Въпроси за формиране и изпълнение на местните бюджети се управляват от федералното законодателство: Бюджет Кодекса на RF, Данъчния кодекс на Руската федерация, на Федералния закон №131 «На Общи принципи на местното самоуправление в Руската федерация" и други нормативни актове.
Бюджет кодекс (чл. 6) определя местния бюджет като форма на образование и ПОТОК-dovaniya средства, предназначени за задачите и функциите, които са в сферата на компетентност на местните власти.
В съответствие с чл. 52. "Местни бюджети" FL-131, всяка община има свой собствен бюджет (местен бюджет).
Бюджетът на общината района и набор от бюджетите на населени места, СМО-dyaschih в общинската квартал образуват консолидирани-Vanny бюджет на общинския район.
Като част от бюджетите на населените места могат да бъдат предварително dusmotreny разчети за приходите и разходите на отделните общности Пънк-Ing. Това не е селища. Редът на развитие, одобрение и изпълнение на тези бюджети се определя от съответните органи на местно самоуправление на населени места и в областта на техните собствени.
В Русия съществува система от двустепенна на местните бюджети:
1) първо ниво - от бюджета на общинския район, в ко-превръща който включва бюджетите на градските и селските населени места;
2) втората (по-ниска) Нивото на - бюджетите на градските и селските селища.
Бюджетите на градските райони, Intracity територии на федералните места CATF и други МО са едно ниво.
За да функционира-ями местния бюджет, включват:
1) правна функция (община бюджет представлява локално регулиране);
2) функция се нуждае от капак (основна задача на бюджетите-, че МО е да се предостави актуална достатъчност на средствата за решаване на въпросите от местно значение);
3) и контролна функция (местен бюджет предвижда форми на контрол, не само от контролните органи, но също и от Министерството на отбраната на населението);
4) общата икономическа функция (за включване в бюджета се вземат предвид изискванията на общия икономически баланс);
5) политическа функция (местния бюджет отразява поли-кал интереси, определяне на приоритетите и възможностите за използване на бюджетни средства);
7) функции за планиране (всеки местен бюджет отнема Xia срок от една година и, следователно, е пример за спешна и средносрочно планиране.
Основните характеристики на бюджета са както следва: общите приходи, общите разходи на бюджета и бюджетния дефицит.
LSG баланс местните бюджети, както и съответствие с установените изисквания федерален закон за регулиране на бюджетните правни отношения, изпълнението на бюджетния процес, размерът на местните бюджетни дефицити, за размера и състава на общинския дълг, изпълнението на бюджета и дългови задължения на общините.
Принцип sbalansi R, IM-бюджет означава, че в бюджета сума разходи трябва да съответстват на общото OBE ия бюджетните приходи и доходи от източници за финансиране на дефицита (чл. 33 BC. Код).
Повечето от отбраната сега имаме бюджетен дефицит (или изкуствено го създадете). Въпреки това, структурата на местни данъци и такси в съответствие с Кодекса за данъчно облагане RF не позволява предсказване положителна промяна-му в тази област. Бюджет кодекс позволява местната бюджетния дефицит от не повече от 10% (в продължение на няколко отбраната - не повече от 5%) от размера на приходите, с изключение на невъзвръщаеми разписки. В същото време той трябва да бъде одобрен източници за покриване на дефицита (общински заеми, заеми, приходи от продажби на имущество и т.н.).
Местните бюджети са предвидени отделно приходи и разходи, съответно, насочено към упражняването на правомощията на органите на LSG за решаване на въпроси от местно значение, както и субсидии, тъй като за да се гарантира изпълнението на LSG специфични държавни правомощия, прехвърлени им от страна на федералните и регионалните власти.
Под фондове за финансова помощ се разбира, на Lend-контролирали местния бюджет от федералния бюджет, бюджета на субекта на Руската федерация за определен период и за специфични цели или програми. В случай на нея не гол-vomu цел субсидия трябва да се върне двойно време, тъй като безспорно отпуска тялото си. Под-Уенц, а не да се използва във времето, също се възстановява (членове 78, 284 от Кодекса на RF бюджет).
Бюджетният процес се основава на изискванията, установени от Кодекса на Бюджет RF, други федерални закони. както и законите на Руската федерация.
