P onyatiya "държава" и "държавен контрол" неделима част от концепцията за "власт". В своята същност властта - това е една възможност да упражнява своята воля, дори и срещу съпротивление. Най-важните елементи (аспекти) на властта, са:
• Психологическа - волята на субекта на властта;
• реализуема - доброволно изпълнение или принуда, докато психологически натиск;
• Retseptsionny - възприемане на волята на субекта на властта, контрол;
• Информация - обратна връзка от обекта с предмета на дейността за изпълнение на волята на субекта или да откаже да извърши действието.
В ежедневието, можем да говорим за различните органи: в семейството, на работа, в екип и т.н. във връзка с обществеността следните видове енергия:
В някои случаи, отделно разпределят военни, технократски, ekspertokraticheskuyu (силови експерти) и други.
♦ Всяко правителство е политически, но не всички имат политическата състояние;
♦ Политическата власт е иманентна (вътрешно и вродена) принадлежност на хората. Държавната власт - произтича от властта на народа, но тя принадлежи членка от името на които, специално създадени от държавните органи.
♦ държавен орган със статут на юридическо надмощие в обществото и универсални, защото тя регулира всички аспекти на обществото, които могат да се регулират и което е необходимо и целесъобразно да се регулира в интерес на обществото:
♦ политическа власт на щата се различава от другите видове енергия по своята форма и механизъм на изпълнението: тя е формализирано (законодателство, и своята сфера на влияние се определя от закона) и от специализиран държавен апарат (парламента, правителството, съда). Политическата власт на хората се проявява в различни форми на пряка демокрация (избори, референдуми).
От горното може да се заключи, че държавната власт и най-високата проява на продължаването на политическата воля и силата на хората. Тя е универсална и суверенна, има правило е необходима функция на компанията, която е създадена специално от държавния апарат.
Има много класификации на правителството, в основата на които се основава на различни признаци. Ето някои от тях:
а) в съответствие с методите на:
- силата на определен клас, слой (диктатурата на пролетариата)
в) в пространството за действие:
♦ федерален (централно)
♦ предмет на федерация (регионални)
♦ местните власти (местни).
Законност и легитимността на властта
Като най-важните инструменти на държавната власт използва правната регулация, законност и легитимност принуда. При издаването на нормативни актове (закони - Държавната дума) или да вземе решение (съдилища), държавните органи легализирани (от латинската Lex е законът.), Прави закона, и да позволи на някои видове социални отношения и друга незаконна, незаконно, да ги забрани. Въпреки това, самата държавна власт за извършване на такива действия трябва да бъдат и юридически.
Легализация на държавната власт - е юридическо консолидация на легитимността на създаването си външен вид, организацията и дейността на неговата система:
= Легитимността на неговия произход;
= Легитимността на организацията на мощност (определен от конституцията на държавата, законите, прякото участие на хората и техните представителни органи);
= Легитимността на техническото задание (граничен намеса в делата на обществото и живота на дадено лице);
= Легитимността на формите и методите за осъществяване на мощност (единична операция, основани на върховенството на закона.
При нормални условия, узаконяването на държавната власт, извършена от Конституцията, органи и управлението на персонала - с други правни актове (конституционни и федерални закони), обосновката на властите, правото да управлява държавните дела се корени в правни актове. Историческият опит показва, че законодателната консолидирането на разпоредбите относно държавната власт все още не означава, демокрацията и законността на това. На тази основа при определяне на законността на държавната власт първо трябва да се вземе предвид като правни актове, легализиране на държавната власт, в съответствие с общочовешките ценности и принципи на международното право.
Нарушаването на принципа за законност на държавната власт поема правна отговорност на държавни органи и техните длъжностни лица: политически. наказателна, административна igrazhdanskuyu.
Друго качество на държавната власт е нейната легитимност - действителното състояние, по-неформално (без юридическо). Легитимиране на държавната власт - е на процесите и явленията, с които той придобива легитимност на имота, като посочва правните и моралния закон, спазването на определени психически електроцентрали, идеи и очаквания на обществото.
≈Traditsionnaya - легитимация на властта се основава на обичай, лични, племенни, клас-зависими, а в някои случаи с особената роля на религията в обществото.
≈Ratsionalnaya - въз основа на съзнанието на хората, когато държавната власт не се измерва с неговите лозунги, но въз основа на практиката на своя офис и добри неща, че това правителство действително предвижда, в действителност, а не на хартия, всеки гражданин.
В azhnoy черта на държавната власт е нейното единство. Прекъсване на захранването, противоречията в нея неизбежно води до отслабване и в крайна сметка унищожаване на цялото общество. Подобна ситуация е описана в басня Крилов "The Swan, рак и щука", "когато няма единство по свой собствен начин, няма да направя."
