Държава, а зад нея, и Пенза продължение на няколко години на път да се намали броят на държавни и общински служители. За всеки решаващ пробив тя все още не е довело. Какво не е наред?
Не всеки знае, че думата "бюрокрация" не винаги има негативна конотация. Така че, оставащата немският социолог Макс Вебер преди век разработи концепцията за "идеалната бюрокрация". С това понятие е имал предвид системата на управление, в който всеки елемент, служител, отдел най-ефективно изпълнение на техните функции в резултат на строгите правомощия регулиране, управленската структура, реда за позиции.
Строго погледнато, модерен модел на държавата и общинските ръководства в България формално отговаря на идеите на Вебер по много точки. Но идеалът на нашата бюрокрация нарича на езика не се включва. Да, и теорията на управлението през последните сто години е отишло далеч напред. Имаше школа на човешките отношения, технократски концепция.
Като цяло, има място за растеж. Най-добрият показател за ефективността на общинските и регионалните органи - на стандарта на живот и озеленена зона, а оттам и до съвършенство, ние все още сме далеч.
Игра с числа
Има два начина на развитие: интензивни и екстензивни. Да речем, че има 6 акра земя, а вие се разрастват картофи върху тях. През новия сезон, искате да подобрите своите култури. Ако купите съседните 6 дка и ще получите два пъти повече култура - това е начинът, по обширна. Той не е съчетано с качествени промени в работата. Но ако започнете да използвате съвременни машини, закупени висококачествен тор, и се събира двойна реколта, със същата площ, това е начин на интензивно. Правилно.
До определен момент в страната и региона, държавни служители са имали тенденция да расте. Тогава стана ясно, че скоро ще тече през ръба, и президента става периодично да дава заповеди за намаляване на броя на държавните служители. От региона Пенза в това отношение, за да не се намери виновен. Ето и статистиката от последните години:
Въпрос: съкращаване, очевидно извършва някаква трудова дейност? Програмата обхваща пропуските? Интензивно развитие на принципа подсказва, че решението се крие в прехвърляне към електронно управление на документи, за да се намали обема на отчитане в програмите за обучение на напреднали. Уви, обширен начин е по-привлекателна за мениджърите. Първата последица от намалението е пропорционално на нарастването на натоварването на Останалата част от персонала. Не е шега, някои структури на града и региона днес са оборудвани с едва една трета от предишните правила.
Росстат, между другото, съобщава, че процентът на служителите към екипажа агенции в региона е 94%. Спомням си старата поговорка счетоводство: най-важното - не толкова, за да печелят, и как да се изчисли.
И на практика? Но на практика, а напротив, ще видим осезаеми пропуски в областта на отговорност на длъжностни лица. Не веднъж чух, например, предложението за въвеждане на поста на главен енергиен на града и региона (служител на най-високо ниво - това е неизбежно, но асистенти от служителите на товара). Много от нас са изправени пред ситуация, в която в следващия брой, недостатъци, никой не се оказа инцидент е виновен. Много от нас са чакали в продължение на седмици, за да решат проблемите си, кръжи между етажи и помещения отдели.
Налице е противоречие. С функциите на негов бюрокрацията, за да се справят достатъчно добре, а персоналът е с тенденция да намалява.
По наше мнение, решението на проблема се крие в няколко равнини.
1) Намаляване на прекомерни функции на държавен апарат. Членка на по-свободен, толкова по-малко тя достига в живота на гражданите. Контрол и надзор дейности, които не могат да бъдат самоцел, то трябва да съществува само по необходимост. Но тук. моля бюджет и една посетен от одита на другата държава, с цел откриване на нарушението очевидно невъзможни изисквания и налага глоба, която може да застраши и второто дело по принцип.
Значително намаляване на района на отговорност може да бъде в тези отдели като Rospotrebnadzor, Rosprirodnadzor - не е тайна, че осезаема част от проверките, извършени от тези органи, може да бъде описан като "кошмар бизнес". Въпреки това, той е на всички "Фед".
Но удължен до обратното явление - дублирането на функции или "размазване" им между няколко ведомства. Така например, в сферата на жилища и комуналните услуги, ние контролира помощни програми за управление на град Пенза, управление на комунални услуги в област Пенза, общински държавна институция "Министерството на жилища и комуналните услуги на град Пенза," Контрол държавната инспекция в корпуса, строителни зони и върху контрола на техническото състояние на самоходни машини и други видове оборудване област Пенза ... (всички - на органите на регионално и град подчиненост). Нещо го силно прилича.
2) оптимизиране на вътрешната работа. Това е, на първо място, това е голяма част от работата на служителите. За отчети. Това нещо ние имаме излишък.
Същото нещо се случва във вътрешната работа. Маса документ съдържа информация, която не е от значение за всички статистически или административна работа за. Освен това опитът показва, че много от докладите може да се генерира автоматично, а всеки MarIvannovna ги набира, в най-добрия в Excel.
3) Автоматика, което може да се отнася както за вътрешна работа и да си взаимодействат с обществеността. Въвеждането на електронно управление на документи, прилагане blokcheyn технологии. Много обещаващи проекти, които вече са започнали да работят, но често се пренебрегват от длъжностни лица. Ние, като отправна точка, ние можем да предложим на града и регионални лидери, за да се обърне внимание на развитието, като например концепцията за "интелигентна град".
Има спекулации, че след като архитектура общинската власт ще има широко разпространено в нашата страна. И това би било полезно да ги учат малко, без да се чака за директна инструкция, звучащ в годишния президентски адрес. Тя ще ipriyatno, ipolezno.
Tags: Как да се намали бюрократи правилно. официален. Пенза. бюрокрация. Макс Вебер. система на публичната администрация. България. мощност. Пенза регион. Статистика. Росстат. състояние. глоби. Rospotrebnadzor. Rosprirodnadzor. бизнес. Жилища. жилища и комуналните услуги. банки. ипотечен кредит. кредит. население. електронно управление на документи
Свързани статии