Държавни и общински заеми - парични средства, набрани за покриване на бюджетния дефицит от физически и юридически лица, чужди държави, международни финансови институции въз основа на сключени договори. Те могат да бъдат диференцирани въз основа на няколко критерия.
1) В зависимост от валутата заемане: разграничение между вътрешни и външни публични заеми.
2) В зависимост от субектите на заемни отношения: федерални, регионални и местни.
3) В зависимост от поплавъка на фондовия пазар: на пазара - се търгуват свободно на пазара, имат пазарен курс. Реалната доходност на тези документи се определя продажбите процент, който зависи от номиналната лихва върху нея, въз основа на пазарен тип насищане на ценни книжа и др.; непазарна - не могат да бъдат третирани ен на фондовия пазар, на разположение за привличане на някои инвеститори, чиито интереси и да се срещнат.
4) В зависимост от наличието на дълг: ипотеки - осигурява определения на доходи или имущество (общински облигации); bezzakladnye - нищо конкретно не е предвидено (държавни облигации).
5) В зависимост от срока на набиране на средства: краткосрочни, средносрочни и дългосрочни.
6) В зависимост от вида на ценните книжа, обслужващи Кредити: облигации, полици, сертификати, съкровищни бонове и др ..
7) В зависимост от добива на сигурност: Процент (плаваща или фиксирана); добив талон (постоянна или променлива); доход под формата на отстъпка до номиналната стойност на разходите; доход като награда в лотария и др.
8) В зависимост от задължението на кредитополучателя да спазват стриктно условията на погасяване на кредита, създадена при неговото освобождаване: право на връщане; без право на предсрочно погасяване;
Ограничаване на размера на публичните външен дълг на Руската федерация се определя на годишна сума на плащанията за обслужване и погасяване на външния дълг. Руското правителство провежда външни заеми в размер над законоустановения срок по силата на федералния бюджет, ако тя извършва преструктуриране на публичния външен дълг, което води до намаляване на неговите разходи за обслужване, в рамките на максималния обем набор от държавния външен дълг.
От името на Руската федерация да участва в правителство вътрешно кредитиране и издаване на държавни гаранции на други кредитополучатели за достъп до кредит принадлежи на правителството на Руската федерация. От името на предмета на Руската федерация това право принадлежи на изпълнителната власт. От името на общината има право да приложи упълномощен орган на местното самоуправление.
Държавни и общински заеми се извършват чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация, на субекта на Руската федерация или OMS. Договор държавни или общински заем е чрез придобиване от страна на инвеститорите, издадени държавни или общински облигации или други ценни книжа, които отговарят на правото на инвеститора да получи от кредитополучателя, отпуснатия заем, за да го пари или друго имущество, фиксирани интереси в условията, предоставени от условията за издаване на кредита издадени.
Държавни вътрешни и външни заеми се извършват в съответствие с одобрените програми за следващата фискална година.
Решението за издаване на държавни ценни книжа на Руската федерация, субектите на Руската федерация или общински ценни книжа, приети съответно от правителството на RF, органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация, на MLA в съответствие със сумата на лимита на бюджетния дефицит и държавния или общинския дълг.
Решението за издаване на държавни или общински ценни книжа се записват:
- информация за емитента на ценните книжа;
обем и емисиите условия;
начин на изпълнение на задълженията по ценни книжа.
В Русия има единна система за отчитане и регистриране на нов държавен дълг на Руската федерация. Субекти на Руската федерация Министерство на отбраната и регистрират чрез заеми от Министерството на финансите на Руската федерация. Министерството на финансите е състоянието на книга вътрешния и външния дълг. Информация за заеми и други ангажименти, поети от Книгата на Емитента държавен дълг на Руската федерация, на субекта на Руската федерация или книгата общински дълг в рамките на 3 дни от датата на възникване на задължението. Информацията, вписана в книгата на общинския дълг глези тялото водещ държавен дълг книга на съответния обект на Руската федерация, а след това тялото, което води публичен дълг на RF книгата.
2. държавен или общински дълг - задължения, произтичащи от заемите, поети от съставните единици на Руската федерация и местната власт, гаранцията за задълженията на 3-ма души, както и други задължения.
Членка руския дълг представлява задълженията на дълга на Руската федерация пред физически и юридически лица, чужди държави, международни организации и други субекти на международното право. Тя осигурява всички от федерално собственост представляваща държавна хазна. Публичният дълг може да бъде разделена на: вътрешен - се изразява в националната валута; външно - изразена в чуждестранна валута; капитал - изчислява от началото на дълга към последната дата на отчетния; ток - годишните разходи за плащане на лихви и погасяване на заеми тази година.
В структурата на държавния дълг се състои от дълга в една от следните форми:
- договори за кредит и договорите, сключени от името на руските кредитни организации и чужди правителства и международни финансови институции;
- държавни ценни книжа;
- разсрочени задължения по дълга на трети лица върху държавния дълг на базата на приемане на федерални закони;
- договори за предоставяне на държавни гаранции за Руската федерация, руските договори на гаранция, за да се гарантира изпълнението на задълженията от страна на трети лица;
- споразумения и договори, включително и международни, сключени от името на Руската федерация, за разширяване и преструктуриране на задължения от предходни години.
