А огромна роля в структурата на пазарните отношения и механизма на тяхното регулиране от финанси играят състояние. Те са - неразделна част от пазарните отношения и в същото време е важен инструмент за изпълнение на обществената политика.
Терминът публичните финанси разкрива същността на концепцията за управление, смята основните видове и форми на държавата и нейните органи на властта, помага да се определи структурата и компетентността на законодателната и изпълнителната власт, определя ролята на съдебната система, системата на местната власт и други.
Значението на избрания за изучаване тема се крие във факта, че един от най-важните фактори в успешното развитие на икономиката на всяка страна трябва да бъде ефективно и компетентно управление на финансовите ресурси на страната, отразени в провеждането на държавната финансова политика. За правилното прилагане на финансови политики, възложени задачи изискват ясен и по-задълбочен подход към разбирането на същността на финансови ресурси, както и елементите, които го съставят.
I. Концепцията на публичните финанси
Членка - е не само и не толкова на името на територията обитавана от хора, обединени по език, култура и традиции. Членка - това е специален държавен орган, който включва специални институции: армията, полицията, различни правоприлагащи институции и организации да разработят и приемат необходимите законови, и т.н. Те стават "държава" в рамките на работата на хората, които има известни познания и опит ... Най-важната особеност на тях е, че те са, изпълняващо функциите на властта в обществото, не произвеждат обичайните стоки (дрехи, обувки, храна). В същото време, за да изпълняват функциите си, тези хора трябва да се яде, пие, обувам се, да се облича, за да плати за превозно средство. Поради това, с появата на държавата се е оказало необходимо да се намерят средства, за да го поддържа. Първоначално това са реални хора данъци в бъдеще, с появата на стоково-паричните отношения, - плащания в брой. Комбинацията от тези парични средства и става известен като "публичните финанси."
Понятието "финанси" на латински "заплащане", "приходи". За първи път в този смисъл тя започва да използва търговци в средновековна Италия; по-късно тя се прилага в деня на финансови ресурси наименованията, използвани за поддържане на състояние.
Публичните финанси са неразделна част от финансовата система. За първи път терминът "публичните финанси" е бил приложен във Франция през 16-ти век. Същността на публичните финанси се определя от основният начин на производство и клас характер на държавата.
В предварително капиталистически формации, държавни приходи и разходи са предимно естествена форма. Робски труд и продуктите, които произвеждат се сервират за покриване на голяма част от нуждите на държавата с роби. Важен източник на военни служители и военни екзекуции са грабеж и почит от покорените народи. При феодализма решаващ източник на публичните ресурси стомана труда на крепостни селяни и продуктите, които произвеждат. Със създаването на централизирани държави и увеличаване на техните разходи се появи система за редовни национални данъци и такси, държавната хазна е отделил от личните средства на държавния глава, и себе си все повече и повече пари, за да правят пари. Задължителни такси и заеми даде път на държавни заеми и централните въпроси на пари в обръщение. В резултат на това е имало (в съвременния смисъл на думата), сложна система на публичните финанси.
Влошаване на противоречията на империализма, развитието на държавен монопол капитализъм предизвика огромно увеличение на държавните разходи, данъци и държавния дълг. Държавата се намесва активно в процеса на капиталистическата репродукция. Публичните финанси са широко използвани за стимулиране и регулиране на капиталистическата икономика. В тази връзка, тяхната роля в разпределението и преразпределението на повишенията на доходите. В САЩ, а делът на националния доход се преразпределя чрез държавния бюджет на Великобритания, той се е увеличил през 60-те години. до 40%. Основната причина за нарастването на империалистическите държави, държавни разходи, данъци и държавният дълг е милитаризацията на икономиката, надпреварата във въоръжаването. Чрез системата на публичните финанси е преразпределение на доходите и спестяванията в полза на монополите и, преди всичко, магнати на военно-промишлени опасенията, за обогатяване на военните доставки, преките бюджетни субсидии, видими и скрити данъци) ползи. Финансовата система на капиталистическите държави е в дълбока криза. Има огромно увеличение на военните разходи, хроничния недостиг на публичните бюджети, нарастването на държавния дълг и данъци, хронична инфлация, непродуктивен загуба на финансови ресурси.
