Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в техните проучвания и работи, ще бъда много благодарен.
по темата: Държавни и общински финанси
Относно: Разпределение на правомощията на приходите между нивата на бюджетната система
Държавен бюджет работи със специални икономически форми - приходи и разходи, които изразяват на последователните етапи на преразпределението на стойността на обществения продукт да се концентрира в ръцете на държавата.
Системата за бюджет - колекция от държавния бюджет и неговите административно-териториални единици, независими в бюджета за публични институции и фондации, които се основават на икономически отношения, политическата система и правни норми.
Бюджет кодекс определя бюджета на Руската федерация като колекция от федералния бюджет, бюджетите на субектите на системата на местните бюджети и бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове на базата на икономическите отношения и държавната система на Руската федерация. Системата за бюджет е регламентирано със закон.
Държавния бюджет изгодно
Бюджетът за структурата на държавната система се определя от степента на разпределение на правомощията между различните нива на управление във връзка с концентрацията на финансови ресурси и тяхното разпределение.
Руската федерация се прилага за този вид публично образование като федерална държава. Федералното правителство е такова, административно-териториална единица, състояща се от държавните институции, които имат своя собствена държавност и са установили политическа независимост в съответствие със своите конституции и закони.
В съответствие с Конституцията и Бюджет кодекс на бюджета на системата за руски има три нива: федерално, регионално и местно.
Бюджет, е RF бюджет система, са независими и не се покрива от бюджета на системата за по-високо ниво.
Консолидираният бюджет на Руската федерация - е набор от бюджетите на всички нива в системата на бюджет, в това число федералния бюджет и консолидираните бюджети на субектите на RF, които се състоят от регионалните бюджети (бюджетите на субектите на Руската федерация) и местните бюджети.
Според Конституцията на Руската федерация се табулатори на правомощията между органите на Руската федерация и на Федерацията, както и по отношение на бюджета.
Разделението на властите между централните органи, органите на субектите на RF и местните власти при формулирането и изпълнението на бюджетите на различни нива, наречени фискалния федерализъм.
Класификация на приходи, разходи и източници на покритие на дефицита, на базата на хомогенни характеристики, които се използват за подготовката и изпълнението на бюджетите и гарантира сравнимост на бюджетите на всички нива, е класификация на бюджета.
За нормалното функциониране на бюджетната система в провинция се нуждае от "преливане" на бюджетните средства. Въпреки това, такава "преливане" на бюджетни средства не може да бъде произволно. нейния механизъм за изпълнение следва да бъде ясно получи. Това може да стане само въз основа на единна бюджетна класификация.
Класификацията на бюджета е насочена към решаване на проблеми като контрола на структурата на разходите и приходите от системата за бюджет; образуване на механизъм за прилагане на принципа на "единство" на системата за бюджет; получаване на обобщена информация бюджет за всички нива на системата за бюджета на; създаване на законодателния контрол на механизмите за бюджетен процес.
Федералния бюджет - това е първото ниво на бюджета на системата за руски език. Федералния бюджет е най-важният държавен финансов план, който е одобрен от Федералното събрание под формата на федерален закон. Това, че той е основният инструмент за преразпределение на националния доход и брутния вътрешен продукт.
Приходите на руските федерални бюджет приходите от данъка върху са основните косвените данъци (ДДС, акцизи, мита). Неданъчните приходи представляват малка част от потенциала за приходи и разходи - около един процент. Това показва, че проблем не е достатъчно рационална структура на източниците на доходи.
Данък върху добавената стойност е основен източник на доходи за цялата бюджетна система. данък добавена стойност в структурата на федералните бюджетни приходи обхваща около 40%. Този данък се изчислява отделно за стоки, които са произведени в Русия, както и стоки, които са внесени на територията на Руската федерация.
Данъците върху общия доход. Изчислението се основава на общия данък върху доходите се очаква по отношение на общия доход, който се определя въз основа на счетоводните данни на Министерството на данъци и мита на данъчната основа на тези данъци за предходната година на RF, както и промени в данъчното законодателство, динамиката на прогнозния брутен вътрешен продукт.
В федералния бюджет в структурата на неданъчните приходи на максимално излетно тегло приход от имота, която е собственост на държавата, или от дейността на обществените организации за. Те съставляват повече от половината от неданъчни приходи и са склонни да се увеличи.
