Бюджетен контрол - разпределението на федералните бюджетни приходи между различните нива, за да ги балансира [10].
процес на управление на бюджета започва с факта, че всички видове публични разходи, разпределени на отделните звена, както и нивата на бюджетната система. Така например, се установи, че съдебната система ще бъдат финансирани от федералния бюджет, както и училища - ще се съхраняват за сметка на бюджетите на Руската федерация.
Съответно, приходите са разделени на федерално, Руската федерация и местни лица. Тези приходи Бюджет кодекс на Руската федерация се отнася до "собствени" приходи от федералния бюджет, съответно, Руската федерация и местните бюджети. По-рано в закона за бюджета на теорията на такива доходи са били наричани "постоянно фиксиран".
По този начин, на процеса на фискална корекция се извършва от горе до долу: всеки по-голям бюджет регламентира общинските бюджети.
Смисълът на фискалната корекция е както следва: бюджетите за развитие за следващата година, на всички нива на системата на бюджет брои очакваните приходи и планираните разходи на всеки бюджет.
Целта на управлението на бюджета. - осигуряване на правилното взаимодействие на всички елементи на бюджетната система, балансиране на всеки елемент и на цялата система, така че механизмът да функционира правилно и да работи гладко [7]
методи за управление на бюджета са:
а) разпределението на разходите между различните видове бюджети в системата на бюджет;
б) да установи свой (постоянно фиксиран) доход за всяко ниво на системата за бюджет;
в) определяне на данъци прехвърлени от по-висока към по-ниските бюджети, за да балансира последната. Тези данъци обикновено се наричат "регулаторни такси";
ж) балансиране на по-ниски бюджети като му осигуряват финансова подкрепа от страна на по-висок бюджет въз основа на неотменими фондове (субсидия, субсидия, за субсидии);
д) interbudget кредитиране под формата на фискална кредитни или бюджетни кредити;
д) намаляване на бюджетните разходи, включително и запор.
Такъв е схема на бюджета контрол верига с последващо разпространение на ниски икономични приходи по себе си (фиксирана) и регулатори.
Разпределение на доходите между бюджети - разпределението на доходите между функциониране на бюджетната система, между централната (федералната) бюджет и областите (щат, окръг републики, региони и т.н.), а след това и в зоната между бюджетите нагоре и надолу по веригата [4].
Когато структурата на бюджетната система, основана на принципите на централизация и единството на правителството разпределение на приходите между бюджетните звена на системата се извършва по такъв начин, че приходите, разпределени по бюджетите на Руската федерация и местните бюджети (Руската федерация на собствените приходи на теми и местните бюджети), не е достатъчен, за да се гарантира, че финансовите нужди тези социално-териториални образувания. Затова влиза в сила механизъм фискална корекция.
бюджет излишък - излишъкът от приходите над разходите [10].
Дефицита - излишъкът от икономични разходи над приходите [10].
Бюджетният дефицит е негативен фактор,, излишък - се разглежда като положително развитие, тъй като тя показва на финансовото състояние на държавата и нормалната организация на планирането на бюджета.
Не е проблем, ако приходите надвишават разходите, т.е. Очаква бюджетен излишък. След това, в рамките на допустимото може леко да повиши цената. Трудности възникват, когато приходите не покриват разходи (бюджетен дефицит), което е по-типична ситуация. За да се реши този проблем, по принцип, има два начина: увеличат приходите или намаляване на разходите. За федералния бюджет основните начини за увеличаване на доходите е или увеличаване на размера на данъчните приходи (чрез въвеждане на нови данъци или увеличаване на данъчните ставки върху вече съществуващ), или за състоянието на разположенията кредита (вътрешни и външни). Разбира се, на разположение на държавата и това е начин за генериране на допълнителни бюджетни приходи, като проблем. Но всички тези начини за увеличаване на приходите в бюджета са определени граници: увеличаването на данъчната тежест води до забавяне на икономическото развитие, води до раздразнение и дори директно устойчивост на обществото; Кредити са изпълнени с факта, че те трябва да се върнат рано или късно (и дори с лихвите), а след това те да се окаже, потока на доходите, увеличаване на тежестта върху бюджета; емисии дезорганизира паричната система, да доведе до инфлация, девалвация на националната валута. Ето защо, федералния бюджет в тази ситуация е най-приемлив, този метод на управление на бюджета като бюджетни съкращения.
А малко по-различна позиция са бюджетите на Руската федерация и местните бюджети: възложени на тези приходи в бюджета със сигурност не са достатъчни за покриване на разходите им. Възможностите за увеличаване на собствените приходи на тези бюджети са много малки.
Ето защо, тя се превръща в "работата на" механизма на бюджетната регулиране, което е, че всеки по-голям бюджет трансфери част от доходите си за намаляване на бюджети, като по този начин се гарантира нейното равновесие. Приходи разпределени по-голям бюджет, за да се балансират по-ниски бюджети, се наричат "регулаторна доходи."
Обикновено доход регулиране трансфер се използва за по-ниски бюджети (напълно или частично) данъците, които са определени за по-високи бюджети.
