Трафикът на наркотици, заедно с тероризма е един от източниците на заплахи за мира и сигурността на държавите. Съветът за сигурност, която, според Устава на Обединените нации, има главната отговорност за поддържането на международния мир, като се има предвид ситуацията в Афганистан, многократно е характеризира ситуацията като лекарството, представлява сериозна и нарастваща заплаха за регионалния и международния мир и сигурност.
Кратка история на международните правни РЕГЛАМЕНТ трафик на наркотици бойна
През вековете на XVI-XVII. наркотици, е начин да се борят великите сили срещу икономическите си съперници. Историята е известна поредица от така наречените "опиумните войни" между Великобритания и Китай през 1840-1860 GG.
През този период, китайски чай и коприна имаше огромно търсене в Европа и Северна Америка. Начини за плащане за китайски стоки е сребро. За да се преодолее конкуренцията от Китай Великобритания основава компания Източна Индия. Индия е била британска колония, а през 1840-1860 година. Има все повече лекарства за по-нататъшно разпространение в Китай. Британският разширяване опиум в Китай е довело до факта, че от 400 млн. Повече от 130 милиона души. Хората в тази страна са станали наркомани. Трябва да се отбележи, че за първи път в Централна Азия, а именно в Китай започна да взема мерки за контрол и борба с опиума на международно ниво. През 1909 г. за първи път е проведено Шанхай Opium комисия, на която присъстваха представители на 13 държави (Австрия, Унгария, Великобритания, Германия, Италия, Китай, Холандия, Персия, Португалия, Русия, Siam, САЩ, Франция и Япония).
заключителния документ от комисията Шанхай се състои от 9 точки: 1) Основната обща цел - да се изкорени производството и потреблението на опиум; 2) Всяко правителство трябва да вземе мерки за пресичането на пушенето на опиум в техните територии; 3) е необходимо да се забрани използването на опиум освен за медицински цели; 4)-членки имат задължението да се приемат закони, за да спре контрабандата на опиум; 5) изисква въвеждането на строг контрол върху производството, продажбата и разпространението на наркотични вещества на нейна територия, и така нататък .. Въпреки че решението за Шанхай Комисията не разполага с правно обвързващ характер, това е стимул за засилване на международната борба срещу трафика на наркотици.
Основната цел на Конвенцията от 1961 г., е създаването на задължителни правила за прилагането им от държавите-страни, като вземат необходимите мерки в националното си законодателство. Съгласно чл. 4 конвенция, страните предприемат законодателни и административни мерки, които са необходими, за да:
а) да въведат и прилагат решението на Конвенцията на тяхна територия;
б) сътрудничат с други държави при изпълнение на разпоредбите на Конвенцията;
в) При спазване на разпоредбите на Конвенцията, за да се ограничи само до медицински и научни цели на производство, производство, износ, внос, разпространение на наркотични вещества, търговията и употребата и притежанието.
Съгласно чл. 5 от Конвенцията, са били установени от Комисията ИКОСОС за наркотичните вещества и Съвета по международни контрол на наркотиците (INCB).
Според твърдят 1. Чл. 36 от Конвенцията от 1961 г., всяка от страните, при условие своите конституционни разпоредби, предприема необходимите мерки. Конвенцията първи счита умишлено отглеждане, производство, производство, добиване, съхранение, предлагане за продажба и други сделки, в нарушение на закона и деянието е наказуемо с лишаване от свобода и лишаване от свобода.
1961 Единна конвенция може да се счита първият цялостен международен инструмент, който съчетава международните стандарти в тази област; това е от голямо значение като правна основа за борбата срещу трафика на наркотици на международно ниво.
Едно от основните нововъведения на тази конвенция е, че тя установи нов метод за сътрудничество, наречена "контролирана доставка". Страните, в рамките на своите възможности, на базата на взаимни споразумения или договорености с оглед идентифициране на лицата, които участват в престъпления, могат да използват контролирани доставки на международно ниво.
