След края на Втората световна война, много западно европейски страни призоваха държавния планирането на икономиката като водещ метод на реформи след Втората световна война и за по-нататъшно насърчаване на развитието на икономиката. Основна роля в създаването на принципно нова концепция, включваща въвеждането на пазарно-ориентирани контрола на процеса. играе икономисти институционална посока. Сред тях най-забележителните бяха френският икономист Fr.Perru, носители на Нобелова награда и холандец Ya.Tinbergen швед G.Myurdal на.
Основните принципи на индикативния план. В основата на концепцията е идеята за "последователна икономика включва доброволното съгласие на всички заинтересовани страни в изпълнението на целите, съдържащи се в плана. В този случай, като се има предвид свободата на избора и вземането на решения от това, остава конкуренцията, потенциалът за конфликт.
Планът се нарича показателно. Това означава, че това е препоръка, което показва не поема никаква специална отговорност за провала. В същото време, по отношение на пазара, това е умишлено намеса на държавата, нейната повече или по-малко влияние върху поведението на икономическите субекти по техен избор. За публичния сектор и прилагат елементите на принуда.
Концепцията за индикативен план включва следните елементи:
а) прогнозиране на най-важните процеси в дългосрочен, средносрочен или краткосрочен план;
в) определяне на средствата за изпълнението на плана. Сред тях, при условие, държавното финансиране за капиталови инвестиции, система за преференции (заеми, субсидии, данъчни облекчения), т.е. за правото на печалба. Също така се прилагат ниски тарифи за обществен транспорт и енергия;
г) развитие на икономическите, политическите и административни мерки и създаването на институции (институции), т.е. механизмите, чрез които държавата ще приложат приетите планове;
г) планира постоянно адаптиране и промяна механизъм на тяхното изпълнение.
След края на Втората световна война, на концепцията за индикативна икономическото планиране се реализира в рамките на дванадесет европейски страни и в Япония. Във Франция през 1947 г. планове за пет години. В Холандия през 1948 г., са изготвени петгодишни планове, освен дългосрочната прогноза е разработена 1950-1970. и в 1960-1980 провежда "проучване на икономическите възможности" на страната. В Норвегия от 1949 г. управлява четиригодишен план, в Швеция през 1948 г. - пет години. Япония през 1948 г. планира петгодишен период. В допълнение към тези страни, като се използват по програмиране и индикативно планиране на икономиката след Втората световна война, Гърция, Португалия, Италия, Ирландия, Белгия, Англия, Исландия, Испания.
Вярата в неограничените възможности на научно - техническия прогрес, и неговата способност да трансформират обществото, държавата и хората се отдавали на планирате идеи, разработени от institutionalists, извънредно обжалване са ги направили изключително популярни научни трудове в най-широките кръгове от населението на Европа от средата на XX век.
Възстановяването на икономиката и нейната модернизация и реконструкция на стари и създаване на нови индустрии, ускоряване на темпа на икономически растеж и наваксване на нивото на производство на други развити страни - всички тези проблеми, които не могат да бъдат решени само чрез прогнозиране, планиране и програмиране на икономиката. Отне управление над процеса на преструктуриране на икономиката. Държавата е трябвало да бъде проводник на икономическата игра. Така казва френските икономисти, привърженици на социологическо училището. приключи на основните идеи на институционализма.
Значителна роля в обосновката за възможността за държавна дирижизъм в пазарната икономика играе концепция на пазара, който е разработен от ръководителя на социологическо училището Fr.Perru. В творбите си той отбеляза, че съвременната пазарна реалния живот не съответства на идеалните представи за либерални икономисти. безплатно механизъм конкуренция не изпълнява ролята на регулатор на баланс, тъй като пазарът е структурно трансформира монополи и намесата на други институции. Поведението на икономическите субекти, дължащи се на правилата на играта не, генерирани от механизма за обмен на стоки, както и съотношението на силите партньор за стопанска дейност. Водещи устойчиви търсене на истинските проводници на икономическата игра, Пери се оказа необходимостта от значително увеличаване на влиянието на държавата върху икономиката.
За да се осъществят благоприятни обективните условия съществува в живота на икономисти идеите на френските. Като резултат от следвоенното национализацията на няколко индустрии (въглища, железопътния транспорт, електричество и др ..), Пет основни търговски банки и редица други съоръжения в страната се е развила значително размера на публичния сектор, което би могло да се превърне в основа за, и средствата за икономическия преход.
