Тема 6. Системата на държавно регулиране и стимулиране на иновациите
6.3. Инструменти иновативна дейност регулационни
1. Изпълнение на науката и технологиите държавната политика в целия държавен предприятието. Това може да бъде създаването на нови индустрии, които се възприемат нови продукти и технологии. Можете също така да се препоръча на държавните предприятия да се използва нова технология, която все още не е широко разпространена, а е продукт на първите стъпки в развитието и източник на високо финансов риск за частни фирми.
2. Подкрепа и развитие на пряката научна и техническа сфера. Тук можете да създавате разширени научноизследователски институти и лаборатории, обществена подкрепа на научните общества, образователни сдружения, професионални организации, гарантира индивидуален изследователски и технологични проекти.
3. Създаване на национална информационна инфраструктура. Това развитие на националната присъединяването на информационна мрежа за тези глобални мрежи: библиотеки, информационни центрове, различни бази данни, институции за предоставяне на консултации, консултантски и организационни услуги на новатори.
5. Финансовата помощ. . Тя - предоставяне на безвъзмездна финансова новатори, заеми, субсидии, гарантирани заеми, изследвания данъчни кредити, осигуряване на научни работници и инженери с подходящо оборудване и устройства, местоположение и сервиз, експортни кредити и т.н. Ако този инструмент е да се помисли за по-фино, са:
а) пряко финансиране за създаване на нови продукти и технологии,
б) заеми, включително безлихвен,
в) държавни субсидии,
ж) преференциално кредитиране.
6. Данъчни облекчения. Осигуряване на предприятия, институции и физически лица, участващи в процеса на иновациите различни данъчни стимули. От друга страна, има и следните инструменти:
а) намаляване на данъчните ставки върху печалбите на предприятията, занимаващи се с иновативни дейности;
б) данъчен кредит за научноизследователска и развойна дейност;
в) изключването на печалбата се облага, текущите разходи R & D;
г) преференциално данъчно третиране на разходите за R & D в mіzhfіrmennіy сътрудничество;
д) освобождаване от някои плащания към бюджета;
д) освобождаване от данък общ доход и капиталови акционери рискови иновативни фирми;
в) намаляване на таксата за регистрация на индивидуалните изобретатели;
и) отлагане на плащането на таксата или освобождаването от него за иновативни продукти.
7. Амортизация политика. Ускорена амортизация и други амортизационни ползи.
8. Създаване на благоприятна законова среда за новатори. Тя е преди всичко за развитието на състоянието на патентното право, правното основание на производството и потреблението на качествени продукти: система за стандартизация и сертифициране на производството и някои видове продукти, регулиране на монополните предприятия и дейности, да разрешат временен монопол новатор.
9. Поддържане на висок социален статус на учените, дизайнери, инженери - всички актьори на иновационния процес. Това се постига чрез създаване на различни държавни награди, конкурси, стипендии, създаване на почетни звания, популяризиране на ползите от иновативна общество и неговите видни фигури.
10. Медиацията правителствени агенции, с цел и внедряване на иновативни продукти. Това може да бъде държавните поръчки (договори) за разработването и прилагането на процеса на продуктовите иновации, създаване на комбинация от държавните институции за наука и производство на различни форми на собственост, например, чрез създаването и популяризирането на индустриални паркове, изложения, панаири и др
12. Създаването на благоприятни условия за международна търговска дейност, а именно търговските сделки на чуждестранни тарифи, за валутен контрол режими.
13. Защита на правата и интересите на местните новатори в международното сътрудничество на труда и защита в случай на неразрешена или нелоялна конкуренция.
През последните години в развитите страни пряка подкрепа за иновациите все повече се заменя с косвени методи за регулиране. Делът на държавна подкрепа в много от развитите страни се разраства. Така че, правителството има около 50 процента дял във финансирането на всички разходи за научноизследователска и развойна дейност в САЩ, Германия, Франция, както и да субсидира проекти от реконструкция и модернизация на държавата харчи една четвърт до една половината от необходимите разходи.
• Данъчна политика новатори 6.