Разпоредбите на Конвенцията от 1988 г., фокусирани върху международното сътрудничество на правоприлагащите органи на държавите в тази област. Конвенцията от 1988 г. дава на полицията правото да арестува, разследва престъпленията, извършени от трафиканти, както и правото на конфискация на незаконно придобити печалби. Има и екстрадиция, правна помощ, трансфер на наказателно производство и други материали.
Основните задачи и функции KSOPN включват осигуряване на сътрудничеството между компетентните органи, за да спомогне за подобряване и хармонизиране на националното законодателство, развитието на международна правна рамка за сътрудничество и помощ при подготовката и провеждането на координирани оперативно търсене и други събития, както и специални операции за борба с трафика на наркотици и и др.
Въоръженият конфликт в Таджикистан и трафика на наркотици на Афганистан
През първия период на търговията с наркотици в Афганистан се е развила не е много активен като антиправителствени въоръжени сили на Съединените щати, финансирани и правителството начело с президент Наджибула определен период от време, за да се контролира този негативен феномен. Но в бъдеще бизнесът опиум в Афганистан се превърна в един от основните източници на финансиране на антиправителствени движения. Производството на опиум в Афганистан е само 1980-1983 нарасна от 200 до 575 тон.
Трафикът на наркотици в хода на ОНС в Афганистан се превърна в един от основните източници на финансирането му. След началото на ОНС в Афганистан от 1980 година, муджахидините, натрупан такси за лица мак (КСО) и продажба на наркотици, опиум (закат), за подкуп или бартерни оръжия с цел по-нататъшното съпротива. "Според някои доклади, приходите от такси от муджахидините производството на опиум и търговията през 1980г. е в размер на 20 милиона. годишно (т. е. около 10% от общото финансиране). "
След оттеглянето на съветските войски от Афганистан в тази страна започва нов етап от ОНС. Бивши анти-правителствените сили са станали горчиви съперници и се борили за власт в Афганистан с военни средства. През този период, търговията с наркотици е основен източник на финансиране за поддържане на войски и покупки на оръжие и поради разширяване на производството и продажбата на наркотици. В допълнение, след оттеглянето на съветските войски в интерес на САЩ в Афганистан е намалял в сравнение, т.е.. Е. Ако по време на присъствието на съветските войски на САЩ възстановява муджахидините средна годишна стойност от US $ 427 000 000 .. След изтеглянето на съветските войски, тази сума спадна до 200 млн. Долара.
След този указ, талибаните са били успешни в много отношения, но търговията с наркотици в Афганистан не се е скъсила. Трябва да се обмислят причините за това:
а) огромното количество наркотик склад в съществуването в Афганистан;
б) разширяване на областта на отглеждане на мак опиум в неконтролирани териториите на талибаните.
Трябва да се отбележи, че разпадането на СССР и ОНС в Република Таджикистан допринесли за контрабандата на наркотици през територията на тази република. По наше мнение, стабилността на държавите от Централна Азия може да се превърне в гарант за предотвратяване на контрабандата на наркотици чрез държавата.
ПОЗИЦИЯ НА ОБЕДИНЕНИТЕ НАЦИИ
Съветът за сигурност на ООН, тъй като основният орган за поддържане на международния мир в решенията си на първо е било ограничено до осъждане на действията на движението "талибански" в Афганистан, но по-късно многократно се санкции срещу движението.
В параграф 9 от резолюцията на Съвета за сигурност се посочва, че "талибаните" и другите звена трябва да се спрат всички незаконни дейности, свързани с наркотици, и се стреми към премахване на незаконното отглеждане на опиумен мак, приходите от които се използват за финансиране на терористични дейности "на талибаните."
След разпадането на ДТА и идването на власт на слаб Карзай отглеждането на опиум правителство се е увеличил с няколко пъти. Причините за това са:
1) слабост на състоянието;
2) държавен контрол на Кабул и околните градове, докато в други области са под контрола на военачалниците, които правителството на Хамид Карзай не може да покори;
3) липсата на алтернативни източници на доходи на населението, както и относително малък усилията, необходими за отглеждането на опиум.
