Като част от етапа на законодателна инициатива е реализация на упълномощен предмет на правото си на законодателна инициатива, т.е. правото да се предяви пред законодателната власт въпроса за публикуването на новия регламент.
В правната литература няма консенсус на законодателната инициатива, като на първия етап от законодателния процес. И дори сред тези, които признават на етапа на законодателна инициатива в началния етап на законодателния процес, има разногласие по отношение на съдържанието и обхвата на този етап: дали да се предположи, че тя започва въвеждането на сметката или да го включва етапа на предварително обсъждане на проекта преди да се реализират.
Така че, първата стъпка ние се интересуваме от този процес е да се въведе законопроекта в законодателната власт. Разбира се, законодателят не трябва и не може да се разглежда като законодателство предложения от всички лица. В тази връзка, на Конституцията ясно определен кръг от теми, които са надарени с законодателна инициатива, т.е. правото на официалното представяне на сметките, за да депутати. Това право съответства задължението на законодателя да обмисли приемането на така получените документи за разглеждане.
Според Конституцията на Русия, на правото на законодателна инициатива не е без лимит. Той принадлежи към президента на Руската федерация, Съвета на Федерацията, членове на Съвета на федерацията, депутати от Държавната Дума, правителството на Руската федерация, законодателните (представителни) органите на Руската федерация. Важно е да се отбележи, че тези институции на властта могат да правят закони, по всички въпроси, които са от компетентността на Конституцията на Федерацията и съвместното юрисдикцията на федерацията и предмети. В допълнение, правото на законодателна инициатива обаче се предоставя също и най-важните съдилища на страната - на Конституционния съд, Върховния съд и на Върховния арбитражен съд. Но това право има ограничение за ползване това име на съдебната власт може да бъде само в рамките на своята компетентност.
Възможността да се реализират своя инициатива в областта на законотворчеството чрез депутати и някои други държавни агенции са руски граждани и техните сдружения на федерално ниво и на ниво федерация. Заедно с това, редица законодателството на Руската федерация позволява на гражданите, въпреки че не са сами, но заедно, директно на законодателна инициатива, и инициатива такива регионални хората могат да бъдат от значение за кандидатурата на сметките на федерално ниво.
Все пак трябва да се отбележи, че законодателната дейност, включително на етапа на реализация на правото на законодателна инициатива, трябва да се справят с лица, които имат качествата, които им позволяват за оценка на перспективите на развитие на държавата, показват необходимостта от уреждане на обществените отношения чрез законодателни механизми за адекватно и своевременно реагира на нуждите на обществото. Стандартно закрепване затворен списък на субектите на законодателна инициатива дава възможност да подбира внимателно и да се подготвят най-важните и съответните предложения да ги направят като чернови. Неопределен или прекалено широк кръг от хора, които имат такова право, ще има отрицателно въздействие върху законодателната дейност на парламента, би затруднило работата на депутатите.
1. Способността на упълномощеното лице - предмет на законодателна инициатива - да се направи на законодателя сметка или законодателно предложение.
2. Способността на предмета на законодателната инициатива на Парламента, за да изискват включването на законопроекта или законодателно предложение в дневния ред или представяне на мотивиран отказ, правилата, базирани.
3. Способността на предмета на законодателна инициатива, за да се обърне към компетентните органи за защита на техните права [49].
Правата на субектите на законодателна инициатива съответства на задължението на Парламента да разгледа предложенията. Въпреки това, той не е "свързан" Предложения по същество, т.е. Той не е длъжен да приеме предложената закона.
Очевидно е, че е задължение на законодателя:
1) това е гаранция за правото на законодателна инициатива.
2) определя статута на предмета на законодателна инициатива, подчертавайки своята изход от кръга на другите участници в законодателната дейност.
3) формално правна гледна точка е основа за прилагането на механизми за правна защита в случай на Парламента правото на законодателна инициатива на субекта [50].
RF Конституция (част 2 на чл. 104) предвижда представяне само до сметките за Държавна Дума. Въпреки това, Правилника за Държавната дума дава насоки за прилагането на законодателни инициативи и други форми.
Съгласно чл. 104 от Държавната Дума на Правилника за законодателната инициатива се провежда под формата на представяне пред Държавната дума:
а) Проекти на законите на Руската федерация за промени в Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федерални закони (по-нататък - законът);
б) проекти на закони за изменение и допълнение на съществуващите закони на Руската федерация и РСФСР законовите, федералните конституционни закони и федерални закони, или признаване на тези закони за нищожни, или неизползване на територията на Руската федерация, в законодателните актове на на СССР;
в) изменения в сметките.
Директно в Конституцията на Руската федерация, термините "законодателно предложение" и "Измененията към проекта на закони" се използват само в член 134: "Предложения за изменения и преразглеждане на разпоредбите на Конституцията." По този начин, под формата на законодателно предложение може да се използва само при спазване на законодателна инициатива за промяна на конституцията на Руската федерация.
Въвеждане на законодателно предложение, заместник-не "свързан" формална рамка, която ви позволява бързо да се реагира на възникващите потребности на обществото в нормативната уредба. От друга страна, на устната форма на забраната да се направи законодателно предложение може да подобри ръководството на заместник, както и законодателната власт. Подобна забрана ще намали броя на неоснователни идеи, залегнали в изпълнението на законодателна инициатива, и няма да се "губят" стойност предложения, например, по време на презентациите сесия [52].
Свързани статии