1.3 Класификация на държавния дълг
Публичният дълг могат да бъдат класифицирани според различни критерии.
Според критерий валута държавен дълг е разделен на външни и вътрешни. Рубла дълг, свързани с вътрешния дълг и валутния - навън (в съответствие с член 6 от Бюджет кодекс на Руската федерация). Но общата и различна дефиниция на външния дълг - както чуждестранни лица общо и вътрешния дълг - както жителите на общия дълг на страната (това определение е по-широко разпространена в света). С връзки с обществеността позиция външен дълг, свързани с дълга на един обект към друг (т.е. една страна - на другия), а отвътре - това е дълг към себе си.
Публичният дълг също е разделена на големи и малки.
Майор дълг - сумата от всички издадени и неизпълнени задължения по дълга на държавата, в това число лихви.
Текущ дълг - струва да плащат доходи и погасяване на задължения.
Майор дълг включва съвкупността от задълженията по дълга на държавата на определена дата; В момента се състои от плащания за задължения, които кредитополучателят трябва да изплати на отчетния период.
управленско ниво на публичния дълг е разделен на:
Руски държавен дълг (централен държавен дълг);
публичния дълг на Руската федерация (за целия размер на задължението на обекта);
общинска държавен дълг (общо дългови задължения на общината).
Дългът на предмета на федерация и общински дълг се състои от съответните кредитни споразумения и договори; Русия предмет или общинско заеми и разсрочени задължения по дълга на трети лица в дълг на RF предмет или общински дълг.
2. Управление на публичния дълг
2.1 Осигуряване на държавния дълг
Публичния дълг на Руската федерация се управлява от правителството на Русия. Държавен дълг на Руската федерация се предоставя на всички федерално собственост представляваща държавна хазна.
Публичния дълг на предприятието Русия контролира от органите на изпълнителната власт на Руската федерация. Публичният дълг е предмет на Руската федерация - колекция от дълга на субекта на Руската федерация, за да се гарантира, че всички притежавани субект на Руската федерация на активи, съставляващи предмет на руската хазна.
управление на общински дълг се извършва от упълномощен орган на местното самоуправление. Общинският дълг се състои от общата дълг на общината. Тя осигурява всички общинска собственост, представляващ общинска хазна.
Руската федерация не носи отговорност за дълга на Руската федерация и общински субекти, ако тези задължения не са гарантирани от Руската федерация. Субекти на Руската федерация и общините не носят отговорност за задълженията на дълга към друг, ако тези задължения не са гарантирани от тях, както и на руския дълг 1.
Размерът на държавния дълг се счита за приемлив, ако има източници на погасяване, като главницата и лихвите по него.
Източниците на погасяване на главницата са с размера на брутния вътрешен продукт, нивото на износа на стоки и услуги и валутните резерви на държавата. Към източниците на обслужването на дълга (лихви) са приходите от данъци и степента на монетизация на икономиката.
При оценката на достатъчността на обществени индикаторите на външния дълг, използвайки като съотношението на размера на външния дълг и обема на износа на стоки и услуги; съотношение на размера на външния дълг към БВП; съотношението на размера на плащанията по пътя на обслужването на дълга и износа на стоки и услуги.
За да се направи оценка на сигурността на вътрешния си дълг е в сравнение с приходите в бюджета, идва под формата на пари, както и нивото на монетизация на икономиката.
Имайте предвид степента на сближаване, за да "на ръба на опасността", чието превишаване е риск от неизпълнение. Смята за неприемливо излишък външен дълг над 50% от БВП. Други източници - 80% (виж раздел 2.3 ..). В Русия - 65%.
Както се вижда от практиката на повечето страни, обикновено не предизвиква опасения за дълг от порядъка на 50-70% от БВП 1.
2.2 Начини за намаляване на дългове
Под управлението на публичния дълг означава серия от държавните мерки за изплащането на приходите на кредиторите и погасяване на заеми, промени в условията на вече издадени кредити на определени условия и издаването на нови държавни ценни книжа.
Дълг политика на страната е система от национални мерки за подпомагане на необходимите и приемливи за финансиране на дълга на страната и размера на разходите за неговата поддръжка 2.
Разпространение на доходите на заеми и тяхното погасяване обикновено се прави за сметка на бюджетните средства. Тя може да се използва и методи за преструктуриране и рефинансиране на държавния дълг. За да се постигне ефективност на държавен заем също така да използвате тези мерки на публичен дълг за управление, като преобразуване, сливане, хармонизация, размяна на облигации за регресия отношения, които забавят възстановяването и отмяната на заеми. Те са предназначени за намаляване на дълговото бреме на държавния бюджет.
Рефинансиране - издава нови заеми, за да се привлекат финансови средства за погасяване на съществуващ дълг.
