• Политическа система: същност, структура и функция.
• Видовете политически системи.
• Критерии и фактори на ефективността на политическите системи.
За разлика от други системи, особено политическата система е, че тя:
- Тя има монопол върху властта в обществото като цяло;
- Тя осигурява политическо и административно управление на социалните процеси;
- Тя допринася за стабилизирането или дестабилизация води до социален живот;
- Тя формира правната система функционира в рамките на него или извън областта на правото.
Структурата на политическата система включва: 1) политическите институции на държавната власт - държавният глава, парламент, правителство, представители на държавата, на регионално ниво; 2) политическите институции на местните власти - политическата власт и представителни (законодателен) органи на субектите на федерацията автономията и самоуправление; 3) Политическите институции на местното самоуправление (село, град и градски съвети и ръководителите на местното самоуправление); 4) политически институции, които осигуряват образуването на политическа власт и политически контрол - изборен и парти система; б) политическата култура (политически знания, ценности, стил на политическо излъчване, модели на политическо поведение) 6) субектите на политическия процес - граждани, политици и обществени лидери, партии, социални организации и сенчестите политически субекти (мафиотски кланове клика) 7) форми на политическо взаимодействие (сътрудничество, конкуренция, конфликт, консолидация, господство и експлоатация).
Военни и правоприлагащите органи (военни, полиция, Националната служба за сигурност) изпълняват специфични функции за защита на политическата система и обществото, за да се гарантира, в съответствие с една или друга от политическия режим на обществения ред и обществената сигурност. Липсата на модерна цивилизован механизъм на контрол върху тези органи води до ограничаване на демокрацията и укрепването на полицейските правомощия на държавата.
Ако административната и военната мощ на системата е в пряка зависимост от политическите органи, съдебната система, която включва съдилищата, прокурорите и на комисаря по правата на човека, има автономен статут на правителството.
Политическите системи могат да бъдат типология според различни критерии. Те са до известна степен разкрива генезиса, степента на цивилизация и перспективите за развитието на техните институции, нивото на политическа култура и форми на взаимодействие между субектите на политическия процес. За основа на типологията на политическите системи отнеме два критерия - вида на обществото и вида на политическия режим.
tipologizuetsya общество на formational, културни, цивилизационни причини. От гледна точка на формиране на (акцентът е върху нивото на икономическата база на) на дружеството е разделен на роб, феодален, буржоазен, комунистически, посткомунистическа. На културна гледна (фокусът е върху културния генезиса на модерна и културно равнище), обществото е разделено на Западна, Православен, мюсюлманин, Латинска Америка, Югоизточна Азия, Африка, и индуски. Западното общество, които се появиха на културните традиции на гръко-римската цивилизация и Ренесанса, Реформацията и либерално образование, се характеризира с ценности като индивидуализма, прагматизъм, рационалност, върховенство на закона, оптимизъм, вяра в собствения си успех. Това е общество, на разположение в Западна Европа, Северна Америка, Австралия и Нова Зеландия.
Православен общество е наследил някои културни традиции на византийски и руски империи, които са основани на ценностите на върховенството на властта на областен управител, господството на държавата над индивида и обществото, на незачитане на закона, свободата и човешкото достойнство. Този тип компания, създадена през
Русия, Беларус, Украйна, Сърбия, България, далеч зад темпото на модернизация в страни с различни културни традиции.
Югоизточна Азия общество, което се отнася и за страни като Япония, Китай, Южна Корея, Тайван, Хонг Конг, въз основа на стойностите на конфуцианството и Шинто, което е най-взаимно уважение и приоритетни съгласие професионални отговорности над личните хедонизъм, рационален и идеална морална владетел, опитен бюрокрация.
Африкански общество се основава на патриархалните културни ценности, които включват ксенофобия и расова, етническа, религиозна и кастовите различия.
Политическият режим - реалното състояние на функциониране на политическата система, която характеризира механизмите на работа и разпределение на политическата власт в системата и връзката му с другите институции на обществото.
Политическата система има следните функции: мощност-политически, която характеризира източника на захранване, контрол и баланс между различните институции, степента на публичност и легитимност; правна, който е надясно (законови, нормативни актове, актовете на регионалните и местни власти, устава) и гарантира неговото изпълнение; управление, което се осъществява от политическите органи на държавни, регионални и местни власти, политически партии контролират тези институции, както и управлението на публичната сфера (в размер на компетентност в различни институции и процеси на управление на дружеството зависи от вида на политическата система); международната политическа, която осигурява представител на страната на международната сцена, изпълнението на националните си интереси, определя стратегията за интеграцията на страната в световни и регионални международни организации.
