В историята на Афганистан-афганистанската съвет (Лоя Джирга) винаги е бил от голямо значение. Този съвет се свиква в името на обсъждането на най-важните въпроси на социално-политическия живот на държавата. Новият законодателен орган - Държавен съвет за първи път е създаден, когато Амануллах Хан (1919-1929). На Лоя Джирга (голям Съвета) през 1928 г., е взето решение за преобразуване на Държавния съвет на Националния съвет. Създаването на двукамарен парламент модерни датира от времето на Мохамед Надир хан (1929-1933 г.). M.Nadir Хан след идването си на власт, обявява своята програма за реформи в Афганистан, една от основните цели на която е създаването на двукамарен парламент, състоящ се от популярно избран народен съвет и се назначават от шаха "от опитни и далновидни хора", Сената. И такъв парламента е създадена през 1931 година.
С всички членове на парламента на Афганистан преди приемането през 1964 г. на нова конституция през назначен от избран. Функциите на трите власти - законодателна, изпълнителна и съдебна, не са били разделени. Парламентът по същество остава на консултативен орган. Изключение е само 7-ми свикването на парламента (1949-1952). През 1949 г., когато парламентарните избори дадоха на правителството на хората известна свобода. В резултат на това държавната агенция е избран за няколко ярки политици опозиционни възгледи. Независимите депутати и депутати, представляващи различни политически течения, се събраха и формират парламентарна група "Юнайтед Национален фронт", който се състои от 50 души. Освен това, когато се обсъждат важни, особено фундаментални въпроси "Национален фронт" е в състояние да привлече подкрепата на мнозинството от 181 депутати. През трите години на законодателната дейност на парламента на 7-ми покана за свикване на опозицията са допринесли за развитието на десетки закони, отнасящи се до различни сектори на обществото, те се отправиха много полезна инициатива. Например, под натиск от депутати от Национален фронт парламент разгледа и премахна задължителната неплатения труд - begar, задължително изкупуване на зърно от населението на ниски цени, събирането на незаконни такси.
Изключителната важност на възражението, е изискването от раздел три форми на енергия, на кабинета на министрите на отговорността пред Парламента за разглеждане непристойно дейност на американската компания "Морисън Кнудсен" в Афганистан и т.н. Едно от постиженията на опозицията в парламента е приемането в началото на 1951 от Закона за Press, което допринася за появата на частните медии.
За първи път е имало разделение на трите власти - законодателна, изпълнителна и съдебна. Парламентът първи опит правото да прави вот на доверие в правителството. Депутатите да изразяват свободно своето мнение, те са имали право да поиска доклад от членовете на правителството да се приемат закони, които отговарят на националните интереси на страната.
Не и докато националните избори беше в дните на двумесечния царуването Муджахид Sibghatullah Mudzhaddadi и професор Бурханудин Рабани,
Депутатите Vulusi Джирга, избрани от народа на Афганистан чрез безплатни, общи, тайни и преки избори във всички 34 провинции на страната. Долната камара има 249 места, 68 от които, според конституцията, трябва да се предоставят на жените (две жени от всяка провинция на страната).
Горната камара на парламента (Meshrano Джирга) - Сенатът - се състои от 102 депутати, една трета от членовете, избрани от провинциалните съвети, една трета - в областните съвети и една трета назначава от президента на страната. Председател на Горната камара на парламента избра за първи път начело на муджахидините на преходното правителство в Кабул Sibghatullah Mojaddadi.
Шур namayandagan почти половината се състои от mojaheds, 35% - на "независими кандидати" (включително и обърна много бивши mojaheds) и Демократическата около 5%, събрани талибаните комунисти и технократи.
Етническият състав на Парламента, както следва: пущуни - 111 таджики - 69, Khazarians - 26, узбеки - 20 Turkmenians - 4 арабски -4, -2 kizilbashi, Павел - 2 нуристанци - 1 Beludzhi - 1 sodoti - 9 ,
В първото съвместно заседание на Националния съвет, която беше открита от председателя на страната, депутатите приеха следната клетва: "В името на Бог милостив и състрадателен. С, в съответствие с разпоредбите на исляма и на стойностите на основния закон, за да се гарантира на националното единство, защита на най-добрия интерес на страната, честно и вярно да изпълнява своите задачи. "
Въпреки че Парламентът муджахидините да представлява по-голямата част, обаче, са все още фрагментиран и не представлява единна сила. Това ясно демонстрира председателят на парламентарните избори, когато рязкото борбата разчупи между бившите съюзници в борбата. В резултат на това, председателят на парламента, бе избран Мохамед Юнус Qanooni (той получи 122 гласа от общо 249; своя съперник Абдул Раб Расул Саяф, получи 117 гласа), близък сътрудник на Ахмад Шах Масуд, членът на ИРА, основателят на партията "Нова Афганистан", която е в отговор на премахването на B .Rabbani кандидатурата си за поста на председател на парламента в негова полза, той обеща да разпусне партията и да се върнете към ИРА. След избирането на председателя на избора на заместник-председатели, секретар и заместник държавният секретар Vulusi Джирга. Според правилника на парламента се избират за срок от една година. Първи заместник-председател бе избран Мохамед Ариф Noorzai, депутат от Кандахар, вторият Fauvziya Kufi от Бадахшан, секретар - Сардар Мохамед Рахман Uguli, заместник-секретар на Салех Мохамед селджукски. В края на едногодишния период на избора на депутати Yu.Kanuni. В резултат на това A.Nurzay бе избран за втори мандат, както и кандидати за поста още не F.Kufi преминали. Секретар избран Abdulsattar Хавасу, заместник-секретар на Салех Мохамед селджукски.
