2.Problema бюджетен дефицит
2.1-членка бюджетен дефицит, нейните видове
На бюджетния дефицит - превишението на бюджетните разходи над приходите. дефицита на държавния бюджет - разликата между приходите и разходите на държавата за определен период от време.
Бюджетният дефицит се определя от закона във Федерална Закона за държавния бюджет за следващата година. В случай на приемане на бюджета за следващата финансова година с дефицит, законът за бюджета, одобрен от източниците на финансиране на бюджетния дефицит.
Източници на финансиране на бюджетния дефицит, одобрен от законодателния (представител) власт в закон (решение) по бюджета за следващата финансова година, като основните видове заемни средства. Кредитите на Централната банка на Русия, както и придобиването на дългови задължения на Централната банка на Русия на Руската федерация, Руската федерация, общински формации в основната им разположение не може да бъде източник на финансиране на бюджетния дефицит.
Източниците на финансиране на федералният бюджетен дефицит са:
а. Вътрешни източници на следните форми:
- заеми, получени от Руската федерация за кредитни организации в валута на Руската федерация;
- държавни заеми, осъществявана чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация;
- бюджетни кредити и бюджетните кредити, получени от бюджетите на други равнища на бюджетния система на Руската федерация;
- Постъпления от продажба на имоти, собственост на държавата;
- количеството на излишните приходите над разходите на държавните запаси и резерви;
- промени в баланса на средства в сметки за вписване на средства от федералния бюджет;
б. Външни източници в една от следните форми:
- държавни заеми, направени в чуждестранна валута чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация;
- кредити на чужди правителства, банки и компании, международни финансови институции, предвидени в чуждестранна валута, повдигнати от Руската федерация.
Основните видове бюджетни дефицити стоят в областта на теорията на финансите:
1. Циклично дефицит на държавния бюджет - в резултат на вградените стабилизатори на икономиката. Под "интегрирани" (автоматично) се отнася до механизма икономически стабилизатор за намаляване на амплитудата на циклични колебания в нивата на заетостта и производството без необходимост от чести промени в икономическата политика. Като такива стабилизатори в развитите страни обикновено се застъпват за прогресивно данъчно облагане система, системата на държавните трансфери и на системата за разпределение на печалбата.
2. структурен бюджетен дефицит - разликата между разходите и приходите на бюджета в условията на пълна заетост. Оценките на структурния дефицит, се използва най-вече в развитите страни, където на бюджетния дефицит голяма степен се определя циклични колебания, а не фискалната политика.
3. Работна бюджетен дефицит - общият бюджетен дефицит, след приспадане на инфлацията на лихвените плащания по обслужване на държавния дълг.
4. първичен бюджетен дефицит - разликата между стойността на общия дефицит и цялата сума на извършените плащания по дълга.
5. квазифискален (квази-фискални) бюджетния дефицит - в допълнение към съществуващата измерва (официално) скрит бюджетен дефицит, поради квазифискален дейности на държавата. Сред квази-фискални дейности трябва да бъдат споменати:
- финансиране на държавните предприятия прекомерна заетост и плащане на заплатите с темп над пазар чрез банкови заеми или чрез натрупване на взаимните задължения на публичния сектор;
- натрупване на голямо портфолио от търговски банки необслужвани кредити, което в крайна сметка се плащат основно чрез преференциални заеми на Централната банка;
- финансиране от централната банка на загуби от мерки за стабилизиране на обменния курс, безлихвени и концесионни заеми на правителството; рефинансиране на Централната банка на селскостопански, промишлени и правителствените програми за жилищно настаняване на цени с отстъпка и т.н.
Бюджетният дефицит не принадлежи към категорията на извънредни събития за държавата. Друг DM Кейнс доказва възможността за приемане на повече от ръста на публичните разходи над приходите на определени етапи на развитие на обществото.
Трябва да се отбележи, че дефицита на държавния бюджет не винаги е покрита само от увеличението на абсолютния размер на държавния дълг. Има три основни начина на финансиране в условията на пазарна икономика на бюджетния дефицит: монетизация на дефицита, вътрешно и външно дългово финансиране. В допълнение, глобалните регулаторни практики на бюджетния дефицит като един от начините за решаване на този проблем, предложеното увеличение на приходите или намаляване на разходната част на бюджета.
2.2. При изчисляването на бюджетния дефицит
Дефицитът на първичния правителство е разликата между стойността на общия дефицит и размера на лихвените плащания по дълга. Когато финансирането на дълга на първичния дефицит се увеличава, а главницата и неговият коефициент предприятие, т.е. увеличаване на "дълговото бреме" в икономиката. Увеличението на първичния излишък, за да се избегне самостоятелно възпроизвеждане на дълга.
