Сред мерките, предназначени за справяне със ситуацията, важна роля играе за създаване на цялостна правна рамка за регулиране на пазара на земя, в които трябва да бъдат взети под внимание и повторно циален икономическа ситуация, и особено земята връзка-ТА концепции в една икономика на прехода. За съжаление, много от правни норми, уреждащи създаването на multistructure система на земите в страната до шия, достатъчно дълбок икономически обосновано. Типичен план в това отношение може да се разглежда ситуацията и със земята съ-DEX - най-вече земя закона в Русия.
Сериозни възражения е желанието да се "разтвори" земя-ING имота в изкуствена форма "един обект на недвижима мост". В този случай, на земята престава да съществува като независима управление-ТА обект, който предлага чудесни възможности за злоупотреби. В допълнение към приемането на проекта на Land кодекс, дори и в общи линии не са разписани правила и генерализирана разпределение норма-tivy на тези "общи обекти".
Така че, наистина, въведена в обръщение само 2,1% от поземления фонд на страната. Но каква е тази земя? Първо, ние се отбележи, че в големите и малките градове застроена част от него в медиите, само 16,6% от общия им област. Към тази цифра се добавя 10.1% от населените места, определени за пътища, улици, площади. Общо активно използване на земята в големи и малки градове, има по-малко от 30%. Останалата част - не действителни, а не развитие на територията, включително земеделска земя (47,8% от общата площ на големи и малки градове), гори (9,6%), водните обекти, в това число блатото (5.4%).
В допълнение, като част от застроените части на градовете, с население, представено точки на 2/3 заети порутени сгради и съоръжения; по отношение на капиталовите структури, някои от тях да бъдат изход за сроковете за постигане на споразумение, поради отрицателното въздействие върху градската среда в екологично-Gia. Очевидно е, че тези зони на населените места ще се продават на изгодни цени. Сега си представете, че тази земя ще бъдат изкупени на безценица, а след това предложи да реални инвеститори за астрономически суми. Очаквайте в такъв случай инвестицията в големите и малките градове не е нужно да.
От гледна точка на съответните законови разпоредби с икономическите реалности трябва да позволява свободното покупка и продажба на градски земи само в светлината на актуализираната генерални планове Saver Royko селища при строго определени правни и ekonomiches-кал гаранции стриктно спазване на ангажиментите, приети-ти купувач градска земя за тяхното регулиран osvoe-НИП. Такива гаранции могат да бъдат правни норми, предварително тълкуването един строги наказания за умишлено нарушение на ангажиментите, като се започне с конфискацията на земя без никаква компенсация за направените разходи и крайните мерки Уго-Karlovna наказание. Един вид гаранция може да служи като запълваща набор и специална банкова сметка твърдейки конкретната земя част, определена от инвеститора (но не по-малко от 30%) от сумата, необходима за развитието на тази област.
Проблем оборот на земеделските земи регулиране на пазара е от първостепенно значение. За нея разпадането sheniya предложи да се приеме отделен закон. Тук въпросът веднага възниква: каква земя ще бъдат покрити от действията си?
Формално, това е земя на селскостопанския назначен-ТА (вж. Чл. 27, ал. 6 от Land кодекс). Но що се отнася до последното, включват "земя под селището, предоставена за нуждите на селското стопанство, както и предназначен за тази цел" (ст. 77, стр. 1), а след това какво да кажем за 47.8% от населените места, които са земеделски земи, включително чрез-mymi за земеделско производство? И без значение, то е дали тя е, че рано или късно трябва да се разшири специален режим на прехвърляне на земеделски земи в земеползването намира в град на земеделски неправителствени предприятия, като по този начин блокира и пазарни операции с ЗЕМ-леи в самите градовете?
В допълнение, е препоръчително да се дали да се въведе специален правен режим от оборота на пазара на земеделска земя извън NACE-представените точки, ако последната оборот на земята ще регулира Xia други, по-либерални правила? И те Разпространение-nyayutsya дори и на някои части от окупираните сгради, постройки и съоръжения (чл. 27, ал. 7). В крайна сметка, достатъчно, за да си купите всички произ-правителствени обекти или срутване на селото като цяло, така че, когато принуди жителите им да се даде собствеността на последните дни "Селане-добре" и цялата земя, принадлежащи към тях. Особено, че де-ревен с неговата земя, според новия Land кодек-су - комплекс единната земята собственост.