При процеса на бюджета трябва да бъде да се разбере нормите на регулиран общински и финансиране на дейността на местната власт и други заинтересовани страни за развитието, преглед, одобряване, изпълнение на местните бюджети, както и контролът върху неговото изпълнение и приемане на отчети за изпълнението му.
Бюджетният процес включва следните етапи:
Трябва да се отбележи, че на всички етапи на бюджетния процес, представителният орган на общината осъществява предварителен, текущ и последващ контрол.
Предварителният контрол се осъществява по време на дискусията и ут своя одобрен бюджет за заседанията на представителния орган на Министерството на отбраната. Мониторинг съд контрол изобразяване с множество нишки stvlyaetsya палата (ако има такива), както и по време на разглеждането на индивидуални въпроси за изпълнение на бюджета на заседанията на постоянните комисии (комисии) и работни групи на представителния орган.
последващо продължаване ролята на извършена по време на преглед и одобрение на отчетите за изпълнение на бюджета на местните по време на срещи по представителен второ тяло на общината.
Източниците на приходите в бюджета на местната:
(. Глава 9) RF Бюджет Код подчертава данъчните и неданъчните приходи на местните бюджети, както и - безвъзмездно и неотменими трансфери.
I. За приходите от данъци включват:
1.1. Собствени приходи от данъци на местните бюджети от местни данъци и такси, някои руски данъчното законодателство. Те включват - поземлен данък (100%), данък върху лично имущество (100%).
1.2. Удръжки от федералните регулаторни данъци и такси (т.е. собствените приходи на федералния бюджет), прехвърлени на местните бюджети на Руската федерация и на субекта на Руската федерация (данък върху доходите на физическите лица (10% за населените места и 30% от градските райони), единната селскостопанска данък (30% за населени места и 60% от градските райони);
1.3. Вноски от регионални регулаторни данъци и такси. както и възлага на субектите на Руската федерация федерални данъци и такси, които могат да бъдат прехвърлени на постоянна основа в изцяло или частично - на процента одобрен от законодателството на субектите на Руската федерация в продължение на не по-малко от три години. Намаляване на наредби допускат също само в случай на промени в данъчното законодателство;
1.4. Държавен дълг. с изключение на държавна такса, дължима на федералния бюджет - в размер на 100%, базирани на местоположението на кредитната институция за приемане на плащането.
II. Неданъчните приходи на местните бюджети, включват:
2.1. Приходите от използването на имота, който е общинска собственост.
Чрез този вид доходи са:
- Средствата, получени под формата на наем или други такси за промяната на временна притежаването и използването или за временно ползване на собственост, която е общинска собственост;
- Средствата, получени под формата на лихва върху баланса на бюджетни средства в сметки в кредитните институции;
- Средствата, получени от прехвърлянето на имота, който е общинска собственост, гаранция, в доверие;
- такса за използването на бюджетните средства, предвидени за други бюджети, на юридически лица за многократно използваема и платени основа;
- доход под формата на печалба. дължащи се споделят в оторизирани (сборен) капители бизнес партньорства и фирми, или дивиденти по акциите, притежавани от общините;
- част от печалбата на общинските унитарни предприятия. оставаща след плащане на данъци и други задължителни плащания;
- други определени приходи от използването на имота, който е общинска собственост.
2.2. Постъпления от продажба или друго възмездно прехвърляне на собственост, която е общинска собственост, които са предмет на прехвърляне на местните бюджети в пълен размер. Редът на трансфер на средства, получени в процеса на приватизация на държавна и общинска собственост стандарти за разпределението им между бюджетите на различни нива се определят от законодателството в областта на приватизацията.
III.Bezvozmezdnye и неотменими трансфери представляват доход, под формата на финансова помощ (грантове, субсидии, субсидии) и бюджетните кредити, получени от бюджетите на други равнища на бюджетния система на Руската федерация.
LSG баланс местните бюджети, както и съответствие с установените изисквания федерален закон за регулиране на бюджетните правни отношения, изпълнението на бюджетния процес, размерът на местните бюджетни дефицити, за размера и състава на общинския дълг, изпълнението на бюджета и дългови облигации МО.
Свързани статии