BDpervichny = (G + F) -T; където G - за държавни поръчки
N - плащане на обслужване на дълга
T - приходите от данъци
N = D * Rr; където N - плащане на обслужване на дълга
D - стойността на дълга
Rr - реалният лихвен процент
Дългово финансиране държавните дефицити повишаване на лихвените проценти и, следователно, намалява инвестиционните разходи.
Има три подхода за регулиране на Федералния бюджет:
1. Годишният балансиране на бюджета,
2. цикличен балансиране на бюджета,
3. Отказът на балансиране на бюджета, но стабилизирането на икономиката.
За да се балансира бюджета на правителството трябва да: 1 или - да се увеличи данъчната ставка, или 2 - за намаляване на държавните разходи, или 3 - използва комбинация от тези две мерки.
За да се елиминира бъдещи бюджетни излишъци правителството трябва да: 1, или - да се намали данъчната ставка или 2 - за увеличаване на държавните разходи или 3 - използва комбинация от тези две мерки
Но тези мерки за увеличаване на съвкупното търсене и повишаване на цените.
2.3Faktory растеж на бюджетния дефицит и неговите последици
Държавен бюджет - е на икономическите отношения между държавата и лицата на всички форми на собственост и хора над формирането на централизирана фонд на средствата, предназначени за изпълнението на националните цели и функции.
Напълно балансиран бюджет, т.е. бюджета без баланс, е възможно само на теория. Но, както вече споменах, че не винаги е на бюджетния дефицит е негативно явление.
Дори и Джордж. М. Кейнс, за vzbadrivaniya икономически растеж и пълна заетост препоръчва политика на финансиране на дефицита. Бюджетният дефицит може да възникне в резултат на извънредни обстоятелства - войни, природни бедствия, бедствия - когато конвенционалните резерви стават неадекватни и трябва да прибягват до специален вид източници. В такива случаи на бюджетния дефицит, разбира се, нежелан, но неизбежен феномен. И накрая, има и трети, най-опасното и тревожен формата на бюджетен дефицит, когато тя е отражение на икономическата криза, нейното колапс, неспособността на правителството да контролира финансовата ситуация в страната. Това изисква не само приемането на спешни и ефективни икономически мерки, но също така и на съответните политически решения.
Нормално Бюджетният дефицит, който съответства приблизително на нивото на инфлацията в страната. Този дефицит обикновено е покрита от нисколихвени или безлихвени заеми на Централната банка. Международните стандарти предполагат възможност за бюджетния дефицит на ниво с 2 - 3% от БВП. Такава или по-голям бюджетен дефицит се финансира чрез емитиране на държавни ценни книжа, които са обикновено по-ниска доходност от средната доходност на финансовия пазар, тъй като, за разлика от други видове приходи, доходи от държавни ценни книжа не се облагат. От гледна точка на интересите на държавата, най-ефективният източник на финансиране на вътрешния дълг са чуждестранните заеми и кредити, тъй като те не отклоняват средства от вътрешното парично обращение.
За финансиране на тяхната държавните разходи отива на паричния пазар и влиза в конкуренция с частния сектор за финансиране. Това повдига равнището на% за даден паричното предлагане.
Нарастването на лихвените проценти има 2 ефекта:
1. намалява лично вътрешни инвестиции, особено в дългосрочен план. Публичните средства, обикновено се използват за финансиране на нуждите на отбраната и на потребителите.
2. Колкото по-висок лихвен процент по държавни и частни ценни книжа финансова инвестиция, в страната по-привлекателна за чужденци
Притокът на чуждестранни фондове е увеличаването на външния дълг. Придобиване на високодоходни ценни книжа на страната, чужденците трябва първоначално придобиване на националната си валута. Това увеличава световното търсене на най-новите и неговото международно цена.
Растежът на международната стойността на валутата на една страна намалява износа на стоки и увеличаване на вноса. Спадът в нетния износ на стоки има сдържащ ефект върху експортно ориентирани производства и отрасли, които се конкурират с вноса.
Заключение: стимулиращият ефект от дефицит на федералното правителство може да се заглади и ефекта на изтласкване на негативния ефект на нетния износ.
Големите дефицити федералното правителство на една страна оказват влияние върху икономиката на друга държава - износител на капитал.
2.4 Борбата срещу бюджетните дефицити
При разработването на стратегия за справяне с бюджетния дефицит следва да се ръководи от следните:
1. Бюджетният дефицит - злото, но още по-голямо зло за икономката и финансите на страната се твърди, за да ги изчистите от чисто математически операции, като в този случай, вместо "лечение" на икономиката на болестта й става латентна форма, да се бори, че много по-трудно.
2. Баланс на бюджета и дори надвишава бюджетните приходи над разходите не трябва да се разглежда като неразделна характеристика на здравословен и динамична икономика, международен опит показва, че в някои етапи от развитието на обществото, в условия, които са специфични за всяка страна, бюджетният дефицит е доста приемливо.