- законоустановените удръжки от приходите, получени от продажбата на пакети от акции на приватизирани предприятия;
- средствата, получени от продажбата на държавна собственост;
- дивиденти, които са държавна собственост;
- под наем, на основата на намаляването на държавната собственост.
Увеличението на приходите от използването на държавна собственост е възможно с прилагането на мерки за подобряване на ефективността на управление на държавните активи, създаване на строг контрол от страна на държавните органи по отношение на използването на недвижимите имоти под юрисдикцията на държавните предприятия и организации.
Значителни приходи от тези приходи, генерирани от приходи от предоставяне на услуги или обезщетение на държавните разходи, плащания от държавни и общински предприятия, дивиденти по акции и дялове, държавна собственост, трансфери на печалба от Централната банка на Руската федерация, доходи от наем на имот, който е федерална собственост.
Увеличаване на приходите от наеми се дължи на следните дейности:
- отдаване под наем на допълнителни области, идентифицирани в федералното описа на недвижими имоти,
- засилване на контрола върху състоянието и използването на федералното недвижими имоти,
- одити на законността на настаняването на федерално имущество и използване.
Като част от неданъчните приходи от външноикономическата дейност Очаквани лихвени приходи на плащания за услуги на държавни заеми на Руската федерация към чужди правителства, плащания от фирми в плащането на лихви и гаранции по заеми, получени от руски чужди правителства.
Второто ниво на бюджетна система на Руската са бюджетите на федерацията. Бюджет на Федерацията (регионален бюджет) - форма на образование и разходване на средствата за предварително определени цели и функции, класирани като в сферата на компетентност на Руската федерация.
В момента ролята на бюджетите на Руската федерация в увеличението на бюджета на системата, което е свързано с следните ситуации:
2. федерализация на властови отношения, увеличаване на ролята на органите на Федерацията.
Няма съмнение, че при сегашните обстоятелства разграничението на приходите между бюджетите трябва да е в пълно съответствие със структурата, която определя отговорностите на всеки орган.
Руската федерация бюджет и набор от общинските бюджети, в рамките на своята територия, образуват консолидирания бюджет на Руската федерация.
Процедурата за одобрение и изграждането на бюджетите на Руската федерация е подобен на строежа на федералния бюджет, обаче, има някои разлики, свързани с различна правна уредба на рамковите региони бюджетните - всеки предмет на Федерацията има свой собствен бюджет законодателство.
Препоръчително е да се направи ясно разграничение между два вида правомощия на субектите на Руската федерация въз основа на критерия за финансова подкрепа за тяхното изпълнение:
- собствени сили, за изпълнението на която се финансират от бюджетите на субектите на RF и прилагат към тях подробна правна регламентация. Той правомощията на държавните органи на Федерацията по въпроси, по съвместна компетентност, установени с Конституцията на Руската федерация.
- упълномощен орган, финансиран от федералния бюджет чрез предоставянето на целеви субсидии, по отношение на които съответната подробна Федералната наредба, която определя правата и задълженията на държавните органи на субектите на RF; надзорни правомощия също са възложени на федералните власти.
Делегираните правомощия на държавните органи на Федерацията на обектите на съвместна компетентност, са реализирани за сметка на дотации от федералния бюджет. Това е поредица от правомощия в области от общ компетентност, предоставени на органите на субектите на RF, но се финансират от федералния бюджет под формата на целеви субсидии.
В съответствие със законите на всеки предмет на Руската федерация има свой собствен бюджет.
Най-често срещаните и еднакво неподвижни източници на доходи, което е препоръчително да се определи териториалните бюджети са поземлен данък, данък върху собствеността, данък върху превозните средства, данъците върху общия доход, данък върху доходите на физическите лица.
Собствени приходи на радиочестотни предмети бюджети включват:
а) приходи от регионалните данъци и такси;
б) доходи от федерални данъци и такси;
в) невъзвръщаеми трансфери от бюджетите на други нива, включително безвъзмездни средства от Федералния фонд за федерация финансова подкрепа;
г) приходи от използването на държавната собственост на Федерацията;
д) частта от печалбата на държавни унитарни предприятия, собственост на Федерацията, оставаща след плащане на данъци и такси, както и приходите от предоставянето на публични институции на Федерацията на платени услуги;
д) глоби и други приходи в съответствие с федералните закони.
