Причини и покриване на бюджетния дефицит
Това едва ли може да бъде ясно обозначен като основната причина за бюджетния дефицит. За различни страни и в различни периоди на развитие, те са различни. Но който и да е увеличение на държавните разходи, не се поддържа от увеличение на приходите, в нарушение на бюджетния баланс, създава отрицателно бюджетно салдо, от една страна, а от друга - причината за бюджетния дефицит може да бъде недостатъчен доход на държавата. Като се има предвид, че основният източник на бюджетните приходи са данъци, трябва да признаем факта, че състоянието на основата приходната част на бюджета се определя от състоянието на обекта на управление в частност и на икономиката като цяло.
В ситуация на спад в производството и други негативни явления приходите в бюджета намаление. Ако не се осигури адекватно намаляване на разходите, има отрицателно бюджетно салдо.
Основните причини за бюджетния дефицит, както следва:
1. Появата на извънредни обстоятелства (война, природни бедствия).
2. Ниска ефективност на общественото производство; високия дял на търговски дружества, в общата им сума.
3. Нерационалното структура на бюджетните разходи.
4. неподходяща данъчната система.
5. некомпетентност на държавното ръководство, неспособността си да контролира финансовата ситуация в страната.
6. Висока цена за провеждане на силите за сигурност.
7. Осигуряване на безплатна помощ на други държави.
8. Невъзможност за получаване на дълг от други страни.
9. Преходът от плановата икономика към пазарна.
10. незадоволително изпълнение на обществените услуги, компетентността да събира данъци и други удръжки.
11. Кражба на пари от държавния бюджет.
12. Необходимостта от извършването на особено големи размери на държавните вноски (инвестиции) в икономиката.
13. Кризата на политическата система на държавата.
14. ниската покупателна способност на населението на
В повечето страни, включително и в Русия, следните основни методи за финансиране на бюджетния дефицит:
1) паричната емисия (осигуряване на приходи);
2) дългово финансиране (вътрешни и външни);
3) увеличаване на данъчните приходи в държавния бюджет, както и приходите от приватизация, продажба на държавна собственост.
На последно място, третият метод едва ли може да се дължи на изключително използвани за финансиране на бюджетния дефицит методи. Той се използва широко и лесен за попълване на бюджета. Поради това, действителните източници за финансиране на бюджетния дефицит до все по-често включват първа и втора методи. Осигуряването като начин за намаляване на бюджетния дефицит е увеличаването на количеството на парите в обращение (включително за сметка на банково финансиране). Въпреки че този метод се използва от държавата много рядко, в изключителни случаи, тъй като тя е чисто инфлационен, но това не трябва да се изключват от арсенала на методите за финансиране на бюджетния дефицит.
Когато за осигуряване на приходи увеличава количеството на парите в обращение, скоростта на нарастване на паричната маса значително по-висок от темпа на растеж на реалния БВП, което води до увеличаване на средните цени. В този случай, всички икономически агенти се изплащат един вид данък инфлация и част от доходите си се преразпределят в полза на държавата, чрез повишение на цените. Правителството формира допълнителен доход - сеньораж, т.е. нови приходи от печат пари [4, стр. 34].
Осигуряването дефицит на държавния бюджет, не може да бъде придружено от прякото изпускане на пари в брой, а се извършва и по други начини - например, като продължение на кредити на централната банка на държавни предприятия на преференциални цени, или под формата на отсрочено плащане. Разходи за бъдещи периоди - е начин за финансиране на бюджетния дефицит, при която правителството купува стоки и услуги, а не ги плащат навреме. Ако разходи за бъдещи периоди, натрупани по отношение на предприятия от публичния сектор, тези дефицити често се финансират директно от централната банка, и не се натрупват, за разлика от осигуряване на приходи официално счита неинфлационния начин за финансиране на бюджетния дефицит, на практика това разделение е доста условно [2, стр. 63].
