Държавните служби като социална институция - абстрактен, страница 1
2 Основни принципи на обществена услуга .................................... ..10
Разграничаване 4 сфери на обществото, всеки от които включва разнообразие от социални институции, и има голямо разнообразие на връзките с обществеността.
Икономическите отношения - в процеса на материалното производство (производство, дистрибуция, потребление на материални блага). Институции, свързани с икономическата сфера: заводи, предприятия, банки, пазари, компании.
Политически - връзката между гражданското общество и държавата, между държавата и политическите партии. Институциите, принадлежащи към политическата сфера: държавата, парламента, правителството, съдебната власт, политически партии и медиите.
Духовни - отношенията, възникващи в процеса на създаване на културни ценности, консервация, разпределение и потребление. Институции, свързани с духовната сфера: образователни институции, наука, театър, музеи.
За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:
2) да разглежда основните принципи на обществена услуга;
Предизвикателствата, пред които е изправена страната, се заселили на държавната служба. В своята работа, държавните служители да използват някои технически съоръжения, но най-вече за техните постижения, ефективността на цялата система, зависи от организацията на труда, умения, почтеност, активни служители.
Общоприето определение за "обществени услуги" в научната литература няма закон. Най-типичната определението на обществената услуга:
- като форма на гражданско участие в изпълнението на целите и функциите на държавата;
- като форма на изпълнение на "комуникацията между държава, общество, закона и гражданите;
- като механизма на образуване, изпълнението и подобряване на държавните институции и публичната администрация;
- като система от държавни органи с техните служители да извършват държавен задачи и функции;
- като специален вид на административната дейност - публична администрация (хардуер дейност).
Тези подходи към определението за "обществена услуга" не намира подкрепа сред законодателите.
Определението за "обществена услуга" като водеща характеристика се откроява прилагателното "обществена". Това означава, че естеството и целта на обществената услуга се определя от характера и целите на държавата. Обществена услуга не само отразяват задачите, функциите и основните характеристики на държавата, но е предназначена да гарантира прилагането им на практика. Ето защо, държавен служител под ръководството на заместими позиции винаги действа от името и за сметка на държавата.
Следващата основна черта на концепцията за обществена услуга - професионална дейност. По професия се отнася за дейности, извършвани въз основа на специфични теоретични знания и практически умения, придобити в резултат на обучение.
Публична служба - това е професия за държавните служители, което изисква специална подготовка, специално образование. Така че те приеха "за постоянна работа", те са възложени на квалифицирани редици, ранг, се нарежда.
Лице в публичната администрация, е държавата, изпълнява от негово име и да го плащат, за да работят за изпълнението на задачите и функциите на държавата, които попадат под специален правен режим. Ето защо, въпреки че специалисти, служители и заемат публични длъжности по-специално публичните органи и изпълнителни правомощия (компетентност) е държавните органи, в които в момента те са в служба, обаче, обществената услуга не трябва да се разбира като конкретно за услугата "публични органи" или "длъжностни лица". В чл. 1 FZ - 58 за обществени услуги в България е професионална дейност по изпълнението на държавни задачи и функции, извършвани от лицата, които са на пълно работно време в държавната служба в държавни органи и платени от федералния бюджет или бюджетите на българските пациенти.
Всяка публична агенция разрешени от българското правителство да извършва добре дефинирани задачи и функции. За тази цел държавата разпределя своите органи на власт. Същността на тези сили е, че властите имат право да вземат общозадължителни решения. Правомощия на държавните органи са въплътени в компетенциите, заложени в съответния правен акт и производната директно от държавата.
Обществена услуга се извършва в апарата на представителни и съдебните органи в изпълнителната власт, както и на други държавни органи, прилагане от името на държавата на нейните цели и функции и свързаните с тях актове на българското законодателство и неговите поданици на обществената услуга. Тъй като, в съответствие с чл. 1 FZ - 58 обществена услуга е само служба в правителството, досега не професионална обществено обслужващи дейности за изпълнение на правомощията на държавни агенции, предприятия и институции. Това не е обществена услуга и да работят в държавни длъжности в органите на позиции не са държавни служители.
От една страна, от гледна точка на неговите функции, държавната служба - определен набор от органи, структури, звена и поделения, които изпълняват задачите и функциите на обществените услуги характер на системата, които представляват едно цяло, някои трудни и сложни обществени институции.
От друга гледна точка - своя фокус и съдържание - Public Service - услуга за обществото, държавата при изпълнението на нейните разнообразни и сложни задачи и функции.
Правното основание за държавната служба и служба на закона предлага богата тялото на федералните закони и други нормативни актове, отнасящи-правен този проблем. За Конституцията на Република България в това, както е споменато по-горе. Обществена услуга включва:
1) на федералното обществената услуга, намиращ се в юрисдикцията на България;
2) на държавната служба на лица Руската федерация се под тяхна юрисдикция. Като федерална обществени услуги, както и за обществени услуги лица в България се характеризират с функции, които оставят своя отпечатък върху всякакъв вид обществени услуги. В характеризира не само тях, но и други видове публични услуги могат да бъдат основа за различни критерии: териториален обхват на дейността; и разнообразие от държавни органи, тяхното състояние, регулираните области и отрасли, функции и др.
Описвайки Федерална обществена служба, трябва да се има предвид, че федералното обществената услуга, според статията. 71 от Конституцията на Руската федерация, известни единствено на България, т. Е. Неговият правен статут и позицията на федералните държавни служители могат да се определят само от федералното законодателство.
Обществените организации от България - това е втората основна форма за обществена услуга. Статутът на лица за обществени услуги в България, установени от законодателството на всяка от Федерацията (републики в рамките на Федерацията, територии, региони, градове федерални и др.) И има сходни функции и характеристики.
Оказва се, че в резултат на нарастващата роля и публичния характер на обществените услуги и разширяването на във връзка с отношенията с административното право може да се смята за разумен разпределение на правно регулиране на лица за обществени услуги в съвместното юрисдикцията на федерация и България.
Свързани статии