Среден ръст на БВП може да не е достатъчен критерий за сравняване на вида различни политически системи общества като в развитите страни те представляват 2-3%, а в страните в преход може да бъде 7-13%. Въпреки това, такъв тест може да бъде достатъчно, за да се определи ефективността на политическите системи, когато те са в рамките на определен период от време (5-10 години) осигурява стабилно поведение на БВП на глава от населението на растежа и приходите на държавата, регионалните и местните бюджети. Ако тези цифри са намалени или да остане без промяна, а разходите за привилегиите на управляващия елит се покачват, това показва, че политическата система е неефективна и управляващия елит некомпетентен и корумпиран.
При определяне на ефективността на политическата система, трябва да се вземе предвид дълбочината на кризата състоянието на обществото, предизвикани от преструктурирането на своите предишни институции, обаче, както показва опитът на трансформирането на обществата в преход, на изход от кризата може да бъде завършена в рамките на 3-5 години. В допълнение към по-горе общо изпълнение на политическите системи, можете да изберете и параметри, които характеризират степента, в която политическата система на универсални инструменти за управление, чрез които тя достига стабилни динамиката на растеж на БВП, и на тази основа да се подобри качеството на живот на гражданите. Използването на тези гъвкави инструменти в различни страни и в различни исторически периоди са оказали положително въздействие. По-специално, реформата на мейозата в Япония през 70-80-те години на XIX век. К. Adenauerai Ludwig Erhard в Германия през 50-60-те години на XX век. Лешек Балцерович в Полша през 90-те години на XX век. при условие че тези държави-бърз напредък по пътя на прогреса.
Ефективността на политическата система се определя и от нейната способност да създава гаранции за защита на правата и свободите на човека и гражданина. Това е свързано основно с ратифицирането на международните правни инструменти за защита на правата и свободите на човека и гражданина; съответствие на националното законодателство с международните стандарти; създаване на модерна цивилизована система на съдебното и парламентарен контрол върху спазването на правата и свободите на гражданите; осигуряване на благоприятни условия за международен контрол в тази област, както и за обществено застъпничество; законодателна разпоредба на процедурите по обжалване неправомерно поведение органи (включително държавни глави и правителствени ръководители) в административната юрисдикция на съдилищата.
Критериите за ниската ефективност на политическата система в сферата на защита на правата на човека са показателите, които показват високо ниво на корупцията и сивата икономика; значителен брой неразкрити престъпления в областта на насилието в живота, собствеността и свободата на индивида; присъствие в спорове между гражданите и правителството значително количество данни, като вече затягане срок на съдебни дела или изпълнението на съдебни решения.
Ефективността на политическата система на международната сцена се оценява с помощта на показатели, които демонстрират своята способност: да заемат водеща позиция в важните области на глобално господство като военна, икономическа, технологична и културна; повлияе на хода на събитията в процесите на региона и глобалния свят, да бъде по думите на С. Бжежински, "независим политически играч" (които са САЩ, Франция, Германия, Китай и Русия); да бъде лидер или активен участник на международните глобални и регионални организации, Съветът за сигурност, Световната банка, Международния валутен фонд, Световната търговска организация, НАТО и ЕС; последователно прилагане на политиката на интеграция в европейските структури с цел привеждане на своите политически, правни, икономически и културни системи в универсалната цивилизация на глобалното развитие на стандарти; се възползват максимално от благоприятното геополитическо положение - геополитическа ос (области от стратегическо значение за геополитически субекти, от гледна точка на тяхната борба за глобално господство), за реализиране на националните интереси; осигуряване на привлекателен образ на страната, политическата стабилност, за прилагане на последователна политика на модернизация на политическите институции, той се придържа към международните стандарти в областта на защитата на човешките права и свободи.
Не е много политически системи по силата да извършват всички области на международната политика, но се фокусират върху изпълнението на някои от тях (например, желанието да се интегрират в цивилизованите глобални и регионални структури с цел привеждане на развитието на универсалните стандарти) е необходимостта да се даде адекватен отговор на глобалните предизвикателства.
Факторите, които да гарантират ефективността на политическата система на сегашното ниво на развитие могат да се считат: балансиран механизъм от проверки и баланси в системата на управление, регламентирани в рамките на компетенциите между тези публични институции като държавен глава, правителството, парламента и съдебната власт, както и наличието на всяка институция идентифициран ограничения прерогативи по отношение на други институции; съществуването на конституционните разпоредби, които засилват независимия статут на националната банка и забрана увеличаване на разходната част на бюджета, без да се увеличава неговата рентабилност; децентрализация на правителството, да осигурява реална статут на местно и регионално самоуправление; страна структуриране на политическата власт, наличието на силни конкурентни страни; определяне на границите на политическата и административната компетентност, формирането на модерната висококвалифициран административния персонал; правна подкрепа за свободни медии (медиите); законова разпоредба на юридически лобистки; създаване на благоприятна законова среда за развитието на институциите на пряката демокрация.
