Пакетът от документи за създаване на домове частни детски
Насоки за създаване на частни образователни институции за сираци и деца, останали без родителски грижи (детски дом)
Тези указания са разработени в рамките на територията на Руската федерация проекта TACIS "Партньорство в Руската федерация", опита на създаването на частна образователна институция "Пансион Фемили образование" в Москва, с участието на "бащин дом" на фондация.
1. Създаване на благотворителна неправителствена организация, която е основател на Дома за деца
Тази стъпка не е задължителна и е необходимо в процеса на създаване на частни образователни институции за сираци и деца, останали без родителски грижи.
Създаване на благотворителна организация, която впоследствие е основател на Дома за деца, ще доведе до известно увеличение на стойността на последното процеса на установяване, но ще осигури редица предимства в сравнение със схемата е свързано със създаването на неправителствени детски дом само на няколко лица. Тези предимства включват:
възможност за централизирано съхранение на предварителните разпределения на благотворителната организация създадена с цел създаване на неправителствена детски дом;
възможност за ясно разпределение на плащанията във времето и да се гарантира навременното плащане на разходи, свързани със създаването на дом за деца и създаването на необходимата материална база;
възможност да се наберат допълнителни средства и ресурси от различни от основателите, източници (участие в процеса на благотворителни дарения от други лица);
централизирано, ефективен контрол върху дейността на дома неправителствени детски и изразходването на средствата;
възможност за създаване на мрежа от неправителствени сиропиталища и подобряване на финансовата им стабилност за сметка на по-рационално разпределение на ресурсите в рамките на мрежата.
Когато създавате благотворителна организация трябва да се има предвид следното:Въпреки това следва да се отбележи, че ясно да се определят задълженията, които държавните органи биха могли да поемат без да се засягат техните правомощия, е трудно (с изключение на задължението за осигуряване на необходимите съоръжения под дългосрочен договор за наем).
2. Създайте неправителствени детски дом - юридическо лице под формата на сдружение с нестопанска цел (Благотворителна организация), неговото състояние регистрация
В процеса на създаване на неправителствена детски дом трябва да бъде отделен спиране на етапа на създаването си като юридическо лице.
На този етап трябва да сте наясно, че неправителствените детски дом не може да започне своята дейност в образованието на децата, за да получат лиценз. Въпреки това, на лиценз може да бъде получена само съществуващото юридическо лице, което отговаря на законодателството на определени критерии.
Най-подходящите правни форми за създаване на неправителствени детски дом са форми на Фондацията и институции. Въпреки това, човек трябва да се вземат предвид правните особености, свързани с използването на някаква форма.
По този начин, фондът има пълна финансова самостоятелност (негова собственост, което му принадлежи по право на собственост) и неговите създатели не са в състояние по никакъв начин да влияе върху управлението. мониторинг и контрол на системата фонд, правилата за тяхното образуване, възможността за промени в учредителните документи на основата трябва да бъдат ясно дефинирани в Хартата фонда, в отсъствието на Хартата на желана позиция необходимите изменения само с решение на съда може да се направи с него.
Законът казва, че създаването на решението на собственика институция (очевидно, създаването на група от собственици на институцията не е трябвало да). Собственикът на създаването на имота се прехвърля на правото на оперативно управление, обаче, е ангажиран с финансирането на дейности, които той е сътворил институции и споделена отговорност за дълговете си.
Вие също трябва да се обърне специално внимание на развитието на Хартата на неправителствени детски домове, в частност, на покритието е от значение формирането му органи, назначаване и освобождаване на директорите, системата за контрол на тези органи, функции сиропиталище изпълнителен орган, определянето на основните цели на дейността. Хартата трябва също така да включва позоваване на факта, че дейността като частна образователна институция е основната цел на организацията.