дългови облигации на Руската федерация са разделени ен краткосрочни (1 година), в средносрочен план (от 1 до 5 години) и дългосрочни (от 5 до 30 години). Те са възстановени в рамките на условията, определени с условията на заема и не може да надвишава 30 години.
Формиране на кредитната политика обществен се разглежда като неговото управление. Управление на кредитната система състояние - финансовата политика на властите и управлението на техните дейности, обслужващи като кредитор, на кредитополучателя и гаранта. Тя включва определение на бюджетния дефицит, обемът на кредитите за неговото финансиране, определянето на зони на влияние върху движението на парите, производството и заетостта в изпълнението на национални програми. Оценка на държавния дълг се отнася до икономическата сигурност на критериите на Руската федерация и не трябва да надвишава 60% от БВП, като в противен случай тя ще се увеличи делът на приходите от данъци, служещи на бюджетния дефицит.
управлението на държавния дълг е набор от държавните мерки по въпроса и поставяне на дълг, плащането на лихви върху тях, за изплащане на заеми и определянето на условията за издаване на нови държавни ценни книжа. цели за управление на дълга, са:
- свеждане до минимум на разходите за дълг за кредитополучателя;
- настройка насищане на фондовия пазар различните видове държавни ценни книжа;
- ефективно използване на средствата, набрани и оценка на ефективността на операциите на публичните кредитни.
Ефективността на системата може да се разглежда като съотношението на доходите от държавните кредитни линии към разходите на системата на държавните заеми.
Следните могат да бъдат споменати като методи за контрол:
- промяна превръщане (увеличаване или намаляване на добива на кредити);
- konsolidatsiya- увеличаване на кръвообращението краткосрочни заеми;
- unifikatsiya- видове намаляване на прехвърлими ценни книжа;
- annulirovanie- отказват някои лоши кредити;
- Преструктурирането на дълга - на погасяване на дълга с едновременното прилагане на заемане или приемане на друг дълг в сумите, изплатени за установяването на други условия на обслужване и падежи. Най-често в практиката, приложена като продължение на дългови падежи и погасяване на него сто. Преструктурирането на дълга може да се извърши с частична отмяна или намаляване на размера на главницата.
Оперативното управление на публичния кредит се занимава с Министерството на финансите и на Централната банка на Руската федерация.
Заемът от бюджетите на различни нива доведе до образуването съответно на държавната и общински дълг - на натрупания дълг на Руската федерация, РФ под-обекти и общините, да бъдат изплатени под формата на главници и начислени лихви върху нея.
За осъществяване на ефективна финансова политика на домейна-държава и общинското кредитиране CCA-бой важно управлението държавна и общинска дълг. Публичния дълг на Руската федерация се контролира от руското правителство, държавният дълг предприятието за управление на Руската федерация - изпълнителният орган на RF темата. управление на общински дълг се извършва от упълномощен орган на местното самоуправление.
Руската федерация не носи отговорност за дългосрочните задължения към vym на субектите на Руската федерация и общински субекти-ТА, ако тези задължения не са гарантирани от Руската федерация. Субекти на Руската федерация и общините не носят отговорност за задълженията на дълга към друг, ако тези задължения не са гарантирани от тях, както и на руския дълг.
В случай на финансова криза, има преструктуриране евентуално разминаване-дълга.
Преструктуриране - на погасяване на дълга с едновременното прилагане на заемане или приемане на други дългови върнатите суми дълг към създаването на други условия на обслужване и падежи. преструктуриране на дълга може да се извърши с отмяната частично часа или намаляване на основния размер.
7.Printsip хуманизъм. Конституционни права имат най-висок приоритет, включително - в сравнение с правата на собственост
Оценка на жизнения стандарт на населението за правилното определение на целевите групи - минималната потребителската кошница;
4. Изборът на начини за осигуряване на доходи, безвъзмездни помощи, обезщетения в пари или в натура.
На настоящия етап, акцентът е върху засилването на ролята на системата на труда и предприемаческа мотивация, индивидуален принцип на вземане на ефективна работа на материалното им благосъстояние, за преодоляване на изравняване тенденции на зависимост.
3) Дългосрочната цел е да се коригира нивото и качеството на живот на гражданите на критериите за постиндустриално общество:
4) При политиката на увеличаване на доходите на цената на труда и на реалните заплати. Сега тя е подценено в сравнение с действителната производителност на труда.
- осигуряване на прехода от образование и здравеопазване в нормативната финансирането;
- създаването на финансов механизъм многоканален;
- контрол върху изразходването на бюджетни ресурси;
-прилагане макс. данъчни и кредитни стимули за социални. инвестиции и производства, да се мобилизират и извънбюджетните фондове за тези цели.
Днес обещаващ посока на бюджетната финансиране - финансиране чрез държавни поръчки, договори, правителствени програми, фондове, субсидии, които са поставени на конкурентна основа между публични и нестопански организации. Този метод се използва като допълнително заедно с директен бюджет.
Свързани статии