Начало | За нас | обратна връзка
Фискалния федерализъм - метод на конструиране на IBO, което осигурява водещата роля на FB с висока степен на автономия на териториалните бюджети.
Принципът на диференциация на доходите, разходите и източници на финансиране на бюджетните дефицити сред бюджетите на бюджета на системата за руски е консолидирано в съответствие с Руската федерация, законодателството на доходите, разходите и източниците на финансиране на бюджетните дефицити на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, както и определянето на правомощията на държавните органи (местни власти ) и контролира средствата от държавния бюджет за формиране на приходите в бюджета, Исто chnikov финансиране на бюджетния дефицит и създаването и изпълнението на задълженията на разходите на субекти на публичното право.
Публичните власти (местни власти) и органите за управление на бюджетните средства на държавните нямат право да налагат на физически и юридически лица, които не са обхванати от законодателството на Руската федерация и други финансови ангажименти да изпълни мандата си.
Принципът на независимост на бюджетите означава:
правото и задължението на държавните органи и местните власти да се балансира съответните си бюджети и на ефективността на използване на бюджетните средства;
правото и задължението на държавните органи и местните власти да извършват своята част от процеса на бюджет, с изключение на предвиденото в този кодекс;
правото на публичните органи и местните власти да се установи, в съответствие с руското законодателство по отношение на данъците и таксите, данъци и такси, приходите от които се внасят в съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация;
правото на публичните органи и местните власти в съответствие с този кодекс, за да се определи формата и посоката на бюджетите разходи (с изключение на разходите, финансово осигуряване, които се извършват за сметка на по-бюджетните субсидии и помощи от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация);
недопустимостта на създаването на ангажименти за разходи, за да се изпълни за сметка на доходи и източници на финансиране на дефицити на други бюджети на бюджетната система на Руската федерация, както и задължения за разходи, за да бъдат изпълнени в същото време, за сметка на две или повече бюджетите на бюджета на системата за руски, за сметка на консолидираните бюджети или без определяне на бюджета средствата, които трябва да се извършват в съответствие с конкретните ангажименти на разходите;
правото на публичните органи и местните власти да се осигурят средства от бюджета за изпълнение на задължения за разходи, установени от други държавни органи и местни власти, единствено под формата на трансферите;
недопустимостта на влизането в сила през текущата финансова година, държавните органи и местната власт променя бюджетната законодателството на Руската федерация и (или) на данъчното законодателство, законодателството на други задължителни плащания, в резултат на увеличаване на разходите и (или) да се намали доходите на други бюджети на бюджета Руската система без да се правят каквито и да било промени в закона (решение) по съответните бюджети, като предоставя за обезщетение за увеличаване на разходите, намалява и т.н. инсулти;
неприемливост оттегляне на допълнителни приходи, бюджет спестявания, което води до ефективно изпълнение на бюджета.
Принципът на равенство на бюджетните права на Руската федерация, общини означава определяне на бюджетните правомощия на държавните органи на субектите на Руската федерация и на местното самоуправление, създаването и изпълнението на задълженията на разходи, формиране на данъчни и неданъчни приходи за бюджета на Руската федерация и местните бюджети, определяне на обхвата, формите и процедурите на трансферите, в съответствие с общите принципи и изисквания.
Договори и споразумения между публичните органи на Руската федерация и властите на Руската федерация, държавните органи и местните власти, които не са в съответствие с този кодекс, се считат за недействителни.
Принципът на завършеност на приходи, разходи и източници на финансиране на бюджетния дефицит означава, че всички приходи, разходи и източници на финансиране на бюджетния дефицит на задължителна основа и в пълен размер, отразени в съответните бюджети.
Принципът на балансиран бюджет означава, че в бюджета сума разходи трябва да отговарят на общия обем на приходите и източниците на приходи за финансиране на дефицита, намалени с размера на плащанията от бюджета, свързани с източниците на финансиране на бюджетния дефицит и промяната на счетоводните баланси на бюджетни сметки.
При съставянето, одобрение и изпълнение на бюджетните органи следва да се изхожда от необходимостта да се намали бюджетния дефицит.
Принципът на ефективността и ефикасността на бюджета означава. че при изготвянето и изпълнението на бюджетите на бюджетния процес в рамката, установена от бюджетния орган, те трябва да се изхожда от необходимостта да се постигнат желаните резултати с най-малко количество пари, или постигане на най-добри резултати при използване на определена сума на бюджетните средства.
Принципът на общи (общо) бюджетите на разходите означава, че бюджетът не може да бъде свързана с конкретни бюджетни приходи и източници на финансиране на бюджетния дефицит, освен ако не е предвидено друго в закона (решение) на бюджета, тъй като тя се отнася до:
дотации и субсидии, получени от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация;
средствата са насочени към чуждестранни кредити (заеми);
доброволни вноски, дарения, средства от самооблагане на гражданите;
бюджет се изпълнява в съответствие с международните договори (споразумения) с участието на Руската федерация;
на бюджетните разходи, които се провеждат извън територията на Руската федерация;
на определени видове неданъчните приходи, предлага да се въведе (отразено в бюджета), като се започне от следващата финансова година.
Принципът на прозрачност (откритост) означава:
стабилност и (или) на непрекъснатостта на бюджетната класификация Руската федерация, както и да се гарантира сравнимостта на отчитането на данни за бюджета, текущата и следващата финансова година (за следващата финансова година и планов период).