Според правилника на парламента, той създава и управлява 18 постоянни комисии: по външни работи, вътрешни работи (вътрешна сигурност, укрепването на границите, националната сигурност и местната власт), на отбраната и териториална цялост, Финанси, бюджет и банково дело, жалби и предложения за законодателство, на жените, гражданското общество и правата на човека за правосъдието, работата и борбата срещу корупцията върху националната икономика, неправителствените организации, развитието на селските райони, с Йейл и животновъдството и др.
Ръководители на парламентарните комисии се избират от такива известни политически фигури като лидер на ИРА, бивш президент на Ислямска държава Афганистан Бурханудин Рабани (законодателство, Комисията), ръководител на Партията на ислямското Call Абдул Раб Расул Саяф, който бе кандидат за поста на председател на парламента, лидерът на ислямското единство на народа партия на Афганистан Мохамед Muhakkik бившият parchamist и след това член на ръководството на НИМА Faizullah Заки, бивш parchamist и сега лидер на Демократическата партия на Афганистан Абдул Кабир Ranjbar и и др.
Членовете на Шура namayandagan имат право да образуват парламентарни групи, въз основа на мнението на общността. В момента, афганистанския парламент създаде и поддържа минимум 4 парламентарни групи, като на националната независимост, водена от Мустафа Kazemi, група от националния контролен начело инженер Мохамед Асим, група от развитие, лидер Мохамед Наим FARAHI, Афганистан днес, лидерът Mirwais Ясин.
Парламентът, в съответствие с нормативните актове, които работят 9 месеца, продължителността на зимата и лятото заседания на Парламента за четири месеца и половина. След всяка сесия на депутатите отиват на почивка от шест седмици. Срещи Vulusi Джирга провеждат в понеделник, сряда и събота, вторник и неделя са предназначени за работа в постоянните комисии, в четвъртък депутатите се срещат с избирателите.
дейностите на Парламента са широко отразени в пресата. Ежедневно информация за работата на парламента и прие, в решенията си, е на разположение в медиите и отпечатани на интернет страницата на Националния съвет (www.nationalassembly.af). Напълно се движи парламента сесии, обхванати в Държавен вестник Vulusi Джирга - ". Dzharidai Rasmi-йе Vulusi Джирга" Парламентът също така публикува тримесечно списание "Шура" ( "Съвета").
Оттогава дейността на долната камара на парламента е много бурна и бе придружено от разгорещен дебат и интензивна дискусия.
Според техния мандат, Шура namayandagan одобрена структура на правителството, парламентът да приеме вот на доверие на членовете на правителството, както и членове на Върховния съд, неговия председател и заместник-председателя, главния прокурор, председателите на Службата за сигурност, на Централната банка на Афганистан и афганистанския Червен полумесец на.
Основният закон на страната дава на Парламента правото да покани на заседанието на парламента да поиска и обяснение на действията на членовете на правителството, дори да го обявяване на вот на доверие. Шура namayandagan използвайки правото си да получи покана за срещи на Парламента или неговите постоянна комисия на министър да докладва своите дейности или изясняване на проблем. Въпреки това, този аспект на парламентарните сили често предизвиква недоразумения и разгорещени дебати в правителството и президентът на страната, както и в резултат на решенията на Парламента не са направени. Например, парламентът обявен за вот на недоверие на министър на външните работи и за бежанците и на завърналите се, защото на тяхната "бедни работа", която доведе до депортирането на афганистански бежанци от Иран, ние не сме получили вот на доверие от депутатите от председателя на Централната банка и член на Върховния съд. Но министърът на външните работи все още е в офиса, без решения са направени на други кандидати. Депутати многократно са обжалвани пред президента с предложение на нови кандидати за тези постове. В този случай, депортирането на афганистански бежанци от Иран все още не е спряло, но Народното събрание никога отново се върна на темата.
Главният прокурор обясни отказа си, като казва, че Конституцията не дава право на парламента да го призове за разпит. Освен това, на главния прокурор е сигурен, че председателят на Народното събрание прави това заради лична неприязън към него. Въпреки, че депутатите смятат, че ако главният прокурор е получил вот на доверие в парламента, те имат законното право да поиска обяснение от него.
Последните събития в Парламента и отношенията си с правителството разкри очевидните несъответствия във формулировката на някои членове на конституцията. С оглед на това, Парламентът решава да сформира независима комисия за наблюдение на дейността на правителството. Шура namayandagan, според основния закон и неговите регламенти, има право да се създаде такава комисия за преглед на ефективността на правителството.
По този начин, в афганистанския парламент активност ясно отразява реалността на Афганистан с всичките му противоречия и трудности с продължаващата борба за власт.
Свързани статии