6.3. избирателни системи
Важно за функционирането на политическата система има избирателни системи, от естеството на които зависи до голяма степен от състава на централните и местни представителни органи, както и на резултатите от изборите служители - от президента до общинските служители. Избирателната система е набор от правила, установени от закона, принципите и критериите, по които се определят от резултатите от гласуването. Въвеждането на една или друга от избирателната система до известна степен е резултат от баланса на политическите сили в обществото.
Тези избирателни системи, които трябва да се определи резултатите от гласуването да прилагат принципа на по-голямата част, наречена мажоритарна (от френски език. Majoritee). Според правилата на мажоритарна избирателна система, избран в избирателен район е един кандидат или списъка на кандидатите, която е създадена с мнозинство на гласовете. Има три основни типа: мажоритарна система абсолютни, относителни и квалифицирано мнозинство.
Първият недостатък на абсолютно мнозинство на мажоритарната система е, че гласовете за кандидатите, победен, загубени. В този пример се кандидатира в изборите на 6100 ще бъде на избирателите, които са гласували за него, гласа гласове за кандидати А, В и D (5900 гласа), изчезва, и избирателите, които са гласували за тези кандидати, техните представители в парламента не притежават. Вторият недостатък на системата е, че тя е от полза само за големите партии по-малки партии имат съмнителни шансовете за успех. И накрая, на трето недостатък на тази система е, че тя е неефективна. Ако никой от кандидатите не получи абсолютно мнозинство от гласовете или повече кандидати получат същия брой от тях, въпросът за това, което са получили мандата на депутати остава отворен. За да избегнете това, направете ефективна система, се прибягва до различни методи.
Един такъв метод е второ гласуване. От по-рано да се кандидатира за нов гласуване се вписват имената на двама от тях, с най-голям брой гласове. Кандидатът, който спечели втория тур на абсолютния брой гласове. Ако нито едното, нито другият кандидат не е събрал абсолютно мнозинство, или те имат един и същ брой гласове, въпросът за изборите се решава чрез жребий или да се счита за избран, най-възрастния.
Понякога от втора, трета и т.н. бюлетини, което позволява на кандидатите и блокиране на списъци, докато резултатите от изборите не са определени. В много страни от президентските избори в втория кръг на резултатите се определят от мажоритарната система на относителното мнозинство (Франция и бившите й колонии, Австрия). Във Франция, системата прилага при избора на долната камара на парламента. За да бъдат допуснати до втория тур на изборите, кандидат трябва да получи най-малко 12,5% от избирателите, включени в списъците.
Gosudarstvoved чужбина, критикувайки мнозинство избирателната система на абсолютно мнозинство от гласовете на големи загуби, основната му предимство види във факта, че тя позволява да се създаде една силна, стабилно правителство, на базата на надеждна мнозинство в парламента. Въпреки това, тази система не позволява да се установи съответствие между реалната делът на партии в политическия живот на страната и влиянието им в парламента.
В много страни, мнозинството система на относителното мнозинство (САЩ, Великобритания, Индия и др.) Когато този вид мнозинство система избран е един кандидат (или плота), който спечели повече гласове, отколкото който и да е от само опонентите си, дори и ако той вкара по-малко от половината. Във Великобритания и някои други англосаксонските страни тя се нарича "пръв дошъл - и той е избран за" системата.
В политическия живот на чужди страни дава десетки примери за несъответствия между степента на маса за подкрепа на политическите партии и тяхното представителство в парламента. В парламентарните избори през 1983 г. Консервативната партия във Великобритания, след като събрани 42,4% от гласовете, спечелени 61% от местата в Камарата на общините; Лейбъристката партия - съответно 27,6% и 32%, и на Либералната Алианса и Социалдемократическата партия - 25,4% и. 4%. По този начин, в размер на представителство на консерватори и труда е надценен, а процентът на представителство на Алианса са подценени с над шест пъти.
Обикновено, когато мажоритарната система на избори относително мнозинство, се провеждат в избирателни еднолични. Освен това, ако в окръг номиниран само един кандидат, гласуването не е извършена на всички, тъй като за избирането му, само един глас (а той може да гласува за себе си).
Трето, доста редки видове система мнозинство от квалифицирано мнозинство, според които кандидатът трябва да определят в закон броят на гласовете, с изключение на абсолютно мнозинство. По този начин, кандидат за поста президент на Коста Рика, трябва да наберете 40% плюс един от гласовете на избирателите (чл. 138 от Конституцията).