При разработването на нормативни документи в областта на правната регулиране-регламента от оборота на пазара на земя в цяло и по-специално предназначение необходимо да се разгледат три групи проблеми Икономика мическите селскостопанска крак:
- поддържане на икономически обоснована обема и структурата на оборота на пазара, екскурзии на земните ресурси;
- предотвратяване и преодоляване на различни щамове механизъм Ри нощ ценообразуване и ценовите параметри земя-ТА на пазара;
- опазване и овластяване участват активно Bani-техно-икономически и технологични фактори, които са в подкрепа ръководства по-ефективно използване на земните ресурси.
Положителна стойност ще бъде по-обективна оценка на минута при принудителна продажба на поземлен имот, когато собственикът фалира не е по тяхна вина, а заради общата криза на икономическата ситуация. Такъв не може да бъде еднозначно се тълкува като естествен пазар преразпределение на земи от неефективно да ефективна стопанска единица. Ако в страната има икономическа криза, държавата трябва да се отчита на всеки собственик на земя за неговата гибел. Оттук и необходимостта от приемането на правни норми, в съответствие с котешко око на всеки собственик на земя в принудителен де vyho на пазара може да се очаква да получи обезщетение по съдебен ред понесе загуби в същото време.
За да се предотврати и да се преодолеят механизмите за деформационни и пазарно-ориентирани възможности за ценообразуване, в допълнение към по-горе мерки за премахване на дисбалансите между търсенето и предлагането на земя, и ще изисква допълнително законова регулация. Става въпрос за създаване на ситуация на пазара на продавача, максимално допустимите цени, предлагани за продажба на земя с въвеждането на прогресивен заплащане на работа за регистрация на различни сделки земя (покупко-продажба, отдаване под наем, ипотечни). В пазарна ситу-ация на купувача трябва да зададете по-ниска граница на цената за продажба на земята, върху която органите на публичното управление-ТА на федерално, регионално и общинско ниво биха могли да бъдат, за да си купите "излишък" земя.
Посрещане на предизвикателствата на третата група - предоставяне на техническа и икономика кал икономическа ефективност - Струва ни Naib-Лий важен и сложен. Нека ги разгледаме по-подробно.
Селскостопанското производство е известно, по обективни причини, тя се различава от другите дейности на най-ниската междусекторен конкурентоспособност. Включването на земеделски земи в оборот на пазара не може да противоречи на изискванията ratsi-налното организация на производството и съхранението, както е възможно и да се повиши нейната конкурентоспособност в план mezhotrasle-ТА. Размерите на съществуващи и нови организирани zemlepol-mations трябва да са икономически и agrotehnologicheskn Сетъл самостоятелна, което позволява да се осигури ефективна модернизация на производството, неговата специализация, концентрация и контрол.
Deep икономическа криза в сектора на земеделието, до известна степен се дължи на нарушения и люспи острови лечение в икономически фактор обращение. Днес, за лечение на голяма част от земеделските земи няма логистични и финансови ресурси. В това, че е необходимо да се запазят тези земи. За решаване на даден проблем план правния режим на пазарния оборот ЗЕМ-Do трябва да се основава на степента на задължителното изследване против servatsii излишната земя въз основа на съвместно развитие с нуждите на бизнеса, плановете на проекта и земя-Агротехнологична leustroitelnoy оптимизация.
Разбира се, на необходимите правни норми, които насърчават почтеността на Restore-среда на земеделска земя предварителни предприятия и да се предотвратят нови случаи на трошене, чупене, НИП cherespolositsy, dalnozemelya, различни вклиняване на земя и други стопански субекти, и т.н. Необходимата правна основа за надеждна запазване на плодородието на почвата, свеждане до минимум на ERO-агресивни процеси, прекомерно антропогенен натиск, различни видове унищожаване и замърсяване на почвата: Важно е също така да се ограничи скоростта на пазарни сделки със земеделски земи, придружено с промяна на стопански субекти и предотвратяване на дългосрочната устойчивост, приемственост и последователност организационно-ТА и управление на производствения процес.
