Взаимодействие със съдебната власт е характерно за всички функции и дейности на прокуратурата. Следва да се има предвид, че Конституцията не ги определят, и въпроса за правомощията, организацията и реда на дейност на прокуратурата се позовава на Федералния закон за съдебната власт.
В член 1 от Закона за прокуратурата формулира основната си функция - да извършва от името на ръководството на Руската федерация върху прилагането на съществуващите закони в нейна територия. Има също така посочи, че дейността на прокуратурата, насочени към гарантиране на върховенството на закона, единство и укрепване на върховенството на закона, защитата на правата и свободите на човека и гражданина, както и защитени от закона интереси на обществото и държавата.
Опишете накратко съдържанието на дейността на прокурора, той ще бъде:
1) наблюдение на изпълнението на законите за държавната администрация, икономика, защита на правата и свободите на гражданите, т.е. индустрия, която в жаргон наричаме общия надзор на универсалната;
2) осъществява контрол върху изпълнението на закони от извършване на оперативните дейности по разследване, проучване и предварително разследване;
4) наказателното преследване, както и координацията на дейността на правоприлагащите органи за борба с престъпността;
5) да участва в разглеждането на дела от съдилищата, които са в противоречие с решенията на протест право, присъди, решения и постановления на съдебната власт.
Прокуратурата в Русия, следи за изпълнението на законите от страна на федералните министерства и агенции, представител (законодателен) и органите на изпълнителната власт на субектите на Федерацията, местни власти, военно командване и контрол, контрол, техните служители, както и съответствието на законите, издадени от тях актове.
От комбинацията на тези условия трябва да се направи законно. Това, че те имат решаващо влияние върху състава на мисията и функциите на прокуратурата, начина, по който да го реформира. Концентриран, това се превръща в състояние на законодателството в страната.
Особено опасно е правен нихилизъм, който идва не само от физически лица в един или друг начин се интересуват от заобикаляне на закона, но и от представители на административния персонал, трябва да бъдат агенти на закона. Вертикална на изпълнителната власт все още не може да изпълни основната си цел - да се осигури правилното прилагане на законите.
Ние в Русия все още се похвали такава позиция, за съжаление, не мога. И ако тези фактори са били различни, може би, би могъл да бъде разговор за офис друг прокурор. По време на преходния период прехода необходимостта прокурорите разклонена функции, силни правомощия за надзор, която му позволява да действа като "компенсаторни" дефекти и недостатъци, преди всичко регулаторни органи в механизма на държавата.
Разбира се, тази ситуация до голяма степен се обръща срещу себе си и прокуратурата. Ролята на пожарната и "компенсатор" слабостта в цялата система на контрол и надзор над законността на държавата води до факта, че прокуратурата често изглежда в очите на обществеността само отговорен за всички злини и пороци на настоящия закон.
Поддръжници на непосредственото ограничаване на правомощията на прокуратурата твърдят, че единственият начин да се защитят правата на гражданите и обществото трябва да бъде на съдебната власт. Разбира се, постепенно разширяване на съдебната процедура за защита на правата и свободите е най-надеждна и ефективна. Все пак, това не дава основание да се твърди, че дейностите по правата на човека на прокуратурата замества "правото на гражданите да се прецени", ограничава способността им да се обжалва по съдебен против закона. На първо място, в едно демократично общество трябва да бъде система "многоканален" на закрила и защита на човешките права. Особено важно е за Русия, където възможностите за нарушения на основните права и свободи в изобилие. На второ място, след като получи правото да отидете за защита от произвола на служители в съда, гражданите все още не са достатъчни, за да се насладите. Хората са по-склонни да отида с проблемите си на прокурора. Защо? Те обърка по време на процеса. Не по-малко важен е фактът, че тази защита е твърде скъпо: съдебните задължения се е увеличил значително през последните години. Първи професионален правна помощ при сегашното цени за услуги и не всеки може да си позволи.
В противен случай - прокуратурата. Тези граждани се третират по най-достъпен за тях орган, който е в състояние бързо и професионално да се разбере, свободни да предприемат мерки за защита на нарушените права.