Основната разлика между пропорционалната избирателна система от по-голямата част е, че те не са изградени на принципа на мнозинството, но на принципа на пропорционалност между получените гласове и спечели мандати. Използването на пропорционалните системи могат да се постигне относителна кореспонденцията между броя на гласовете и броя на местата.
Пропорционалната система. ако това не се нарушава от различни видове допълнения и изменения, тя дава относително вярно отражение в представителния орган на действителния баланс на политическите сили.
Ако пропорционалната система са големи области, всяка от които избират няколко членове - по-окръг, толкова по-ясно манифест предимства proportsionalizma. В идеалния случай, в цялата страна се превръща в един избирателен район.
Изборите се провеждат под пропорционалната система, са строго надпартийни. Всяка страна номинира списък на кандидатите за изборни длъжности, както и гласовете на избирателите за списък на партията му като цяло, въпреки че понякога той се дава възможност да се определи отношението си към кандидатите в списъка.
След избирателите изразиха своята воля и гласовете са преброени, уредът се определя от гласуване, или квота, т.е. най-малкият брой гласове се изисква да избере един заместник. Квотата може да се определи за всеки район поотделно, така и за страната като цяло. Има различни методи за определяне селективен метър (квота), а някои от тях включват доста сложни математически изчисления.
Най-простият метод за определяне на квота беше предложена преди около 100 години от британския учен Т. Хеър. Според тази система квота (Q) се определя чрез разделяне на общия брой на гласа в тази избирателни гласа (X) от броя на местата да бъдат разпределени (Y), т.е. с формулата: Q = X. Y.
Разпределението на местата между страните се извършва чрез разделяне на гласовете, които са получили квота. Колко пъти квотата изтече в броя на гласовете, получени от страните, много мандати, които получава. Липса система Т. Хеър е, че е с малки изключения, не позволява незабавно да се разпределят всички седалки, във връзка с това, което понякога се прилага допълнителен метод разпределение в съответствие с метода на останалите мандати големите остатъци: Останалите мандати прехвърлени към страните, които имат най-големи неизползвани остатъци гласовете оформен в първата разпределение.
За да разпространявате наведнъж всички места, е необходимо да се коригира на квотата от неговото намаляване. Методът, разработен от Н. Drup, включва определяне на квота чрез разделяне на общия брой на гласа на броя на местата, плюс 1 съгласно следната формула: Q = X. (Y + 1). Леко корекция (плюс 1) губи своята ефикасност с увеличаване на броя на мандатите подвижни в околността. голяма корекция е необходимо да се подобри ефекта (плюс 2 или 3). Стойността се определя от система H. Droop квота трябва да се извършват плащания, докато, докато квота, която дава възможност за разпространение на всички места без следа.
От квартал избира 14 депутати в изборите, които включват пет страни, всяка от които получиха: А - 1700 гласа, Б - 2300, C - 4100, D - 900 и E - 5200. разделят гласовете, получени от страните на поредица от числа, за да получите редица частни, по-висок от броя 14. Те имат самостоятелен низходящ и се установи, че 14-то място, за да се занимава с частен и 860. тя ще бъде определена квота. Divide глас, получен партиди, която има квота и настроен, че партията получава следния брой места: А - 1, В - 2, C - 4, D - 1 и Е - 6. Всички мандати разпределени.
Специален вид на пропорционална система е система от един прехвърляем глас (пълното му име - пропорционална система на представителство по един прехвърляем вот). Той се използва в Индия, Ирландия, Австралия, Малта. При тази система, като всеки избирател има право на един глас. След получаване на бюлетина, той поставя имената на кандидатите срещу техните предпочитания, което показва, че съответните стойности, които той иска да види, на първо място, които - през втората, и т.н. В края на гласуването брои първите преференции, получени от всеки кандидат, и се определя от квотна система H. Drupa.
За да бъде избран, трябва да наберете квотата. Ако някой от кандидатите по време на броенето на първите предпочитания вкара квота, то за избран се смята, излишната гласуване на първите предпочитания получените от него разделена между останалите кандидати в зависимост от броя на получените гласове, получени през второто предпочитание. кандидатки гласове с най-малък брой от първите преференции се разпространява и сред останалите, а той на кандидата се изключва от по-нататъшно разпределяне на мандатите. Тези операции - пренос и разпределение на излишъка гласува за най-малко успешните кандидати - продължават да се разпределят до всички места. В подадените гласове за най-популярните кандидати не са официално загубили по тази система, и се предават на кандидати, които са най-вероятно да въведете квотата.