В страните, които са спечелили след 2-ри Втората световна война, 1939-45 политическа независимост и поели по пътя на борба за икономическа независимост, на публичните финанси се използват за индустриализация и аграрната реформа, премахването на последиците от колониализма в областта на образованието, здравеопазването, културата и др. Г.
При социализма държавните финанси се превърнаха в един от най-важните инструменти на икономическата и финансовата политика на държавата, на социалистическата трансформация. В СССР в периода на преход от капитализъм към социализъм, на публичните финанси се използват предимно за социалистическата индустриализация на страната и колективизацията на селското стопанство, културната революция и ускореното развитие на националните републики.
В момента в Русия има три нива на управление и мениджмънт, две от които - на правителството (федерално и подфедерални), финансовата основа на дейността им са федералните и 89 федерални бюджети, както и на едно ниво - общинско управление, финансовата основа за дейностите, които са в местните бюджети.
II. функции на публичните финанси.
Обикновено функции на публичните финанси възникват въз основа на икономическите функции на държавата, които традиционно се включват следното:
1) защита на Института по право, защитата на обществената безопасност и предотвратяването на конфликти; 2) защита на правата на частна собственост, и нейните характеристики и регистрация; 3) осигуряване на възможност за свободни пътеки и обмена на стоки и услуги; 4) установяване и защита на механизми за обмен на информация в широк смисъл; 5) запазване и развитие на стандарти за измерване, включително и тези скали, стандарти, както и пари (валута поддържане на стабилността се използва като най-много и мярка за универсален обмен инструмент операции); 6) производство на обществени блага (където социалните разходи ще бъдат по-ниски от едно частно добро).
1. Функцията за планиране включва формулирането на целите и избор на начини за постигането им на базата на разделението на властите и областите на компетентност между Федерацията, субектите на Федерацията и местните власти. Чрез планиране функции обикновено са свързани с разпределението и ограничените финансови ресурси по отношение на време, въз основа на приоритети и цели за развитие на преразпределение между федералния бюджет и бюджетите на Федерацията и местната власт. Тази функция се осъществява чрез включването в бюджета за съответната финансова година и перспективата за салда финансови ресурси, от порядъка на данъчно облагане и т.н.
2. Функциите на организацията включват структурата на бюджета, бюджетна класификация, включва необходимостта да се определи реда на изготвяне, одобряване и изпълнение на бюджета, изборът на оторизираните кредитни институции, разделение на властите на законодателна и изпълнителна власти в процеса на бюджетиране, определението на правата и отговорностите на функционални отдели на финансовите органи. С тази функция, свързана процеса на организацията на системата за вътрешен контрол и контрол потоци бюджетни и финансови ресурси на държавата.
3. стимулиране функцията на базата на дейности, насочени към постигане на целите. С тази функция се тълкува факторите, влияещи върху финансовите резултати и като се вземат предвид паричните му изисквания. Са от решаващо значение фактори, определящи поведението на служителите в тяхното вземане на решения на тактически и стратегически аспекти на финансите.
4. Функцията за наблюдение е да се насърчи изпълнението на целите. Това включва разработване на норми и стандарти е еталон критерий за оценка на резултатите, като се сравняват постиженията с целите и критериите, установени за осигуряване на необходимите промени в условията и факторите на финансовите резултати.
5. Функцията за разпределение на държавните и общинските финанси се крие във факта, че през разпределението и преразпределението на новосъздадените нужди общонационални стойност при условие, генерирани източници на финансиране на публичния сектор на икономиката, постигнат балансирани бюджети и извънбюджетни средства в рамките на един бюджетен система.
Изключително важно е да има следните функции:
Същността на първия от тях - на икономическите - е за финансиране на регулаторните дейности на държавата в националната икономика (управлението на публичния сектор, програмиране и т.н.).
Втората функция - защитата - е за финансиране на армията, полицията и т.н.
И накрая, последната, четвърта функцията, която изпълнява публичните финанси, е най-модерното - екологична функция. Това е да се предостави безвъзмездна финансова помощ за разработването и въвеждането на нови технологии, намаляване на тяхното вредно въздействие върху околната среда.