Държавната власт трябва да бъдат обединени в своята същност, която се проявява по три начина:
= Единична фокус на дейността на правителството - апарати и публичните власти следва да се решават задачи в съответствие с общите цели и посоката на развитие на цялото общество;
= Организационно единство - за вграждане в системата на органите на държавната власт и методи на дейност, преди всичко върху единството и разделяне на клонове на правителството: законодателна, изпълнителна и съдебна.
Съвременни подходи към въпроса за властта допълнени доктрината за разделението на властите с три нови разпоредби:
а) съотношението на силите, системата на взаимни проверки и баланси;
б) взаимодействие на клонове и единство на основните въпроси при използване на различни методи (специфични за всеки клон) общата цел;
в) на субсидиарността на властите като по силата на закона, със съгласието или разрешението на властите на един клон на правителството с действията си може да допълни изпълнението на други функции.
През последните години, на практика, научни трудове и конституции на чужди държави има препратки към различни от традиционните икономически клонове на правителството :. Селективна, контрол, мощността на печата, църквата, приток (силата на политическата опозиция в парламента, и т.н. Някои от тях са без някои научна основа, други са смес от различни събития - публична, държавните органи и обществените органи и т.н. във всеки случай, той има положителен конотация, тъй като тя е свързана с желанието и степента на участие на населението в звук контрола поява състояние и упражняване на правомощията си, т.е.. д. за развитието на демокрацията в обществото.
За да сяка клон има свои особености, условията за прилагане и тяхното администриране и изпълнение. Формите за изпълнение на орган на държавната власт за управление на държавните дела, те също са различни.
Някои държавни органи (парламента, президент) упражнение държавна администрация под формата на вземане на решения - zakonodatelstvovanie. Тяхната основна задача е да се установят общи правила за режим на контрол и по-малка степен, те са пряко ангажирани в дейности по управление на пряко.
Друг клон на правителството (на правителството - министерства, ведомства, държавни служители), основната форма на реализация на държавната власт е административната дейност - изпълнение.
Сред контролите са тези, които се занимават с контрола по спазване на законите и контрол (омбудсмана) и бюджетна дисциплина (Сметна палата). Тези органи не вземат никакви регулаторни административни актове, по-скоро те са ангажирани в управлението, това също е форма на административна дейност.
В нашето ежедневие ние можем да видим как да се създаде публично-публични органи, които включват представители (служители) на висши държавни органи и синдикалните и работодателите (съвет за тристранно сътрудничество на трудовите отношения).
Разширяване и развитие на демократичните основи на управление води до факта, че в някои случаи, някои от функциите на държавните органи се прехвърлят на публични органи или организации, местни власти, във връзка с които те изпълняват специфични задачи на публичната администрация.
През последните години, а именно участие, който е един от страната на публичната администрация, води до факта, че Русия се включва активно в международните отношения, в работата на организациите и органите на наднационално характер (ЕИО, ОПЕК и т.н.). Решения на такива организации и органи, а в някои случаи да предизвика необходимостта от правителствени агенции да предприемат мерки за тяхното изпълнение в страната, т.е. По този начин, държавата поема задълженията на предположението за частична намеса в суверенитета, независимостта на вътрешните дела. Участие в международни междуправителствени организации и други, държавата косвено позволи участието им в управлението на общината. Тук ние сме преки свидетели на въпроса за обществения ред, вътрешно и външно, които понякога са тясно свързани и преплетени в някои области на развитието на държавата.
В идеалния случай, обществената политика представлява най-добрият синтеза на обективните тенденции на общественото развитие и съдбите на хората preobladayuschihsubektivnyh (политически тенденции и т.н.), на техните интереси в това развитие. В тази връзка можем да идентифицираме някои от изискванията за обществения ред:
а. трябва да го споделите, и политическото малцинство, в противен случай няма да има непреодолими трудности при прилагането на политики;
б. Тя трябва да бъде достатъчно стабилна и има историческа гледна точка;
в. то трябва да включва обединяването на различни сили на начало общество, насочени към позитивни (еволюционен) развитие.
От ефективността на прилагането на публичните политики да има ефект на следните условия:
≈ щатски закон - създаването на последователна, структурирана правна пространство на страната;
≈ активно и практически - решенията и действията се извършват в съответствие с политиката на правителството.
обществения ред, средствата са разнообразни: от различните форми на собственост, пазарна икономика с организацията на образованието и обучението. Настоящото Политиката на правителството в едно демократично общество непременно фокусирана върху задоволяване на човешки нужди, а не абстрактно понятие на понятието "човешко същество", и физически лица.
Свързани статии