3. Размерът на бюджетния дефицит, както е видно от международен опит, не трябва да надвишава максимално допустимия размер, определен от 2-3% от БВП.
4. За да се покрият различни форми може да се използва държавна кредитна бюджетен дефицит (вътрешни и външни). Работата на печатната преса, в резултат на емисиите не се дължи на нуждите на оборота следва да се разглежда като мярка за грубо нарушаващи законите на паричната циркулация, и следователно невалиден. Дефицит трябва да бъде покрита само въз основа на заеми чрез поставяне на финансовия пазар на държавни ценни книжа.
За да се преодолее бюджетния дефицит трябва да бъде "лечение" на икономиката, тъй като без да се гарантира динамика в развитието си и видима ефективност е невъзможно да се постигне финансова стабилност на страната, което би било прогресивни финансови мерки не са били приложени в този случай.
Тези принципи трябва задължително да бъдат приложени при разработването на конкретна програма от мерки за намаляване на бюджетния дефицит и неговото управление.
Бързото елиминиране на бюджетния дефицит, не са подкрепени от реални стъпки за стабилизирането на икономиката ще се усложни и без това трудната финансова ситуация в страната, ще създаде ненужни пречки на пътя на един достоен изход от кризата.
В световната практика, за да се намали бюджетния дефицит, използвайте този формуляр като привличане на чужди капитали. С него решен няколко проблема. намалени бюджетните разходи, предназначени за финансиране на инвестиции (и по този начин намаляват разликата между приходи и разходи). разширяване на основата за производство на стоки и услуги. има нов данъкоплатец (а оттам и увеличава рентабилността на приходите). подобрен баланс на плащанията
Осъзнавайки, изключително благоприятни политики за привличане на чуждестранен капитал в страната, всички страни, включително и развитите икономики, са склонни да насърчават вноса на капитал.
В световната практика, за да се намали бюджетния дефицит, използвайте този формуляр като привличане на чужди капитали. С него решен няколко проблема: намалени бюджетните разходи, предназначени за финансиране на инвестиции (и по този начин намалява разликата между приходите и разходите); разширяване на основата за производство на стоки и услуги; има нов данъкоплатец (и следователно увеличава рентабилността на приходите); подобрен баланс на плащанията
Осъзнавайки, изключително благоприятни политики за привличане на чуждестранен капитал в страната, всички страни, включително и развитите икономики, са склонни да насърчават вноса на капитал.
Бил финансиране на дефицита без масло от федералния бюджет за сметка на нефт и газ трансфер не е предвидено. [3]
В държавния бюджет, като основен финансов план на държавата, на основното средство за обединяване на средства, политическа власт дава реална възможност да упражнява власт, дава на държавата реалната икономическа и политическа власт. От една страна, на бюджета, като единствен набор от документи, разработени от един клон на правителството и одобрени от друга страна, се представя доста практическа функция - улавя стила на избраното състояние на управление. Бюджет във връзка с упражняване на правомощията на икономическата политика е производен продукт, това зависи изцяло от избрания вариант на развитие на обществото и не изпълнява самостоятелна и независима роля.
Бюджетният дефицит продължава да се желае. До сега, Централната банка извършва кредитни и Сбербанк на държавните разходи (в някои периоди на Банка ДСК в Централната банка са основните притежатели на съкровищни бонове).
Като международен опит показва, бюджетният дефицит е международен проблем и присъства в бюджетите на всички страни с развити пазарни отношения. Спешната това намаляване е отбелязано от много правителства, включително и правителството на Руската федерация и Съединените щати, мощни и икономически развитите страни.
Решението на проблема с бюджетния дефицит (или поне намаляване на своя дял от държавния бюджет), зависи от точността на подхода на правителството към оценката си и въвеждането на цивилизованите мерки, насочени към намаляване на бюджетния дефицит.
Трябва да се отбележи, че държавните бюджети на западните страни с развити пазарни икономики продължават да са хронично дефицит. Въпреки това, в една относително стабилна икономическа ситуация, бързо развиваща се икономика със стабилни и ефективни международни връзки бюджетни дефицити (разбира се, в рамките на допустимия диапазон) Не се счита като изключително отрицателен финансов резултат. Задължението да живеят и да продължат да живеят много икономически развитите страни, въпреки че би било справедливо да се отбележи нова тенденция през последните години за намаляване на бюджетните дефицити на развитите страни.
Информирано вземане на закони, насочени към подкрепа на развитието на местните производители и производството като цяло, както и за развитието на механизма на тяхното изпълнение, най-сигурният път води до балансиран бюджет.
Списък на използваната литература
Свързани статии