Например, нашата страна се използва за рефинансиране на падежа на 3% от държавния дълг-ти вътрешен печеливша лотария заем през 1966 г., и след изтичане на срока на този заем облигации разменят за една година по-новите облигации заем - спечелване на вътрешен заем през 1982 г. без заплащане на разликата в обменния курс.
Рефинансиране се използва активно в плащането на лихви и погасяване на външния дълг на държавата. Въпреки това, предпоставка за нови заеми е доброто име на страната на длъжника в средите на международния финансов пазар, нейната икономическа и политическа стабилност.
Преструктуриране - на погасяване на дълга с едновременното прилагане на заемане или приемане на други дългови върнатите суми дълг към създаването на други условия на обслужване и падежи. Преструктурирането на дълга може да се извърши с частична отмяна или намаляване на размера на главницата.
Друга възможност за обмен на основната част от връзката на друг облигационен заем, който не покрива пълния размер на дълга, но с висока степен на сигурност, както и началото на обратно изкупуване на облигации с отстъпка от кредиторите.
Може би комбинацията от консолидация с преобразуването. Тази операция се извършва, например, през 1936 г., когато държавните облигации на седемте заемите, поставени на обществото по абонамент на части, бяха обменени за нови държавни облигации при по-ниска доходност и увеличаване на половината (до 20 години), срокът на Комисията по ценните книжа.
Обединението на държавните задължения обикновено се провежда във връзка с консолидирането, но може да се извърши и извън него. Уеднаквяване на заеми - е да се комбинират няколко кредита в едно, когато облигациите, издадени преди това заеми да бъдат разменени за нови облигации заем. Тази мярка се предвижда намаляване на броя на видовете ценни книжа, търгувани в същото време, той опростява и намалява разходите за обществените кредитната система състояние. Уеднаквяване на кредитите е извършено през 1930 г., едновременно с пускането на кредита, "петилетка - за четири години" на своите облигации, търгувани облигации индустриализация заеми и укрепването на икономиката селянин.
В изключителни случаи, правителството може да се осъществи обмяна на облигации за регресия отношения, т.е. когато няколко по-рано издадени облигации са равни на един от най-новите облигации. Например, такъв обмен е проведено в следвоенния период, за да се премахне с трафика на заеми военновременни облигации. Exchange облигации от корелация регресия облекчава състоянието да се налага да плащат лихви и погасяване изцяло парите по облигации, продадени от държавата за амортизираната валутата на годините на войната.
Отлагане на погасяване на кредита или всички издадени преди това заеми се извършва при условия, в които по-нататъшно активно развитието на операциите за производство на нови заеми няма финансово ефективност на държавата. Това става в момент, когато правителството е издала твърде много заеми и условията за издаването им не са достатъчно изгодни за държавата. В такива случаи, голяма част от приходите от продажбата на нови облигационни заеми за плащане на лихви и погасяване на заеми, издадени преди това. За да се прекъсне този порочен кръг на правителство обявява отлагането на изплащане на заеми, което е различно от консолидирането на факта, че отлагането не само изпада падежите, но също спира изплащането на приходите. По време на заеми консолидация облигационерите да продължат да ги получават на доходите си.
През 1957 г. в страната ни, е взето решение за прекратяване на заемите, разпространявани чрез абонамент и за отлагане на погасяването на вече издадени заеми в продължение на 20 години. Действителната причина за такова събитие е застой в областта на държавен кредит поради непопулярността на населението на така наречените масови заеми поставени чрез абонамент. Правителството е наясно, че тази практика трябва да бъде прекратена, но тя не може да разчита на получаване на нови заеми за рефинансиране на държавния дълг. Аз трябваше да отида до отлагане на изплащането на заеми.
Преобразуване, консолидация, стандартизация на държавни заеми и обмен на държавни облигации обикновено се извършват само по отношение на вътрешни заеми. По отношение на отлагането на погасяване, тази мярка също така е възможно по отношение на външния дълг. Отлагане на погасяване на външни заеми, като правило, се извършва със съгласието на кредиторите. В същото време отлагането изплащане на дълга не може да доведе до спиране на плащания на лихви по него.
Важно е в сферата на държавния дълг, свързан с определянето на условията и издаването на нови заеми. Успехът на новите заеми може да бъде предоставена само в случай, че правилно се вземе предвид ситуацията в икономиката, и състоянието на паричната циркулация, норма на възвръщаемост и живота на кредита, при условие ползи за кредиторите и много други фактори.
Чуждестранни облигации в чуждестранна валута пазари от името на държавата на кредитополучателя поставени, като правило, банкови консорциуми. За тази услуга, която удържат комисионна. Междуправителствени заеми обикновено са bezobligatsionnymi. Всички условия на междуправителствени заеми са фиксирани в специални споразумения (с лихвения процент, валута и срок на кредита, други условия).
Свързани статии