Парламентарната правителство, президентски правителство - демократичен политически режим
Форма на държавно управление в рамките на съвременната представителна демокрация не са едни и същи. Разделени от президентските и парламентарните режими. Основната разлика между Президентски и парламентарни правителство за прилагане на принципа на разделение на властите. Президентският режим се характеризира с особен, "твърд" разделение на властите, в която "функционална" разделянето завършен "органични" (т.е. лица, натоварени с изпълнението на една или другите функции на правителството "в дейността си са независими един от друг), докато за парламентарен режим е известен като "гъвкав" разделяне на законодателната и изпълнителната власт.
Основните характеристики на парламентарно управление са:
дуализъм на изпълнителната власт, т.е. нейното разпадане на държавен глава, и на Министерския съвет;
политическа отговорност на правителството в парламента, че е задължение на правителството да подаде оставка в случай на парламентарен вот на недоверие;
съществуването на независим главен изпълнителен директор, който има право да назначава министри и правото на преждевременно разпусне долната камара на парламента;
липсата на парламента правото да смени начело на изпълнителната власт.
На парламентарните режими, както виждаме, има система за баланс между изпълнителната и законодателната власт.
На парламентарните режими от първостепенно значение в начина на партията да води страната има парламентарни избори. Това се дължи на факта, че правителството съществуването зависи от подкрепата на долната камара на парламента. Принципът на политическа отговорност на правителството пред долната камара на парламента изисква държавният глава назначава от министър-единствено лицата, които се ползват с доверието на долната камара. На практика това означава, че правителството се формира от тази страна (страни блок), който притежава по-голямата част от местата в долната камара на парламента.
Ако между правителството и долната камара има противоречия, има бързи и законните начини за разрешаването им, а не кой ще комуникират въпроса до дълбокия конфликт. Няма такава ситуация може да бъде в две посоки:
оставка на правителството и създаване на ново правителство в малко по-различна част от страната;
разпускането на долната камара и задръжте нови парламентарни избори.
Парламентарната режим са широко разпространени в Западна Европа. Пример за парламентарен режим, най-пълен вариант е несъмнено Англия.
управление на президента се характеризира с признаците:
не дуализъм на изпълнителната власт, тъй като президентът е едновременно държавен глава и ръководител на правителството;
Президентът се избира пряко от цялата нация;
на президента и парламента са независими един от друг, тъй като парламентът няма право да прехвърли президентските правителството с помощта на вот на недоверие, но президентът не може да разпуска парламента.
Тъй като законът с президентски режим не се определят правата на Парламента да изкарвам на правителството, изразявайки увереност в гласуването, президентът има възможност да състави правителство от представители на собствената си страна (както и другите страни, които го поддържат в президентските избори), дори и ако страната не разполага с мнозинство места в парламента. С други думи, на партито (страни блокират) може да сформира правителство с президентски режим, той (те) трябва да спечели президентските, а не парламентарни избори. В политическата практика, често има ситуация на "разделено правителство", при който едната страна победи (блок партии) в президентските избори и парламентарните избори донесоха победа над другия. В този случай, на изпълнителната и законодателната власт се контролират от различни политически сили. Ето защо, президентската режим може да съществува само тогава, когато между съперничещите си партии имат няма сериозни разногласия по отношение на най-важните въпроси на обществения живот, както и тяхното съперничество за власт не води до сериозни конфликти. Най-красноречив пример за това правителство - в Съединените щати, където ситуацията е "отделна правителство" доста често, и за двете страни, които доминират на политическата сцена на страната - и Републиканската и Демократическата - споделят едни и същи ценности, както и разликите между тях са тактически, а не стратегически.
Значителен брой от западните демокрации едва ли могат да се срещнат по-горе "чиста" форма на управление. Повечето от тях са смесени форми, сред които и ние трябва да подчертаят двата модела.
Президентски-парламентарна форма на управление (например, на Ваймарската република или на Френската република). Тук президентът играе много по-важна роля, отколкото в парламентарната модел. Членка на президента в такива системи се избира в преки избори, тя има значително влияние върху формирането на правителство и назначаването на държавни служители на ключови позиции. Но правителството не е само на президента, също така е отговорен пред Парламента и може да бъде заменен от последния. Важна роля играе в това правило партийната система и парламентарното мнозинство. Президентът на Франция може само здраво държат позициите си, когато мнозинство в парламента.
Друг модел може да се илюстрира с примера на Швейцария, която има конституция, която комбинира функциите на президентските и парламентарните форми на управление. Въпреки, че Парламентът и правителството реши, но не мога да си спомня. От своя страна, правителството не принадлежи към най-правилното решение по отношение на Парламента. Публична служба и парламентарен мандат несъвместими. Правителство - за разлика от президентската система - има право на законодателна инициатива.
"смесена форма" дъски, характерни за по-голямата част от страните от ОНД, включително Украйна. Преходът от тоталитаризъм демократичен тук доведе до суров, произволно елемент на съединението и други форми на управление. Мнение на президент съжителстват тук с парламентите, а не само надарен със законодателни, регулаторни, но също така и регулаторни функции. Не изготвяне на ясна статус правителство, липса на точна очертаване на функциите на различните органи и разработена в детайли механизма на взаимен контрол, която се полира в западните демокрации в продължение на векове, несигурността в отношенията между централните и местните органи на властта доведе до инвалидизиращи и болезнена за борба общество между законодателната и изпълнителната власт, понякога заплашващи да се създаде състояние на стабилност на електрически кризи.
Значение в съвременните демокрации, които играят механизъм "проверка и баланс" (проверки и баланси) - принципът, че разпределението на властта в рамките на системата трябва да бъде приблизително същият, т.е. балансирани. Различни клонове са взаимно ограничени, ограничено и по този начин се предотврати злоупотреба с държавна власт. Пример за такава процедура е "отложено вето", който е точно на президента в редица страни, включително Украйна, да не се съглася с приет закон от Парламента. Парламент, от своя страна, може да бъде 2/3 мнозинство да отхвърли "вето" на президента по време на втората дискусия на законопроекта. Конституцията на всяка демократична държава предвижда поредица от процедури, като например да не позволи усилията никакви изпълнителни или законодателни органи за сметка на другия.
Свързани статии