Същността на балансиран механизъм от проверки и баланси в системата на държавната власт се проявява в това, че: първо, в президентска република, президентът представлява изпълнителната власт и е отговорен за управлението и в парламентарните и президентските-парламентарна република такава функция се изпълнява от правителството и главата му, ; На второ място, на държавния глава (различни от президента на републиката), предоставяйки арбитражни функции между парламента и правителството може да разпусне парламента (една или две къщи), ако Конституционният крайния срок няма да се сформира правителство, изрази вот на доверие или вот на недоверие към правителството, няма да може да одобри конституционния бюджетен период, и други подобни; На трето място, той може да назначи независимо главата на правителството, ако не успее да изпълни парламент; Четвърто, правителството като най-висш орган на изпълнителната власт, въпреки че има подкрепата на мнозинството в парламента, обаче, има определени правомощия в областта на въздействие върху парламент с помощта на процедури, като например въпроса за доверието в главата на правителството (в резултат на което може да се извърши процедурата на недоверие се) , приета в случай на извънредни закони, постановления, блокиране парламентарни сметки на публичните финанси; На пето място, правителството се отразява на главата на държавата чрез процедурата на преподпише своето законодателство и прилагането на мнения, въз основа на който държавният глава има редица законодателни и надзорни правомощия; На шесто място, Парламентът като законодателен орган, извършва цялата процедура по импийчмънт, или само прави разходи на държавния глава, но също така изразява вот на доверие в правителството (процедурата се извършва по инициатива на правителството) и вот на недоверие (състезателна процедура, проведена по инициатива на парламентарните групи); Седмо, парламентът упражнява контрол върху формирането и използването на публичните финанси на държавния апарат и военните и силите за сигурност с помощта на институции като Сметната палата, временни комисии за разследване, омбудсман; Осмо, противовес на институциите на политическата система се опитва да излиза извън рамките на областта на правото трябва да бъде силна съдебна система, която може да реши конфликтите между държавните институции и между държавните институции и граждани.
За успешното функциониране на съдебната система в институти общество на политическата система, предназначена да осигури реални механизми за правна, финансова и материална независимост на съдиите, които се състоят в: стабилни източници на финансиране на бюджета на съдиите и високо заплащане на тяхната работа (най-високите ставки, предвидени държавни служители); форма на имунитета, които имат най-високи длъжностни лица на държавата (в САЩ, например, съдиите могат да бъдат съдени за импийчмънт) организационна и материална подкрепа, която позволява на съдиите в оптималното време (характерно за процедурите на развитите страни), за да обмислят съдебни производства; недопустимост на стандартите, по които съдилищата имат право да изпрати делото върнато за допълнително досъдебното разследване; наличието в структурата на съдебната власт, административните органи на реда за прилагане на съдебните решения или присъда в подходящото време; създаване на механизми за повишаване на престижа на съда и надеждна сигурност на съдиите; в легализирането на статута на съдиите на административно правосъдие, процес със съдебни заседатели, мирови съд, както и случаите на обжалване и касационно.
Балансиран механизъм на контрол и баланс в системата на държавната власт, за да се предотврати засилване на правомощията на някои институции на държавната власт за сметка на други, освобождаването на извън тяхната правна компетентност.
Парти структуриране властта е противовес на клана-олигархични и бюрократични административен и източниците на формирането й и средствата за политически и управленски функции в политическата система, на базата на публичност, легитимност и политическа отговорност от държавните институции. структуриране страна предвижда принципите и нормите на формиране страна на институциите на политическата власт. Например, правителството, регионални органи на изпълнителната власт и местните власти, образувани на партия или коалиция от партии, които съставляват по-голямата част на представителя (законодателни органи), както и на страните, които съставляват малцинство, играе ролята на опозиция.
Ефективността на политическата система не може да бъде постигната без създаването на политически неутрална, високо квалифициран административен персонал, който се формира на конкурентна и договорна основа, без гъвкава система на мотивация за работа, насочени към конкретни резултати управленски дейности, а не на привилегиите на номенклатурата.
Правни интереси застъпничество група, което осигурява публичен регистър на лобистки структури и плащането на данъци за таксата, получени за тази дейност е най-ефективният механизъм за приемане на ясни политически решения, за предотвратяване на корупцията, да се създадат равни условия за изразяване и защитата на интересите на различни социални организации.
Свързани статии