По този начин, позицията на ООН е, че е търговията с наркотици, заедно с тероризма представлява заплаха за международния мир и сигурност в света.
ПОДТИСКВАНЕ афганистанската трафик на наркотици - един наболял проблем за региона на Централна Азия
Трафик на наркотици с произход от Афганистан заплашва преди всичко на сигурността, стабилността и здравето на населението на държавите от Централна Азия.
Не е тайна, че всички учебните бази и местата на всички въоръжени религиозни екстремистки групировки се намират на територията на Афганистан. Тези банди, а на територията на Афганистан, систематично нарушават границите на държавите от Централна Азия, представляват заплаха за стабилността в тези страни и допринасят за проникването тук на силите, които имат за цел да се създаде единна ислямска държава.
Оцеляване и дисциплинирани банди изисква навременно финансиране. Според структурата Регионална антитерористична (плъхове) на Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС), повечето от терористичната организация (Ал Кайда, талибаните, така наречения Източен Организацията за освобождение Туркестан, Ислямското движение на Узбекистан), работещи на територията на организацията, там се дължи на трафика на наркотици.
В допълнение, афганистанската лекарството уврежда здравето на населението на целия регион. В страните от Централна Азия, засегнати от пряк разширяването на афганистански наркотици, според експерти, това е налице увеличение на употребата на опиати. Така че, проблемно употребяващи наркотици възлизат на повече от 1% от населението, или около 600 хиляди души, докато в Западна Европа този показател е 0.75%. в Азия - 0.32%.
РУСИЯ - стратегически партньори на държавите от Централна Азия в борбата срещу трафика на наркотици
Трябва да се отбележи, че Руската федерация е стратегически партньор на много страни от Централна Азия в борбата срещу трафика на наркотици, като сложността на местните облекчение републики Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизстан и Казахстан не спират напълно контрабандата на афганистански наркотици. Афганистански наркотици през територията на споменатите по-горе републики различни престъпни начини се доставят на Руската федерация.
Директор на Федералната служба за контрол на наркотиците (Федералната служба за контрол на наркотиците) на Русия Виктор Иванов заяви, че "опиати, предимно хероин, консумирани в Русия до 90% от всички наркомани, и процентът на хората, които употребяват наркотици повече от 5-8 пъти процентът от същото население в страните от ЕС. Всеки ден, на 250 млади хора са се пристрастяват към наркотиците, и лекарството всеки ден 82 души умират от военна възраст, т. Е всяка година 30 хиляди. Души, което е два пъти повече в сравнение с десет години война в Афганистан. "
Ако сегашните тенденции продължат, експертите прогнозират, че в рамките на пет години всеки 10-ти руски семейство ще привикна.
Независимо от факта, че за да се спре това негативно явление предприеме съответното действие от правоприлагащите органи на Руската федерация, броят на предлагането на наркотици, заловени на едро надвиши 8 хил. Тона годишно. "Като цяло, всеки ден в Русия иззети 10 кг хероин - е ежедневно". "За 2 милиона наркомани" храна.
Виктор Иванов заяви, че "като се има предвид размера на вредата, която се прилага към населението на Руската федерация на афганистанските наркотици, ние имаме пълното право да се разгледа хероина от Афганистан е специален вид на оръжия за масово унищожение (ОМУ), селективно действие, насочен към младите хора - бъдещето на страната ни. "
Трябва да се отбележи, че афганистански фермери получава много малко приходи от отглеждането на опиум. Както беше отбелязано от президента Хамид Карзай в Афганистан остава една малка част от приходите от продажбата на хероин: не повече от 4 милиарда от около 100 милиарда щатски долара ... По този начин, на 96 милиарда долара. Работата по отглеждането на корупцията и организираната престъпност по пътя на трафика. Въз основа на това можем да заключим, че трафикът на наркотици също създава "благоприятни" условия за просперитета на друго негативно явление - корупцията - в различни държавни структури на държави от Централна Азия, както и Русия.