Създаване на теоретична основа за вземането на икономически решения в практиката планиране, основна задача на привържениците на социологическата школа видях да се постигне структурно приспособяване на френската икономика, нарастването на концентрацията на производството и капитала, за да се адаптират към външната конкуренция. гарантиране на конкурентоспособността на френските продукти на световния пазар. Един от най-важните теоретични "открития" Пери и неговите сътрудници, получени с оглед ефективното прилагане в практиката за изграждане на индикативни планове, е принципът на селективност на държавната политика, е в основата на концепцията за "втора държава участие във формирането на нови struktuirovannyh точки на използването на сила." Модерни, най-новата индустрия - счита неговите последователи, - тежка промишленост, химия, инженерство, масло рафиниране - е двигателят, движещите сили на прогреса. Те или подобряването на други отрасли (напр, електроника), или подготвя мащабни нововъведения в бъдеще (това е ролята на ядрената енергия). Това е развитието на тези отрасли, двигатели и трябва да бъде цел на предизборната политика на правителството, защото те повишават обхвата и темпа на икономическото развитие на нацията, промяна на структурата на националната икономика.
Концепция Fr.Perru и неговите сътрудници, използвани при формирането на индикативна система икономическо планиране. През 1946 г. той е бил издаден указ за създаване на френския генерален комисариат за планиране, а в следващия през 1947 г. прие план ( "Monnaie") в 1947-1950. който беше удължен до 1952 включително. След това, през 1953-1957 GG. Той е действал във фонов режим ( "Хирш"). Тогава дойде третият (19571961), четвъртият (1962-1965), на петия (1966-1970), шестият (19711975) и седмият (1976-1980 г.) планове.
През 60-те - 70-те години. да започне изтегляне на държавната икономическа политика от първоначалната си теоретични позиции дирижизъм. Решаваща роля изигра и участието на Франция в Европейската икономическа общност и изоставянето на традиционния протекционизъм. Въвеждането на конвертируемост на валутата, увеличаване на свободното движение на капитали и работна ръка значително затруднена предишната икономическа политика. Увеличава въздействието на пазарните условия върху икономиката, която се влошава способността да се предскаже и предвидим. Но най-важното - засилена (с голяма помощ на държавата) позициите на едрия капитал, което е по-малко се интересуват от съществено държавното регулиране. Конюнктурна политика е значително предимство пред политиката на растеж в дългосрочен план.
Нов курс
Начини за излизане от кризата. В крайна сметка, всички дискусията слезе до главния въпрос -o ролята на държава, държавна собственост, държавното регулиране на
Кризата в САЩ, означаваше край на стара епоха на капитализма в капиталистическия свят. Дълбочината на кризата, глобалното си обхват изискват приемането на спешни мерки и в голям мащаб. държавните изисквания, "Нещо трябва да се направи!" дойдоха не само от широките маси на бедното население, но също така и на околната среда, дори и на най-големия американски бизнес, фънки мащаб икономически колапс и заплахата от срив на системата.
През тези години в Съединените щати е на власт Републиканската партия. Президентът Хърбърт Хувър, успешна изминалата минен инженер и предприемач, се озова на държавния глава през 1928 г., благодарение на заслуги, склонността към филантропията, верен на бизнес услугите в предишния пост на министър на търговията. Хувър подкрепена и принципите на индивидуализма и либерализма на ХIХ век. на държавната намеса в бизнес дела. През 1931 г. при условията на масова безработица, той отказва да разглежда предложения за организиране на обществени поръчки за строителство. Единствената основна мярка, с която се съгласи Хувър, бе създаването на възстановяване финансова корпорация на (RFC). Тази неправителствена организация е ангажиран в предоставянето на банките, железопътни линии, застрахователни компании заеми. Хувър продължи с думите, че "просперитет" е на път да се върне, той е точно зад ъгъла. Но американците са престанали да вярват и разбират техния президент.
През лятото на 1932 ветерани от войната започва да марширува Вашингтон, настоявайки високи пенсии. Войски под командването на генерал Д. МакАртър разрушени ветераните палатков лагер на брега на река Потомак и ги прогонени. Такава реакция на властите е в съответствие с общия ход на политиката на правителството. предизборната кампания през 1932 г. разгърна в такава ситуация,
Франклин Рузвелт е роден през 1882 г. Завършил е Харвардския университет. През 1910 г. той е избран за член на Сената на щата Ню Йорк. Правителството на Удроу Уилсън е бил заместник-секретар на Военноморските сили, член на делегацията на САЩ на Парижката мирна конференция. През 1921 г., болен от детски паралич, и остана инвалид за цял живот с парализирани крака. През 1928 г. Рузвелт е избран за губернатор на Ню Йорк, което обикновено се смята за прелюдия към Белия дом. Имах значително наследствено заболяване, включително и най-големите имена Хайд Парк. Рузвелт е единственият американски президент, който беше избран на този пост в продължение на 4 последователни пъти (1932, 1936, 1940, 1944 г.). Вече това означаваше неговата изключителна роля в историята на САЩ.