Третото ниво на бюджетната система на Руската федерация да компенсирате местните бюджети. Бюджетът на общината (местен бюджет) е форма на образование и джобни пари, с помощта на които, при условие, задачите и функциите, които са в сферата на компетентност на местните власти.
Икономическата основа на местното самоуправление представлява общинска собственост, местните бюджети, както и правата на собственост на общините.
Всяка община има свой собствен бюджет. Бюджетът на общината района и набор от бюджетите на градските и селските населени места, разположени в района на общината, съставляват по консолидирания бюджет на общинския район.
Неразделна част от бюджетите на градските и селските населени места, може да се образува разчети за приходите и разходите на отделните населени места, които не са селища. Последователността на развитие, утвърждаване и прилагане на тези оценки се определя от съответните местни власти на градските и селските селища самите.
Балансирайте местните бюджети, както и съответствие с установените изисквания федерален закон за регулиране на бюджетните правни отношения, изпълнението на бюджетния процес, размерът на местните бюджетни дефицити, нивото и състава на общинския дълг, изпълнението на бюджета и дълга на общините се предоставят от местните власти.
Най-формация, одобрение, местния бюджет и контрол върху изпълнението му на местните власти да работят самостоятелно, при спазване на изискванията, установени от Бюджет кодекс на Руската федерация.
Собствени приходи на местните бюджети, включват:
1) средства за самооблагане на гражданите;
2) приходи от местни данъци и такси;
3) приходи от регионалните данъци и такси;
4) доходи от федерални данъци и такси;
5) безвъзмездни трансфери от други бюджети;
6) приходи от използването на общинската собственост;
7) от печалбата на общинските предприятия, останали след плащане на данъци и такси;
8) глоби, за да се установи, че в съответствие с федералното законодателство попада в компетенциите на местните власти;
9) други приходи в съответствие с федералните закони и законите на субектите на Руската федерация и на решенията на местните власти.
Приходите от регионалните данъци и такси към местния бюджет на база данъчните ставки, които са определени в съответствие с руското законодателство на данъци и такси, както и на нормативните проценти в привеждането в съответствие на бюджета за сигурност на градските и селските селища
Приходи от местни бюджети могат да бъдат прехвърлени към бюджетите на други равнища на цени (стандарти), определени с нормативни актове на местното самоуправление. Този подход гарантира най-ефективното използване на споделени ресурси и тяхната пряка връзка за осигуряване на бюджетни услуги в полза на цялото население на дадена територия.
Основните източници на неданъчните приходи на местните бюджети включват приходи от използването на имущество, което е общинска собственост, както и за дейността на предприятия и организации в общинска собственост. Тези средства са приходите на местните бюджети придобиват от собствените си независими източници.
Федералния бюджет структура приходна недостатъчно рационално. Например, непрякото данъчно облагане е допълнителна такса към цената на стоките, които са изцяло за сметка на крайните потребители. Необходимо е да се намали непрякото данъчно облагане за разширяване на вътрешното потребителско търсене и по този начин да увеличи потенциала за икономическо развитие.
Организационна структура на бюджетната система е напълно зависима от формата на управление. В страните с федерална система, които включват Руската федерация, заедно с федералните и местните бюджети, бюджетите на субектите на Федерацията разпределени. И бюджети по-ниско ниво, не са включени в бюджетите на по-високи нива.
Компетентността на силовите органи на Руската федерация държавни състои от разликата между размера на данъчните ставки на бюджетната система, както и разпределението по реда на управление на бюджета на приходите от федерални данъци и мита между бюджетите на различни нива на бюджета на системата за руски език.
Приходи от федерални данъци и такси се разпределят между различните нива на управление в съответствие с федералното законодателство. Също така, приходите от някои федерални данъци се преразпределят между бюджетите на Федерацията и местните бюджети (в регионалната част от приходите от федерални данъци) от органите на Федерацията.
Общият бюджет на всички нива формира консолидирания бюджет. Консолидираният бюджет се определя от Кодекса на бюджета като набор от бюджетите на всички нива в съответната територия.
Поради това, изпълнението на приходите в бюджета на федералните е съществена част от процеса на федералния бюджет, тъй като разходите за финансиране се изпълняват при получаване на средства в бюджета.
Поставен Allbest.ru
Свързани статии