Фигура 1. Основните функции на публичните финанси.
Изпълнението на тези четири функции се възлага на съвременната финансова система, структурата на който, в зависимост от конкретния набор от задачи, се отразява на фигура 2. Най-важните проблеми се решават с помощта на федералните финанси, а в тях - бюджетите на централното правителство. По-малко важни задачи се изпълняват от бюджетите на регионалните и местните власти.
III. Структурата на публичните финанси.
Фигура 2. Структура на публичните финанси.
Основният източник на приходи за правителството е на националния доход. Но в периоди на възникване на извънредни обстоятелства и събития (военни, голямо природно бедствие и т.н.), като източник на доходи в полза на формирането на държавата, натрупани преди това национално богатство, някои елементи от които (златни резерви, валутни резерви, застрахователните резерви, и т.н.) участват в стопанския оборот. Централно място в държавния данък общ доход предприемат; заедно с тях, постепенно увеличаване на приходите от държавни операция (дивиденти) от продажбата (лизинг) на държавната собственост; поради нарастването на бюджетния дефицит разшири мащаба на държавните заеми.
Най-важното понятие - държавна кредит, който ви позволява да се мобилизират (заемат) временно свободни средства на юридически и физически лица, които срещу заплащане и да се върнете база на разположение на федералните и регионалните власти за финансиране на разходи, които не са предвидени приходи. Държавните заеми се извършват чрез продажба на местни и чуждестранни финансови пазари, облигации, съкровищни бонове и други държавни ценни книжа. Държавен заем позволява на цивилизован начин за покриване на бюджетния дефицит, което допринася за изтичането на пари от обращение, тя облекчава проблемите в сферата на паричното обръщение.
Консолидираният бюджет на Руската федерация
Фиг. 3. Основните компоненти на руските публичните финанси
Трансформация на икономическите отношения е прехода към нов тип икономически растеж, базиран на ниското ниво на инфлацията и безработицата, външнотърговско салдо, благоприятна екологична среда и относително висок стандарт на живот.
За да се стабилизира икономиката и финансовата система при сегашните обстоятелства е необходимо: да се балансират бюджетите и тяхното одобрение въз основа на реална прогноза за макроикономическите показатели; прилагане на комплекс от мерки за разширяване на данъчната основа; за стабилизиране на курса на рублата; ориентирани към паричната политика в регулирането на лихвените проценти; повишаване на инвестиционната активност на публичния и частния сектор в развитието на производство; да се предприемат мерки за стабилизиране и подобряване на жизнения стандарт на хората.
Yanin OE Финанси, парично обръщение и кредит. Учебник за
Свързани работи:
Държавната структура бюджет лице. функции
Курсова >> икономическа теория
"Държавният бюджет: естеството, структура. функция. " РАЗНОСКИ на държавния бюджет ......................... ... .. .... .... 5 От държавния бюджет: концепцията. функция .... 1. Афанасиев Mst. Krivogov I. Модернизация gosudarstvennyhfinansov Русия. // Проблеми на икономиката. -.
Публичният дълг: концепцията. структура. Проблеми и решения
Курсова >> Финансово науката
Публичният дълг: концепцията. структурата и настоящото състояние. Правен статут ....................................................................................... ..3 История и strukturagosudarstvennogo. RF финансовият министър М. Заим държавно променени, разграничаването им компетентност, правомощията и функциите.
администрация гол структура Public. функции и принципи
Обобщение >> държава и право
фамилно име, подпис) Управление: цели, структура. функции и принципи. атрибути на държавната власт: финансиране. най-важното. съотношението на гледна точка "управление" и "държавното регулиране". Публична администрация.
Курсова >> Финанси
strukturagosudarstvennyhfinansov концепции и определени функции на държавата и на структурата на държавните органи upravleniya.6 система Основната функция на правителството е да се извърши на държавата.
gosudarstvennyhfinansov части на системата са: - от държавния бюджет; - държавни предприятия; - обществен кредит; - извънбюджетните фондове. Strukturagosudarstvennyhfinansov включва.
Свързани статии