Първите мерки, президентът е бил стабилизирането на банковата система и организацията на безработни, създаването на съответните агенции на правителството за подпомагане на федерално ниво, държавите и общините. За тази цел е създаден Федералният организация за спешна помощ, които присвоил 500 000 000 $. За разпределение на нуждаещите се. Важна мярка, която Рузвелт се гордееше бе създаването на безработни младежки лагери градове в горските масиви. Тази програма се нарича цивилните опазване на Корпуса на резерви. Лагерът се хоства на годишна база до 500 хил. Безработни млади хора, които са получили подслон, храна, дрехи и един долар на ден. Те са били ангажирани в плантации, оформяне на горите, мелиорациите, ровещи езера, озеленяване на националните паркове и резервати, изграждането на пътища, мостове и др. Н. По-специално, от канадската граница до Тексас горски подслон колан е създаден, на която са засадени 200 милиона. Дървета.
Друга "рожба" на Рузвелт започна амбициозен проект за интегрирано икономическо развитие на цялата географска област, която обхваща седем южните щати в долината на река Тенеси. След като тези земи са били памучни плантации, но почвата е изчерпана, обезлесяването е увеличил ерозия. Рузвелт за цел да съживи този регион беден чрез организиране на силна държава корпорация, която е построена на централите река каскада, ще доведе борбата срещу ерозията на почвите, създаване на прегради за вятъра, ще помогне на изпадналите в затруднение фермерите, ще предостави на хората с работа и в крайна сметка повишаване на тяхното благосъстояние. На морето, на частния сектор се появи силна държава корпорация преобразува Tennessee Valley. Той е построен на 25 електроцентрали, реката става плавателна, роза, е бил спрян млади гори ерозия на почвата, хората започнаха да живеят по-добре.
Необходимостта от мерки временни помощи са добре запознати, но как да се преодолее основната причина хаоса - необуздан конкуренция? Как да се възстанови функционирането на икономиката? По-специално, беше предложено да се въведе мерки за принудително cartelization. Рузвелт скочи от идеята. Така че е имало право на Националната Industrial възстановяване (NIRA).
Закон за възстановяване на индустрията се състои от три части. Първата част включва въвеждането на "кодекси на лоялна конкуренция". Предприемачите от индустрията седнаха на една маса и да се развиват такива условия на производство, което ги поставя на равни начала. Той е бил принуден ограничаване на конкуренцията. В същото време, цените и обема на производството се определя, като се вземат под внимание размера на пазара на сметка, създаване на възможност за изпълнение на тези продукти. "Кодове на лоялна конкуренция", одобрени от председателя и се превръщат в закон. Тези кодове са обхванати 95% от производството на Съединените щати. Балансът между обема на производството и обема на потребителския пазар е отправна точка за излизане от кризата индустрия.
Във втората част NIRA регулира отношенията между работодателите и работниците. Един от членовете на закона се предвижда признаване на професионалните съюзи, правата на работниците, за да преговарят и да сключват колективни трудови договори с работодателите относно условията за наемане и условия на труд. Предприемачите забранено да се създаде "своите" общителни съюзи и прибягват до "несправедливо трудов стаж". Той даде мощен тласък на формирането на САЩ индустриални съюзи и колективното трудово договаряне на въведе практиката на регулиране на трудовите отношения.
През 1935 г., въз основа на членове НИРА е приет от Закона за заетостта отношения (Акт Вагнер), който се признава принципът на колективното договаряне, практики като национална политика на САЩ и регулаторен механизъм на противоречивите интереси на работниците и работодателите.
Третата част от антикризисните мерки, включени големи средства за благоустрояване и изграждане на държавни индустриални, военни и други обекти.
Следващата важна част от законодателството стана закон за регулиране на селското стопанство, което предоставя финансова помощ на земеделските производители, намаляване на премиите за култури, закупуване на селскостопански продукти, за да се намали разликата в цените на селскостопански и промишлени продукти.
НИРА закон и Закона за селското стопанство регламент въвежда в продължение на две години, след което те са били признати от Върховния съд като противоконституционен, нарушава принципите на свободната стопанска инициатива. Ако височината на криза бизнесът се съгласува с държавните регулации, подобряване на икономическата ситуация започна да се излезе от кризата предизвика вълна от протести предприемачи. Тя се вдигнат оръжие срещу Рузвелт и големия пресата. политика на Рузвелт се разглежда като нападение срещу свободните принципи предприятието на американизъм и философията на индивидуализма. Упреци идват от различни страни. Някои посочи, общите принципи на политиката на Рузвелт с принципите на корпоративната състояние в фашистка Италия. Други го обвиняват, засаждане на социализма и комунизма.
Свързани статии