финансова подкрепа от горното течение на долното течение на бюджета под формата на фиксирана сума пари на базата на про боно. Тя се използва и за контрол на бюджета - годишен планираното разпределение на бюджетните приходи, за да го балансира.
Условия за предоставяне на пряка финансова подкрепа: субсидия; субсидия; субсидия.
Субсидия - бюджетни средства, осигурени от бюджетите на други равнища на бюджетния система на Руската федерация за безвъзмездно и неотменима основа за текущи разходи.
Субсидия - бюджетни средства, осигурени от бюджетите на други равнища на бюджетния система на Руската федерация или юридическо лице, за безвъзмездно и неотменима основа за прилагането на някои доверие разходи.
Субсидия - бюджетни средства се осигуряват от бюджета на друго ниво на руския бюджет система, физическо или юридическо лице при условията на финансиране на участието на целевите разходи.
7. Публични приходи - концепция, състава, структурата. Резерви руската растеж на държавните приходи в съвременните условия
^ Приходи на правителството - система от парични отношения, което е свързано с формирането на финансовите ресурси на разположение на държавата и държавните предприятия. Приходите са финансовата основа на държавата. Необходимо е да се направи разграничение на понятието "публични вземания" и "държавните приходи", които не са идентични един с друг. В първия случай става дума за по-широк кръг отношения, защото на публичните приходи, в допълнение към държавните предприятия и ресурси доход се състои от държавни извънбюджетни средства.
Финансовите средства, натрупани от държавата, наречени централизирани и се формират за сметка на приходите от данъци и неданъчни приходи, както и плащания от страна на населението. Ресурсите на разположение на предприятията, както и наречен децентрализирана форма на парични доходи и спестявания на самите предприятия. Разделението на публичните приходи в централизирани и децентрализирани показва съотношението на източници, за да отговорят на националните и колективни потребности.
Основният източник на приходи за правителството в полза на националния доход. Всички източници на приходи са разделени в две групи - вътрешни и външни. Вътрешната включва национален доход и националното богатство, генерирани в страната и да се използва от държавата да изпълнява своите функции. Външното - национален доход в друга страна назаем под формата на външни заеми.
Съставът на държавните приходи се дължи главно на начина, по който държавата се натрупва се нуждае от пари. В условията на пазарна икономика, основните методи за мобилизация са данъци, заеми и емисии. Тя заема централно място в здравната система и данъчните приходи. е основният инструмент за преразпределението на националния доход и да се гарантира, мобилизиране на значителни финансови ресурси (80-90%).
Втори финансов принос чрез мобилизирането на публичните приходи са заеми. Това се дължи на присъствието на пропастта между данъчните приходи и разходи на разходите. Издаване на заеми от страна на публичния дълг. Финансова база погасяване служи данъци.
Цялата система на публичните разходи се класифицира по много начини за конкретни видове.
В най-честата форма на публичните разходи могат да бъдат разделени на две основни групи:
разходи, дължащи се на вътрешни проблеми;
разходите, свързани с външните функции на държавата.
Основната част от разходите за първата група.
По естеството на нуждите на разходите се делят на две групи: Обикновена отговарят постоянни нужди на държавата и се подновява всяка финансова godom.Chrezvychaynye поради случайни и променливи нужди. През фискалната науката признава, че общите разходи се покриват от обикновен приходи (данъци, мита и т.н.), И крайност - да се средства за извънредни приходи (продажба на държавна собственост и издаване на държавни заеми).
Сред публичните разходи заемат специално място на разходите за текущо поддържане на държавния вътрешен и външен дълг. Те произтичат от използването на държавен кредит за покриване на бюджетния дефицит. Форми на заеми за финансиране на държавните разходи могат да бъдат по въпроса и разположението на различните задължения и кредити (централната банка, търговските банки, които не са бюджетни средства, и така нататък. Г.)
Свързани статии