За да се даде само на няколко цифри. През годината прокуратурата само на общия надзор на линията получава около 300 хиляди души. Жалбите на гражданите. Сред тях, 95 хиляди - в нарушения на трудовото законодателство, .; . 43000 - корпус; . 10 хиляди - пенсия; 15 000 - на законодателството на малолетни и непълнолетни лица .; 5 хиляди -. На въпросите, свързани с поземлената реформа. Нека бъдем откровени: съдилищата все още не са готови да поемат натоварването. Трудно е да си представим какво би станало, ако, да речем прокурори вече няма да се занимава с работата на правата на човека от утре. С настоящото състояние на съдебната система на Руската гражданин с неговите проблеми и грижи, всъщност не е в състояние да упражнят правото си ", за да се прецени."
Това е един аспект на разглежданите въпроси, можем да кажем, субективно отношение на гражданите към съда и прокуратурата. Вторият се отнася до проблема за отношението на дейността и функционирането на производство на прокурора. В тази връзка, следва да се има предвид един важен факт по отношение на контрола по изпълнението на законите, както и за контрол по спазването на човешките права и свободи и граждански прокурори се отнася главно за премахване на незаконни действия и други нарушения на правото на съд, т.е. , позиция прокуратура се тества в съда. Едва след решението на съда става задължителна.
Затова акцентът върху съдебната форма на защита не трябва да води до сгъване усилия прокуратури в тази насока.
Сега за контрола по изпълнението на законите от страна на органите, провеждащи оперативно-активност на търсене, проучване и предварително разследване. Тя засяга огромна по мащаб и извънредно, особено сега, че борбата с престъпността. Прокуратурата има две основни цели: средства за наблюдение на прокуратурата, за да се гарантира защитата на гражданите, обществото и държавата от престъпни посегателства и спазването на конституционните права и свободи на хората, които участват в наказателното производство. Тук значителни промени се случват в Русия.
Въпреки това, до момента, до приемането на новия Наказателно-процесуален кодекс, проект на който се обсъжда в Държавната дума, арестът се извършва с одобрението на прокурора. Въпреки това, на лицето в ареста, неговия защитник или законен представител (в случая на малолетни и непълнолетни), има право да обжалва ареста в съда, както и разширяването на прокурора на задържането.
По време на изготвянето на новия Кодекс разглежда въпроса за значително разширяване на обхвата на съдебния контрол в досъдебното етапи на наказателния процес. По-специално, се приема, въз основа на съдебно решение за извършване на домашен арест, проверка на помещения, ако лицето живее в него за разлика от него, както и на производството в търсенето на настаняване или изземването против волята на лицата, живеещи там, в публично лечебно заведение за съдебнопсихиатрична изследване на заподозрения или обвиняемия и т.н.
Позицията на прокуратурата по този въпрос се свежда до две точки.
Първият - участниците на наказателното производство трябва да имат правото на обжалване на действията и решенията на следователя и прокурора, които блокират пътеката на съдебна защита (уволнение, отказ да се образува наказателно производство, и т.н.), както и ограничаване на техните основни конституционни права.
Въпреки това, от Кодекса трябва да бъде изчерпателно определен списък с действия и решения, които могат да бъдат обжалвани пред съда за досъдебното етапа. Ако позволим на жалбата в съда всички действия и решения на следователя, предварително разследване ще бъде парализиран и ще бъдат деактивирани.
Но това не означава, че всички други действия и решения на следователя и прокурора са освободени. Според предварителното разследване, когато тя отива в съда, съдът има право и възможност да се провери законосъобразността и валидността на всеки и всички следствени и процесуални решения.
Ние отдаваме голямо значение на участието на прокурора по наказателни дела от съдилищата. Потвърдено обвинителния акт по делото и изпраща делото на съда, прокурора, като същевременно продължава да преследва, той действа в производството като прокурор.
Участието на прокурора в наказателното производство не се ограничава до разходите по поддръжката. Лечебна позиция на прокурор прокурор държавния отнема само съдът на първа инстанция. Що се отнася до участието на прокуратурата в етапите за контрол на наказателния процес, както и в производството на новооткрити обстоятелства и там прокурор не поддържа обвинението. Задачата на прокурора в тези етапи на процеса - да се улесни тяхното участие прав, в съответствие със закона на случая.