Субекти на селскостопанското производство в икономиката си тически интереси са далеч от униформа. Те могат да бъдат условно раздел, изсипва се в две полярни групи: а) се фокусира върху краткосрочен план най-интензивно изземване на земя под наем на минимална цена (тактики земя "бракониер"); б) предпочитам дългосрочно използване на земните ресурси, като инвестират в въпроси, включени за запазване на неговата полезна потребителски свойства (Такт-ка земевладелец стратегически инвеститор). Ясно е, че интересите на рояк група на СТО съвпадат с интересите на обществото като цяло и затова трябва да бъдат подкрепени в рамките на правната уредба на оборота на пазара на земеделска земя. В тази връзка, въздействие Цзе-целесъобразност две тактики "на участниците се приземи мар-ка: тежки санкции, насочени към прес-chenie" бракониерство "стил на използване на земните ресурси, от една страна, както и максималното насърчаване на стратегически насоки, бани собственици и ползватели на земя - от друга.
Също така трябва да се оцени, че икономическите проблеми на аграрния сектор-нето е до голяма степен се дължи на външни причини-E (не са еднакви по отношение на ценообразуването РАЗМЯНА-префектура, данъчни, финансови кредити и други ограничения мили). Ето защо, на правния режим на включване на селското стопанство SE-заседнал в оборот на пазара има за цел да помогне за преодоляване на отрицателния-тивна ефектите от тези външни ограничения. Всъщност правната рамка за регулиране на пазара оборот на земеделска земя-ТА трябва да се основава на следните принципи:
- гарантиране на обществеността (федерално и субективно-ING федерация) и риск общинска ликвидни активи на сделките със земя;
- запазване на функциите на държавния контрол и отговорност-ност за чистотата на сделки с поземлени имоти, особено в операта tsiyam тяхната продажба, залага, издаване на пазар на земята;
- създаване на условия за повишаване на ликвидността на селското неправителствена земя чрез правна регламентация Konser-новация процеси свръхпредлагане и интервенционни предложения в голямото търсене на земя;
- правно регулиране на допустимите граници се променят функцията-налното предназначение и използване на земеделска себе-верижна, за да ги включи в оборота на пазара, за да се привлекат в vestitsy върху развитието на първичното производство.
Определяне на спецификата на правния режим на пазарния оборот на верижна селскостопански цели и използване, което трябва да се вземе под Pipeline и разлики в функции и възможности на селските и градски метрополии-участници в оборота на пазара, за да асимилира стандарти и нито-предлагаме на пазара поведение и да се адаптира към пазарните условия. Като правило, участниците на пазара на земя на селските райони се обръщат (Real-Nye и потенциални собственици на земя и потребители) по обективни причини, много по-лошо от градското население, вика-entiruyutsya в пазарните условия, тенденции CE промяна, състояние-вия на сделката, и т.н. Поради това, правната уредба на оборота на пазара на тези земи трябва: да отразява състоянието ЛИЗАЦИЯ патронажа на селските участниците на пазара на земя в техните Информационно-аналитични и консултантски услуги на; STI формулирани градската частна информационна и консултантска структура на екскурзии до активното разпространение на своите дейности в селските райони; предостави НОН статут за функционирането на селските райони, информация и консултиране на фирми-Ню Йорк - елементи от инфраструктурата на пазара на земя.
Селските райони са склонни да изберат обекта ekspan, те не са ползване на земеделските земи: строителство на промишлени съоръжения, транспорт и други комуникации; Рас разширение сграда на градовете и други населени места; организационно-ционни резерви резерви и т.н. В тази връзка, има trebnost принудително премахване от селски земевладелци от техния поземлен имот. За да не се накърни интересите на последния и в същото време осигуряване на нуждите на обществото от земя, на правния режим на принудителното обезсилване на земеделска земя-ТА трябва да се фокусира предимно върху съдебната разрешаването на конфликти, възникващи в тази област.
Пространственият обхват на селските райони, неговите ниска наситеност на транспортните комуникации и до голяма степен периферно място в сравнение с големите градски центрове сериозно усложняват условията на сделки с поземлените неправителствени сайтове - търсене на партньори, регистрация, кадастрален Лин-Lenie, оценка на работата и т.н. В процеса на правна регулиране-Регламент от оборота на пазара на земеделска земя REQ-Димо намали съответната тежест на селските участници на пазара, земята въз основа на следните принципи:
- колкото е възможно по различните видове операции и ката-goriyam, участващи в тези операции земя-ING резервни решими клирънс с принципа на уведомяване на земята;
- преференциално стимулиране (от държавата) предоставянето на посреднически услуги в сферата на пазарния оборот на верижна селскостопански цели и използване.
Друга част от държава и право:
Свързани статии