Бюджетният процес - се регулира от върховенството на закона дейности на държавните органи, местните власти и участници в бюджетния процес за подготовка и проверка на проекти на бюджети, проекти, бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове, одобрение и изпълнение на бюджети, бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове, както и контрола върху тяхното изпълнение.
Бюджетният процес включва в процеса на изготвяне на проектобюджетите, за тяхното разглеждане, одобрение и изпълнение, както и държавни и общински финансов контрол.
Бюджет на проекта
Решението да се започне работа по изготвянето на проекта за федерален бюджет, приет от президента на Руската федерация.
Фискалната политика на Руската федерация за следващата фискална година се определя в Бюджет Посланието на президента на Руската федерация.
Правителството ще организира поетапно работата по проекта за федерален бюджет.
· Изпълнителните органи на Руската федерация по навременен субекти на властта, на базата на необходимостта да одобрява бюджетите преди началото на финансовата година, адаптирани към представителните органи на по-ниска насоки ниво на разработването на проекти на бюджети.
· В случай на дисбаланс на доходи и минималните необходими разходи на местните бюджети и регионалните бюджети, съответстващи орган на изпълнителната власт е най-добрият изпълнителен орган (органи на изпълнителната власт на субекта на федерацията - на правителството) необходимите изчисления, за да оправдае нормите на приспадане на размера на регулаторните приходи от данъци, субсидии, дотации , списъкът на приходи и разходи, да бъдат прехвърлени от по-високи бюджети, както и данни за промяната на състава на обекти и т.н. dlezhaschih бюджетно финансиране.
Разглеждане на проектобюджета от представителния орган на властта на съответния обект на закона за бюджета.
· Преди решение да разреши на бюджетните разходи, което е правното основание за бюджетни средства.
· След приемането на проекта на Федералния закон за разглеждане от Държавната дума, тя трябва да бъде изпратено на Съвета на Федерацията на Федералното събрание, комисиите на Държавната Дума, други субекти на законодателна инициатива, за да направят коментари и предложения, както и на Сметната палата на Руската федерация да сключват.
· Законодателство на бюджета предвижда възможност за одобряване на проекта на федералния бюджет за съответната година след четири четения.
Изпълнение на бюджета е да се гарантира пълното и навременно получаване на бюджетните приходи и разходи, свързани с финансиране.
мониторинг и разходите на бюджетни средства за изпълнение на бюджета за специфична представителна власт.
Участниците на бюджетния процес:
- Президентът на Руската федерация;
- законодателно (представител) на енергия;
- органи на изпълнителната власт (висши служители на Руската федерация, ръководители на местното самоуправление, финансови агенции, които събират бюджети приходи, други упълномощени органи);
- паричните власти регламент;
- органи на държавната и общинската финансов контрол;
- държавни извънбюджетни средства;
- главните мениджъри и мениджъри на бюджетни средства;
- други органи, които са натоварени с бюджет, данъчни и други органи.
Управление на бюджета и начини за неговото подобряване.
Проблемът за реформиране между бюджетните отношения е един от най-важните начини за подобряване на бюджетната система. Първо посока Аспект може да се определи като радикал. Смисълът й е в реализацията на два основни концептуални принципи: На първо място, областта трябва да е по-голямата част от данъчните приходи. На второ място, федералния бюджет прехвърлени на фиксираната си част (около 20%). Остатъкът от концентрира бюджета федерация, и след това се регулира с изброяване бюджети общини. Радикалната версия на реформата на фискалните отношения също предполага, че приходите от данъци в излишък, до голяма степен се кредитират в регионалните бюджети.
Второ реформиране вариант може да се определи като организация. Той предлага следните мерки: намаляване на броя на данъчни стимули; установяване и припокриването на съществуващи канали отклоняват приходи от регионите; съживяването на данъчните органи на събираемостта на данъците и продажбата на конфискувани имоти; по-устойчиви проблеми на разширяване на основата на местните данъци, регионални и общински органи; фундаментална промяна в методите за изчисляване на прехвърляне на федерацията.
Третата версия на реформата на фискалните отношения може да се определи като еволюционна. Той развива реформация тенденция от последните години. Този вариант, в сравнение с двете по-горе, включва най-изчерпателна и координирана списъка от мерки.
Както е известно, бюджетен контрол се осъществява основно чрез такси и данъци от регулаторните суми, отпуснати от бюджета по-високо ниво в различни форми.
Проблемът на разпределение на приходите от данъци между бюджетите на всички нива трябва да се разглежда от няколко позиции. Първо, от гледна точка на адекватност, получена от всеки бюджетни средства за покриване на тези разходи, които отговарят на нива на управление на финансите по силата на техните правомощия. На второ място, е много важен въпрос за спецификата на данъчната основа, еднообразието, сила, стабилност, и така нататък. D. На трето място, това е важно да се определи е кое ниво на управление е по-удобно и ефективно да се съберат определен данък с цел повишаване на нивото на своята колекция ,
В момента значителна част от ограничените бюджети, тъй като субектите на федерацията и общини. Ето защо, насрещни потоци от средства между бюджети, поради необходимостта да се изграждат на дефицита чрез преразпределение на доходите между териториите. С цел да се подобри функционирането на системата на бюджета трябва да се определи разпределението на федералното законодателство на основните видове данъци в страната и в трите нива на бюджетната система. В нашата страна, опит за постигане на тези цели са определени за някои области на данъка с нормативните правни актове на федерално ниво се състояха. Разбира се, трябва да се вземе предвид факта, че намаляването на федералните приходи в рамките на предложеното разпределение на регулаторните източници на приходи автоматично се случи за намаляване на размера FFPR. Но в същото време бюджетите на субектите, ще получат допълнителни собствени източници на приходи, които им позволяват да се разреши по-пълно на техните задължения. Съгласно действащото законодателство само чрез оптимизиране на разпределението на дял от основната група на данъците между федералните и регионалните равнища на бюджетната система може да се повиши нивото на бюджетния самодостатъчност в повечето региони. Данъци същество престава да изпълнява напълно своята регулаторна функция. Те не могат да се вземат предвид особеностите на всяка територия.
С цел повишаване на приходите основата на териториално бюджета трябва да се използва за допълване на данъка върху доходите, който за тази област ще бъде да събира данъци. На първо място, субектите на федерацията и, съответно, на местните власти получават допълнителни средства за изпълнение на мандата им. От друга страна, събирането на такива такси област може да се използва по-съвършен механизъм на федералното правителство по отношение на този данък. На трето място, регионите в същото време се интересуват от достатъчно пълно разкриване и своевременно получаване на плащания.
Въпреки това, някои от възможностите за подобряване на управлението на бюджета, ще бъдат ефективни само в комбинация с успешната реформа на цялата система на междуправителствени фискални отношения.
Свързани статии