Осигуряването е рисковано начин за финансиране на бюджетния дефицит, тъй като тя може да има отрицателно въздействие върху платежния баланс. Това се дължи на факта, че в резултат на осигуряване на приходи е нарастването на паричното предлагане и в ръцете на населението се натрупва излишък пари в брой. Това неизбежно поражда увеличаване на търсенето на местни и вносни стоки, както и разнообразие от финансови активи, включително и чуждестранни. Това, от своя страна, води до по-високи цени и оказва натиск върху платежния баланс.
Най-силно негативно въздействие върху платежния баланс в аспекта на промяна в нивото на резервите от чуждестранна валута има бюджетен дефицит, който се финансира директно от централната банка.
Осигуряването дефицит на държавния бюджет е по-малък е увеличаването на вътрешната инфлация, колкото по-отворена е икономиката и колкото повече валутните резерви на централната банка може да похарчи за подкрепа на относително фиксиран валутен курс на националната валута и възстановяването на платежния баланс [3, стр. 26].
Нарастването на инфлацията в резултат на осребряването на бюджетния дефицит е по-значително в гъвкав режим на валутен курс, въпреки че разходите за официалните валутни резерви с относително намалява. Най-високата инфлация се случва в напълно безплатни колебания на валутните курсове, поради което възстановява равновесието на паричния пазар. В последния случай, нивото на официалните валутни резерви на Централната банка е почти neizmennym6
Осигуряването на държавните дефицити обикновено се използва в случаите, когато е налице голям външен дълг, а това изключва при преференциални условия за финансиране от чуждестранни източници, както и възможността за финансиране на вътрешния дълг също са изчерпани, което често е основната причина за високи лихвени проценти на вътрешния пазар. Този метод на финансиране е необходимо, ако официалните валутните резерви на централната банка отводнени, с което на платежния баланс е основен приоритет, и се предполага, че икономиката ще издържи висока инфлация.
Ако правителството избира начин за споделяне на бюджетно финансиране, централната банка обикновено съпътства техните кредитни лимити чрез въвеждане на подходящи кредитни ограничения на държавните предприятия и организации. В противен случай съществува опасност от пълно изтласкване на частния сектор от кредитния пазар и инвестиционната активност падането се случи. Също така трябва да се държат под контрола на инфлацията, следи за състоянието на платежния баланс [1, стр. 48].
По-малко болезнен и по-лесно управляеми начин за справяне с дефицита на държавния бюджет е дългово финансиране. В резултат на финансирането на дълга на бюджетния дефицит се покрива от заеми, изпълняван от държавата, както в рамките на страната и чужбина. Въз основа на това се формира от външни и вътрешни дългове на държавата.
Използването на държавни заеми за финансиране на допълнителни държавни разходи се определя като значително по-малко от техните негативни последици за икономиката в сравнение с, например, с допълнителен въпрос. От друга страна, практиката на финансиране на дълга е политически по-благоприятни за правителството от повишаване на данъците. В страни, където бюджетните дефицити са забранени и финансиране чрез централната банка също е недопустимо, приходи в държавния бюджет могат да се финансират само от данъци. Но увеличаването на данъците винаги негативно възприемат от гражданите, чието мнение не е безразличен към правителството, особено по време на избори. Поради това, с помощта на кредит за финансиране на правителството може значително да увеличи разходите си, без да увеличава данъчната тежест е толкова непопулярен. Това, между другото, обяснява факта защо финансирането скорошно дълг се превърна в един от най-популярните инструменти на икономическата политика в най-развитите страни, където на дълга през последните две-три десетилетия са се увеличили значително. Дълговото финансиране може да стимулира икономическия растеж. Увеличаването на разходите си чрез заеми, държавата като по този начин прави търсенето на инвестиционни и потребителски стоки. Когато това започва да действа положително мултипликационен ефект, осигурявайки стимулиращ ефект върху други сектори на икономиката и заетостта [56, стр. 87].
Свързани статии