В момента на регистрация на организация с нестопанска цел, като юридическо лице имот, който се предава на нея, тя трябва да се въведе (прехвърлят) основател (и) напълно. Законът не определя минималните изисквания за размера на имота, организация с нестопанска цел, обаче, със съответните изисквания, условия за получаване на лиценз за извършване на дейност като образователна институция.
Неправителствени детски дом може да бъде създаден и като благотворителна организация (и получаване на съответните обезщетения този статут). За тази цел, чийто статут трябва да бъде в съответствие с целите, определени в чл. 2 от Федералния закон "За благотворителност и благотворителни организации." Имайте предвид обаче, че благотворителните организации, са склонни да имат по-тесен правоспособност, както и правителствата по-плътно контролира съответствието на дейността им в съответствие с целите на хартата.
Осигуряване на бъдещето на детски дом необходимите съоръжения е може би най-важната предпоставка за неговото съществуване. Придобиване (или строителство) на съответното имущество е много скъпоструваща основатели или повечето организации с нестопанска цел за тази цел, а държавните и местните органи имат значителна част от пространството, съответстваща на дестинацията (детски градини, училища, домове за деца), които по силата на това, или други причини (несигурност на персонала, демографските промени, липсата на бюджетни средства) не се използват за други цели. Въпреки това. Член 8 от Федералния закон "За благотворителни дейности и благотворителни организации" забранява държавните агенции и държавните предприятия да действат като основатели на благотворителни организации (за да се избегне неоправдано отчуждаване на държавна собственост).
Едно от възможните решения на този проблем може да се заключи от съответния държавен орган на договора за наем или безвъзмездно ползване на имоти за доста дълго време със задължението за благотворителна организация за използване на посочения обект само в съответствие с профила си.
3. Получаване на лицензи и характеристики на дейност
За началото на своята дейност като недържавен сиропиталище неправителствена организация, а трябва да получи лиценз от обществен орган, който е отговорен за регулирането на съответните дейности.
За да се получи кандидатът за лиценз, в съответствие с "Наредбата за лицензиране на образователните институции" трябва да докаже съответствието им със специфичните изисквания в държавата (персонал по сигурността, наличието на материалните условия за поддръжка и обучение на деца).
Поради факта, че всички права, за да представляват интересите на сираци и деца, останали без родителски грижи, отидете на органа по настойничество и попечителство, който изпълнява функциите на държавен настойник за тези деца, трябва да признаем необходимата извода, между неправителствена детски дом и тялото попечителство и настойничество на споразумение за трансфер на детето, за да се повиши неправителствените детския дом. Този договор трябва ясно да се определи обхватът на правата да представлява интересите на ученика, че трансферите на органа по настойничество неправителствена детски дом (като юридическо лице). Вие също трябва да решат проблемите, които получават държавни помощи за сираци, по-специално връзката между тялото на настойничество и по попечителство, неправителствени детски дом, органи, работи данните на БНБ за деца, лишени от родителски грижи.
Законодателство почти никога не решава един много сложен въпрос прекратяване (по някаква причина), неправителствени детски дом на нейните дейности.
По наше мнение, този въпрос трябва да се подчертава в индивидуалните договори, сключени по отношение на всеки ученик (какви ще бъдат последствията такова решение по отношение на този ученик), и, по възможност, по принцип, че споразумението между настойничество и попечителство и чуждестранни детски дом (или собственикът на обекта ), има за цел да подчертае нерешените въпроси законодателство, които могат да възникнат в хода на дейностите на неправителствени детски дом.
Тези препоръки са предназначени да помогнат на онези лица, които желаят да допринесат за подобряване на положението на децата, лишени от родителски грижи в Русия, и да имат тази възможност. Те не са напълно точни и изчерпателни (нагласи и практики сред съответните правителствени агенции в различни региони могат да се различават), в дейността, можете да се сблъскате с проблеми, не е бил разгледан в този документ, но тя е предназначена да отговори на действащото законодателство, въз основа на реалното опит и Тя може да се разглежда като база.
Свързани статии