Видяхме, че участието на участниците на пазара в разговорите съгласи правила на играта - не е лесна задача. Въпреки това, споразумение между представителите на фирмите - само първата стъпка в изграждането на нови конвенции. Договорените позиции по между си, участниците на пазара не може да го оставите в това. Те все пак трябва да води преговори с представителите на правителството, като се създаде с тях на редовен диалог. Без освен etsya прекалено висока степен на неопределеност, както и всяка Съгласие-ТА между участниците на пазара заплашва да срине по време на следващата де-марш от длъжностни лица. Човек би могъл дори да се твърди, че конвой-нето между бизнес първоначално включва ВМЕглицерола намеса състояние.
На второ място, е имало асиметрия на властовите отношения. Предварително govornye позиции са почти винаги еднакъв, както и представители на правителството, като правило, се диктуват на партията, особено в случая на малки и средни предприятия. Корпоративно neurs предлагат само варианти, които биха могли да бъдат приети или отхвърлени от властите едностранно.
Трето, тя си запазва правото да нестабилност. одобрен от държавните органи. Безопасно постигане на споразумение с властите, бизнес лидери все още не могат да спят. По политически причини или административен ред от висшите служители са били в състояние по всяко време едностранно да преразгледа приетите правила на играта, позовавайки се на променили политическите обстоятелства (или дори без никаква справка). Така например, в Държавния митнически комитет на дейностите на Русия са били многократно наблюдавани случаи, когато издаването на заповеди, които след това са отменени след един или два месеца, лошо дестабилизира пазара. Изграждане на бизнес стратегия за всяка далечна перспектива-ING в такава ситуация - не е твърде надежден.
Четвърто, допълнителна несигурност, създадена Зак rytostyu държавни структури и механизми за вземане на решения. Често, последният настъпила неочаквано като "по дяволите от една-bakerki". Ето защо, в отношенията с държавната машина, за да бизнес общността не могат да се отпуснат дори за един ден, аз трябваше да държа ръката "на пулса".
Шесто, наблюдаваното трудности и със създаването на желания редовен обществен диалог с представители на високо равнище на държавната власт. Например, Ратек за първите две години от дейността си за постигане на това в най-желаната и не успя, въпреки че отношенията с Асоциацията на ВКС, разработени успешно. Една от причините е периодичната смяна на митническия отдел на управление с власт да се занимава с делата на сдружението. Ние добавяме, че ако диалогът с висши ръководители в състояние да доведе до желания резултат, то често продължава да работи по обичайния бюрократичната инерция на по-ниските нива на йерархията. И много добър в центъра на своите предприятия, "леки" в горната част, тихо "погасява" на по-ниските етажи на публичните институции.
Седмо, основната трудност произтича от факта, че практикуващите RU-фирми и представители на държавата, уредени с различни логики обосновка действия и оценки ресурси. Ако бизнесът използва за пазарна логика, логика от гледна точка на разходите и ползите (включително когато става въпрос за интересите на държавата), длъжностните лица имат различно, бюрократична логика - предоставяне на показатели, които демонстрират устойчиви положителни резултати от отдела. И тези две логики постоянно се сблъскват една с друга. Например, бизнесът предлага драстично по-ниски цени на митата в замяна на увеличаване на приспадане сума от държавния бюджет. Но длъжностното лице се интересува не толкова максималните възможни размера на таксите, както и други показатели, в това число:
· Изпълнение на одобрения план в боксофиса или дозира преизпълнение [338];
· Контрол на нивото на минималното плащане към бюджета с една втора транспортна, под който не може да бъде пропуснато;
· Поддържане на потока на неформалните плащания за бюрократични услуги.
В резултат на това бяха неизбежни проблеми на координацията и методи за намиране на някои обща платформа, или дума-ми Л. Thevenot, специален "равностойност" [339].
В резултат на двете страни (макар и по различни причини) имат общ интерес от узаконяване на стопански дейности [340]. Както държавата, така и за предприятията се нуждаят от реални статистически данни, които осигуряват по-адекватно разбиране на ситуацията на пазарите и Pomo-Jet да се разработи по-ефективен контрол върху концепцията за тези пазари. И двете страни са достатъчно заинтересовани да натиснете "bespredelschikov", като се използва "черни" схеми, които "развалят" на пазара и държавата не удържа нищо.
Какво може да се преговаря правителството и бизнеса? Какво се преследват целите, например, ВКС и Ратек в преговорите? Обобщаване, можем да кажем, че бизнесът е необходимо:
· Опростяване на процедурите за митническо освобождаване;
· Отказ за непланирани проверки във връзка с тези, които правят бизнеса си по-прозрачни;
· Потискане на каналите с помощта на "тъмно сиво" и "черни схеми", включително и използването на по-строги санкции срещу сенчести субекти.
От своя страна, властите се опитват да гарантират, че:
· Увеличаване на общия размер на плащанията към бюджета;
· Относителният точността на декларацията на вносните стоки;
· Експерт и политическа подкрепа за действията на ведомствено управление.
Целият процес на изграждане на споразумение между бизнеса и правителството преминава през няколко етапа, да си сътрудничат torye посочихме по-рано - в седмата глава на появата и подбора на институции. Припомняме, основните елементи на тази схема. Страните са тясно гледат на действията на взаимно и да обменят сигнали за готовността им да се промени. Тези сигнали са подсилени от практически стъпки, които проявяват добра воля на страните и техния взаимен интерес за сътрудничество. След това, представители на бизнеса и публичните власти идват в процеса на преговори и периодично се върнат на масата за преговори, за да се споразумеят за позиции. В хода на тези преговори, произведени по-ясни правила на играта и да се изгради взаимно доверие. Накрая, двете страни се опитват да работят на най-големите нарушители конвенции и "пътник без билет-ране" за неспазване на съответствие с установените правила.
Процесът на институционална промяна има дълга, стъпка характер, който трябва да организира подкрепа. подкрепа Ta-кай е предвиден най-малко на две нива. На първото ниво, водещи участници на пазара трябва да се споразумеят помежду си. В резултат на това процесът на лични и публични изпълнителни директори взаимодействия са разработени контрол концепция, време-делящ значителен брой участници на пазара. Налице е Burst на повече или по-малко последователен ред. Въпреки че процесът на преговори не е в състояние да покрие всички основни участници на пазара [341]. постигнато споразумение, за да се изяснят перспективите за развитие на пазара и да има стабилизиращ ефект върху него.
На второто ниво, представители на бизнеса, трябва да се съгласят да заеме позиция с държавните органи, без които новата конвенция ще бъде много слаба, "Mob-shennymi" (трябва да се признае, че логиката на институционалната промяна все още е продиктувано от състоянието, в много отношения).
След това, водещи фирми и регулаторни органи е необходимо предварително да се вземат усилия за "почистване" на пазара от страна на безскрупулни оператори открито (разбира се, това е необходимо да се поддържа паритет по отношение на участващите органи и политически структури).
И на търговската страна и от страна на правителството, има обективни трудности, препятстващи ефективните институционални дин-ICS. Много проблеми възникват в процеса на координация на техните действия. Но във всеки случай, шанс да излезе от състоянието на "дур-ТА" (засенчените) институционално равновесие, в която израства Сия икономика живее значителна част от периода на реформа.
Свързани статии