Принципът на подчиненост на бюджетните разходи означава, че бюджетните средства имат право да получи бюджетни кредити и бюджетните ограничения на задълженията само на главния мениджър (администратор) на бюджетните средства, които те се прилагат.
Принципът на единство на паричните средства прехвърляне на всички касови бележки и осъществяването на всички плащания в брой с едно бюджетна сметка, с изключение на операциите по изпълнение на бюджета, се извършва в съответствие с нормативните правни актове на държавните органи на Руската федерация, държавни органи на Руската федерация, общински нормативни актове на местните власти органи извън територията на Руската федерация, съответно, Руската федерация, общински Пр mations, както и сделките, извършени в съответствие с валутата на Руската федерация.
Бюджетният процес е регулирана дейност на правителственото законодателство за развитие, преглед, одобряване и изпълнение на федерални и регионални (местни) бюджети.
В чл. 6 от Бюджет кодекс на Руската федерация се дава след неговото определение: "Процесът на бюджета - регулира от върховенството на закона дейности на държавните органи, местните власти и участници в бюджетния процес за подготовка и проверка на проекти на бюджети, проекти, бюджети на държавните и извънбюджетните фондове, одобрение и изпълнение на бюджетите и бюджетите на фондовете състояние извънбюджетни както и контрол върху тяхното изпълнение. "
Целите на бюджетния процес са:
максимална защита на всички материални и финансови резерви, за да се постигне значителен напредък в развитието на пазарната икономика; *
установяване на бюджетните разходи за предназначението, както и общата сума, въз основа на нуждите на непрекъснато финансиране на събития от национално значение, в бюджета; *
бюджет съгласие с общата програма за финансова стабилизация, насочени към преодоляване на инфлационните тенденции в икономиката и да се гарантира стабилността на националната валута; *
намаляване и елиминиране на бюджетния дефицит за сметка на икономически жизнеспособни източници; *
прилагане на управление на бюджета, за да балансират бюджетите на различни нива, като се преразпределят източниците на държавните приходи между тях, както и между сферите на икономиката, икономически региони; *
засилване на контрола върху финансовата дейност на юридически лица и доходите на физическите лица при изпълнение на данъчните задължения; *
автоматизация на процеса на съставяне и изпълнение на бюджета през финансовата система селище автоматизация с широко използване на компютърните технологии.
Съгласно чл. 151 Бюджет код в системата на органите, които имат правомощия за бюджета включва: финансови органи, парична (банка на Русия), органите на държавни (общински) финансов контрол (Сметна палата на Руската федерация, контрол и финансова органи на изпълнителната власт, органи за контрол на регионалните и местните представителни органи).
Участниците на бюджетния процес са:
Президентът на Руската федерация; *
законодателно (представител) на енергия; *
органи на изпълнителната власт (висши служители на Руската федерация, ръководители на местни власти, финансовите органи, институции, отговорни за събирането на приходите в бюджета, другите компетентни органи); *
паричните власти регламент; *
органи на държавната и общинската финансов контрол; *
държавни извънбюджетни средства; *
главните мениджъри и мениджъри на бюджетни средства; *
други органи, на които Руската федерация, субектите на Руската федерация, наложени бюджетни, данъчни и други органи; *
бюджетни институции, държавни и общински предприятия, унитарни други получатели на бюджетни средства, както и кредитните институции, които извършват сделки с бюджета.
Организацията на бюджетния процес на всички нива в системата на бюджет включва следните компоненти: *
изготвяне на бюджети и да ги представи за разглеждане на съответните правни органи (Руската федерална асамблея, законодателните събрания на федерация, представителните органи на местното самоуправление); *
одит и оценка на бюджета; *
преглед на бюджета на законодателните органи (представител) на енергия и тяхното одобрение под формата на приемането на съответното законодателство; *
изпълнение на одобрените бюджети; *
подготовка на доклади за изпълнението на бюджета; *
одобряване на доклади за изпълнението на бюджета под формата на приемането на съответното законодателство; *
изготвянето на кодекси за изпълнение на консолидирания бюджет и да ги представи по-високи органи на изпълнителната власт (Министерство на финансите, Държавната комисия руски статистика) за допълнително подаване на правителството.
Съответно, бюджетиране на проекти, изпълнение на бюджетите, отчитане на тяхното изпълнение, както и изготвянето на консолидираните бюджети на компетентността на правителството на RF, изпълнителните органи на субектите на федерацията и на съответните местни власти. Разглеждане и одобряване на бюджета, както и одобряване на доклади за изпълнението им - това е прерогатив на държавата, законодателната и представителните органи на местното самоуправление.
Всички елементи на бюджетния процес са взаимозависими и взаимосвързани и са пряко отражение на не само икономическия живот на обществото, но и политическата култура.
Част от бюджетния процес е контролът бюджет - преразпределение на финансови ресурси между бюджетите на различни нива.
Както вече бе отбелязано, всички етапи на бюджетния процес са тясно свързани помежду си. Така например, качеството на нови методи на бюджетиране на етапа на подготовката му зависи от качеството на одита и оценката на бюджета, и това, от своя страна, зависи от качеството на получените данни в счетоводната система.
Обобщавайки обсъжданите аспекти на съдържанието на бюджетния процес, може да се отбележи, че тя обхваща четири етапа на бюджетната дейност: *
изготвянето на проектобюджета; *
преглед и одобрение на бюджета; *
съставяне на отчета за ефективността и нейното одобрение.
Определяне на честотата, сроковете и формата на фискалната отговорност се носи от Министерство на финансите.
Свързани статии