По същия начин, бюджетът се изпълнява в регулация връзка "на бюджета на Руската федерация - местния бюджет": бюджет на Русия е по-малък в местния бюджет право да прехвърлят суми пари, събрани на територията на общината, в резултат на плащането на данъци, свързани с данъците на Руската федерация. В този случай, Руската федерация, уреждащ данъкът става доходите на местния бюджет. Освен това, в бюджета на Руската федерация може да прехвърля приходите на местните бюджети, които ще бъдат получени от федералните данъци прехвърлени към бюджета на Руската федерация като регулаторен доход. В резултат на това, няма да има вторичен преразпределение на федералните данъци, с трансформацията на доходите си от регулиране на Руската федерация, обект на бюджетните приходи на местния бюджет регулиране.
Тъй като размерът на регулаторната данък, идващи към нуждите на по-ниски бюджети, изразен като процент от общата сума на събраните на територията данък, на практика този метод на бюджетиране на бюджетния контрол е посочена като "метода за определяне на лихвените отчисления от регулаторните данъци."
Но тя може да бъде ситуация, в която средствата, събрани чрез споделените данъци, ще все още не е достатъчно за решаване на проблема с осигуряването на бюджет регулиран дефицита безплатно. След свързване на допълнителни средства за управление на бюджета под формата на предоставяне на финансова помощ на по-висок бюджет по-нисък бюджет.
Тази финансова помощ може да бъде извършена, както на неотменим основа (под формата на бюджетни субсидии, дотации, субсидии) и на базата на възвръщаемост (под формата на бюджетни кредити и бюджетни кредити).
Грантът по - бюджетни средства се осигуряват от бюджета на друго ниво на бюджетната система на Руската федерация за безвъзмездно и неотменима основа за текущи разходи [6].
Дотации - бюджетни средства, осигурени от бюджета на друго ниво на бюджета на Руската федерация за безвъзмездно и неотменима основа за системата на специфични целеви разходи [6].
По този начин основната разлика между предоставянето на субсидията е, че субсидията е насочена, безвъзмездната помощ не може да се използва и по преценка на бюджета, които се предоставят.
Субсидия - бюджетни средства, предоставени от по-висок бюджет подчинен, при условията на финансиране на участието на целевите разходи. В този случай тя обединява с субсидия, че и двата вида фондове са предназначени, както и факта, че те се извършват на безвъзмездна и безвъзмездна основа. Въпреки това, субсидията изразява споделят по-голям бюджет във финансирането на дадена дейност или програма, бюджет подчинен ниво на бюджетната система, т.е. в този случай, част от разходите ще бъдат покрити от по-голям бюджет, а част - надолу по веригата [6].
Бюджет заем - средства, осигурени от бюджета на друг бюджет от руския бюджет система, на юридическото лице (с изключение на държавни (общински) предприятия), чужда държава, чуждестранно юридическо лице на връщане и платени основа [2];
форма на финансиране на бюджетните разходи, който предвижда отпускането на средства в друг бюджет на връщане и платени основа.
Бюджетни кредити - (. Член 6 от Бюджет кодекс на Руската федерация) бюджетни средства, предоставени от един бюджет в друг бюджет на завръщане, безвъзмездна помощ или на ниво на възстановяване за период от не повече от шест месеца в рамките на една финансова година [6].
Както можем да видим, че разликата между бюджетните кредити от бюджета на кредита е само в срок от парични средства на базата на заеми.
Отличителни черти на бюджетни кредити и бюджетни кредити от други форми на финансова помощ (субсидии, субсидии и помощи) говори по-нататък. На първо място, бюджетни кредити и бюджетни кредити, отпуснати въз основа на договор, т.е. въз основа на контра-воля на страните: предоставяне на кредит или заем от федералния бюджет на Руската федерация - съответно, публични органи на Руската федерация, от една страна, и държавните органи на Руската федерация, от друга страна, в която заявиха органи са федералния бюджет и бюджета лице на Руската федерация; предоставянето на заеми или кредити от бюджета на Руската федерация местната - въз основа на волята на насрещното съответно публични органи на Руската федерация, от една страна, и местните власти, от друга страна, когато каза органи са предмет на Руската федерация и местните бюджети. Следва да се има предвид, че договорът няма да бъде граждански, и финансови и правни (особено, фискални и юридически), а самата заемането като метод на бюджетиране ще изразят диспозитив метод на правното регулиране на бюджетните взаимоотношения. На второ място, бюджет заема и бюджета заем, предоставен от гледна точка на погасяване, спешност и (евентуално) възмездие. На субсидии, помощи и субсидии се предоставят на неотменимо и безвъзмездно. На трето място - и това е в контраст с финансовата и правната наука се счита за основен. - използването на бюджетни кредити, като метод за фискална корекция се прави на етапа на изпълнение на бюджета, а безвъзмездната помощ (субсидия, субсидия), прилагани на етапа на подготовката му [5]
И накрая, ако в хода на изпълнение на бюджета се оказва, че наличните приходи са недостатъчни, за да покрият разходите бюджети, тези разходи са намалени. Този процес се нарича "секвестиране на бюджетните разходи."
Поглъщане [от шир. sequestrum - лимит] - специален механизъм, предвиждаща забрана за използването на средствата в рамките на определени граници, която се въвежда в случаите, когато изпълнението на бюджета е превишена установения нивото на бюджетния дефицит или намален приходи от източници на доходи, като по този начин прави невъзможно пълното финансиране, при условие икономични разходи. [10]
доход за управление на потоците на бюджета
Свързани статии