Голяма приходи от продажбата на лекарството има отрицателно въздействие върху състоянието на престъпността във всяка страна. "Продажбите на хероина от Афганистан на руски наркотици мафия годишно генерира приходи от около US $ 16 милиарда.". Това означава, че организираните престъпници са всички мерки, за да не загубят бизнеса си, така че да се справят с тях изисква съвместни значителни усилия на правоохранителните органи на различни държави.
Спешна задача на борбата с трафика на наркотици
След терористичните атаки в Ню Йорк и Вашингтон, САЩ и нейните съюзници от НАТО са започнали антитерористична операция "Трайна свобода" в Афганистан.
A.I.Kirsanov пише: "Ако приемем, че на опиумен мак, се вижда лесно на сателитни изображения и въздушни снимки, както и незаконни лаборатории места са добре известни, възниква отговорът на логичният въпрос:" Защо международната общност, особено в САЩ и Великобритания, не мога ? тук, за да постигне положителни резултати "- е очевидна: твърде висока за тях геополитически ползи от тази ситуация и са твърде широки и дълбоко корумпирани връзки на транснационален трафик на наркотици."
Въз основа на изложеното по-горе, ние вярваме, че войските на НАТО не може да се бори срещу отглеждането на наркотици в тази страна. Опитите на САЩ и НАТО за масово унищожаване на наркотици в Афганистан е изправен пред сериозен популярен резистентност, тъй като производството на лекарства - е основните генериращи приходи средства от населението в провинцията, в допълнение, прекратяване на тяхното производство ще доведе до огромно количество жертва от страна на коалиционните сили, и това ще доведе до недоволство държави , изпрати войниците си в Афганистан.
Факти ясно показват, че е невъзможно да се разчита на усилията, положени от САЩ и техните съюзници, е необходимо намесата на колективни действия в рамките на регионални и международни организации.
G.I.Chufrin пише, че контрабандата на наркотични вещества на територията на Руската федерация има не само икономически, но и политически цели.
"Сред тях, най-очевидната се създава напрежение между мюсюлмани и немюсюлмани (основно - славянски) населението на Руската федерация, към разпалване на етнически, религиозни и интер-клан конфликти и в крайна сметка нарушава целостта на държавата."
Трябва да се отбележи, че една от основните причини за разпространението на наркотици през страните от Централна Азия към Европа е огромен брой хора без постоянна трудова заетост и източник на доходи. Ето защо, наркобарони, с помощта на ниско ниво на икономическата ситуация и отчаяно състояние на безработните лица, да ги привлекат в редиците си за разпространението на отровата.
Обобщавайки по-горе, следва да се отбележи, че за постепенното премахване на трафика на наркотици от Афганистан, като основен източник на заплахи за Централна Азия и Русия трябва да предприемат следните мерки от страна на ООН и други международни организации:
1) би било подходящо да се постави на въоръжените сили на Съвета за сигурност в района на границата на Пакистан да контролира износа и вноса на стоки в Афганистан. Тези сили трябва да бъдат образувани от силите на мюсюлманските страни и да им предоставят най-новите технически средства за откриване на наркотици;
2) Уверете се, че граничните сили на Афганистан и съседните му страни, най-модерната технология за идентифициране и кръст контрабанда на наркотици;
3) да се засилят полицейските сили на афганистанското правителство за борба с отглеждането на опиумен мак;
4) увеличи наказанието за провеждане;
5) предостави на земеделските производители финансова, интелектуална и практическа помощ в развитието на други видове селскостопанска дейност;
6) изграждане на нови промишлени предприятия, фабрики и големите предприятия на територията на Афганистан, Таджикистан и Киргизстан за младежка заетост;