Единична прехвърля система вот дава възможност да се харчат техните кандидати не само малки партии, но партията не е организирано избиратели. За по-големи партии, те правят постъпки, съответстващи на действителното му въздействие.
Определяне на броя на мандатите, дължащи се на партията не решава един много важен въпрос - един от кандидатите, които са били докладвани в бюлетина, да получава мандати. На практика, този въпрос е от голямо значение, защото на неговото решение зависи от личния състав на партийните фракции.
Тя се прилага два основни правила за разпределение на мандатите в партийната листа. Обикновено свързани списъци е да се гарантира, че редът на кандидатите от списъка се определя от местоположението на самата партия. Избирателите гласуват за целия списък. Ако страната, получи квота, избраният кандидат ще бъде първият в списъка; ако страната спечели две квоти, съответно - първи и втори.
Тъй като нито една от страните не може да се позовава на факта, че всички го събира подадена в района на глас, кандидати, които са в края на списъка, няма шанс да бъде избран не са. Значи, това е много важно, какво място в списъка е кандидат. Обикновено свързани списъци позволява на партията да се проведе в парламента на всеки кандидат, което го поставя начело на списъка в страната, в която е гарантиран брой гласове. В този случай, на избирателя е лишен от възможността да се определят отношението си към кандидатите като той гласува за партия, а не за определен кандидат. Избирателят не може да даде гласа си за кандидата неприемливо за него, застанал начело на списъка, само гласува против цялата страна.
Безплатни списъци обикновено елиминира този недостатък. Тя позволява на гласоподавателите да гласуват за целия списък, за да изразят отношението си към кандидатите чрез поставяне имената им в цифрите един или друг начин техните предпочитания, т.е. се уточни кой ще иска да види избран на първо място, едно второ и т.н. В този случай, не се избират тези кандидати, които са в списъка, докато тези, които вкара най-много предпочитания. безплатни списъци обикновено са по-демократични, за възможността да се по-свободно да изразяват своята воля в молбата си за членство на избирателя. Това е вярно в Швеция, Австрия, Швейцария и някои други страни.
В някои случаи, пропорционални системи са повлияни от различни видове корекции и допълнения. Един общ начин за нарушаване на системата е пропорционална panachage (от френски panachage -. Смес слой). В този случай, на избирателя е дадена на няколко гласа, в съответствие с броя на свободните места да бъдат запълнени. Той може да ги представи като един списък, както и на депутати от различни списъци. Това отваря големи възможности за всички видове задкулисни машинации и сделки. Например, една силна страна, която е гарантирана за да се получи определен брой места в област може да прехвърли излишъка гласа си по-слабите страни, като предлага своите избиратели, за да гласуват за panachage всеки кандидат от списък с слаба страна.
Друг често срещан начин пропорционален изкривяване на системата е списъци връзките или блокиране на парти, на изборите. В този случай, комбиниран списък блокировка страни се счита по отношение на други страни като единна, добре приети пълномощията след това се разделят между страните блокирани в съответствие с гласовете, получени от тях. Блокирането може да се извърши или предварително или само по време на преброяването на гласовете. Той значително се променя разпределението на местата в полза на страните комбинират техните списъци.
Когато смесена избирателна система позволява едновременното използване на елементи от различни избирателни системи. Това се дължи на желанието да се намалят негативните ефекти от по-голямата част или пропорционална система в чист вид. Тази избирателна система се използва в Германия, Италия, Япония и Австралия.
"Смесена избирателна система" Терминът може да се използва в различни значения. В широк смисъл, това означава, че паралелно използване на различни системи; така, на Камарата на депутатите в Мексико се състои от триста депутати, избрани от мажоритарната система на относителното мнозинство, сто депутати, избрани по пропорционална система. В тесен смисъл това понятие включва използването на елементи от различни избирателни системи с доминирането на един от тях. Пропорционалната система е с премия за най-използван от 1989 г. на парламентарните избори в Гърция. Първият разпределението на 288 места, всички страни в полето кандидати в 56 избирателни района, участващи. Вторият разпределението на местата от страните разрешава само в 13-те области, спечелвайки 17% от гласовете, двупартийна коалиция - 25%, коалиция от три партии - 30%. Тази система осигурява право на премия за малцинството: Party, задаване на списъци в 3/4 райони и отбеляза 2% от гласовете, получи 3 места, от 1 до 2% - по един.
Ние разглеждат само основните видове мажоритарни и пропорционални избирателни системи, в действителност, картината е много по-сложно.
[48] Wade и Phillips. Конституционно право. M. S. 1950 110.
Свързани статии