Трябва да се каже и за участието на прокурора при разглеждането му от съдилищата граждански дела. През последните две години те са участвали само в рамките на разглеждането на повече от 600 хил. Такива случаи. Това, преди всичко, възстановяването на нещата по време на работа на незаконно уволнен, изгонване, за да се ограничи капацитета на гражданите, лишаване от родителски права. Участие на прокурорите в работата с такива случаи, тяхното заключение - една от гаранциите на юридическо решение и информирано решение.
На въпроси, свързани с подготовката и представянето на вземания по граждански съдебни производства прокуратурата въз основа на изискванията на раздел 27 § 4 от Федералния закон "За служба на Руската федерация прокуратура", според която в случай на правата и свободите на човека и гражданина, когато жертвата по здравословни причини , възраст или други причини не могат лично да защитават в съда техните права и свободи са нарушени или когато правата и свободите на значителен брой граждани, или при други обстоятелства нарушение на придобитите специална обществена значимост т.е., прокурора, подават и твърдят, че в съда в полза на жертвите.
Задължително участие в работата на гражданските дела прокурорът, ако такова участие е предвидено в закон или счита за необходимо от съда, както и в случаите на възстановяване, без изгонване на граждани на жилището, освобождаването на имот от изземване и развълнуван от изявленията и действията на прокурорите.
Качествено ново развитие е от последните дейности на органите на прокуратурата, за да участват в арбитражното производство. Това се вижда не само в увеличаване на обема на свързаните с работата, но и в значителен ъпгрейд на своите съществени аспекти, подобряване на качеството на процесуални документи, по-ефективно използване на енергия, за да участват в арбитражния процес с цел засилване на върховенството на закона в областта на икономиката.
Положителни промени в работата на прокурори за осъществяване на правомощията на арбитражното производство са допринесли през последните години организационни и мерки за персонала. В момента звената независими сектор (под формата на отдели или групи в рамките на прокуратурата по искане на Трибунала и да участват в процеса на арбитраж), създадени в офиси на Руската федерация от 60 прокурора. Броят на обжалване адвокати в арбитражните съдилища се е удвоил през последните три години.
И накрая, още една форма на участие на прокурора в съдебната дейност. Според Закона за Office главния прокурор на прокуратурата може да поиска от Пленума на Върховния съд и на Пленума на Върховния арбитражен съд с искане до съда дават обяснения по въпроси от съдебни производства по граждански, арбитраж, наказателни и административни дела. Това дава възможност на прокуратурата да се стреми да премахне неразбиране на фактите и прилагането на закона, да повлияе на формирането на съответния закон съдебната практика.
Сега, за връзката между органите на прокуратурата и конституционно правосъдие. В Конституцията на главния прокурор на Руската не е определено като един от лицата, на които принадлежи правото да подаде жалба до Конституционния съд. (Това е само дясната надарен прокурори в някои региони на федерацията.) Не се споменава от кабинета на главния прокурор и Закона за Конституционния съд. Ние вярваме, че това е погрешно.
Главният прокурор, който се концентрира в ръцете на богата информация за конфликта на законите, приети от Конституцията, както и материали за други въпроси, включени в техническото задание на Конституционния съд, трябва да има такова право. Прокуратурата поема драстични мерки за справяне с този проблем. Но изглежда, че има (или може да бъде), както и други точки на контакт прокурори с конституционните съдилища.
Той се генерира по-специално необходимостта от въвеждането на поне една от целите на официалния контрол на решението на Конституционния съд на Русия, която действа като единствената и последна инстанция. В крайна сметка, че би било погрешно да се вземат каквито и да било решения на Съда, както безупречно. Така че един от начините за преодоляване на тази ситуация може да бъде въвеждането на главния прокурор в пленум на възраженията на Конституционния съд на своите решения, подлежат на задължителна проверка и мотивиран отговор.
Другият канал на контактни прокурори с Конституционния съд е насрочено днес във връзка с проблемите на възприемане на решенията на Съда от страна на федерацията. Фактът, че решението на Конституционния съд, приет на специфични действия на федерация официално имат сила е по отношение на тези конкретни действия, въпреки че оспорва пред Съда разпоредбите могат да се съдържа в актовете и други предмети. И такива случаи са.
В тази връзка, ние вярваме, че той е на прокурора може да допринесе за изпълнението на решенията на Конституционния съд, извън неговата оценка на някои регионални актове.
Свързани статии