В икономическата литература се определят такива функции на съвременната данъчна политика по отношение на иновационния процес:
1. Използването на системата за обезщетения по отношение на данъка върху доходите или корпорация на отделната фирма.
2. секторен диференциация на данъчните облекчения и гъвкавост в зависимост от целите и задачите на националната политика на технологичните промени.
3. ясна цел ориентация на данъчни стимули и обвързващи в съответствие с приложимото право, а не субективно решение на длъжностни лица.
4. наличието на гъвкава и задължителна система за националната статистическа използване на данъчните облекчения.
Опитът на развитите страни показва, че само всеобхватна, координирано използване на всички кредитни и финансови и данъчни ливъридж дава възможност да се получат положителни резултати в политиката на подкрепа на иновационната дейност в страната. И ние винаги трябва да помним, че иновациите - е преди всичко пионерска пробив в местния сайт на икономическата система, така че не е възможно, тъй като масово явление, а оттам и подкрепа трябва да бъдат насочени природата.
• Проучване на данъчен кредит 7.
Този вид кредитиране е правото да се оттегли от облагаемия доход на текущите разходи за научни изследвания и промоционална дейност. Предполага се, че такова намаляване на данъка върху доходите създава стимул за компанията за разширяване на разходите за разработване и внедряване на нови технологии за своя сметка.
Системи от този тип на иновационната дейност на кредитиране е много варират от държава на държава и постоянно се променят. Например, във Франция, в рамките на данъчните облекчения в рамките на "научни изследвания данъчен кредит" при спазване на следните такси:
1) Разходите за амортизация на основен капитал, който е закупен във Франция и се използва директно в научно-изследователски цели;
2) с изследователския персонал разходи, пряко
ангажирани в R & D като постоянно работа във фирмата, и в комбинация;
3) други оперативни разходи, но не повече от 50% от научно разходи за персонал;
4) разходите за научни изследвания, които се извършват от публични или частни институции за социално подпомагане, под егидата на Министерството на изследвания и промишлеността и признати като подходящи научни и технически експерти;
5) разходи за изпълнение, както и закупуване на патенти на изобретения.
Размерите на изследвания данъчен кредит се дава или като се определи максималната сума, която е позволено да се брои от данъка, или като процент от общата данъчна отговорност на приходите от юридическо лице. Този процент се променя непрекъснато. Например, за различни периоди е бил в САЩ на 48, 25 и 20%, Франция - 25, 30 и 50%, в Канада - 20 и 30% в зависимост от местоположението и характера на научноизследователска и развойна дейност. Изследвания данъчни кредити система се смята за един от naymіnlivіshih системите за данъчно облагане, но няма такава промяна в следвоенния период, експертите не са оценени като такива, че влошаването на финансовото състояние на предприятията, които извършват иновативна стратегия и харчат значителни суми за изследвания и развитие.
• Ускорена амортизация 8.
В развитите страни, използваните амортизационни норми днес имат функцията за създаване на ускорение оборот на капиталовите предположения и е стимул за предприятията, които са агресивно технически актуализации. Например, Япония е позволено в първата година на производство на някои изключително важни продукти имат до 25% от стойността на такива продукти поради амортизация.
В САЩ, на Закона за данък върху собствения капитал и фискалната отговорност, която беше приета в рамките на данъчната реформа през 1981 г. в условията на амортизация на научното оборудване е намалена до 3 години, други движими вещи - до 5 години. В допълнение, 6% отстъпка за инвестиции в оборудване, която се амортизира за период от три години, а 10% отстъпка за такова оборудване е въведена, които ще бъдат отписани над 5 години.
Според закона на САЩ за данъчната промяна с оглед на икономическото възстановяване през 1981 г. е бил на прехода към използването на принципа на нееднакво амортизация на основен капитал през периода на амортизация. Времето на тази отписвания са били намалени толкова много, че дори някои икономисти започнаха да отричат тяхното съответствие с основния период на оборудването, тъй като той е получил разрешение да поеме повечето от разходите за капитал в ранните години на тяхната експлоатация. Имаше дори позволи да взема почивка в ускореното отписване на цената на капитала. Специални обезщетения, получени нови компании, които са разрешени по време на първите пет години от съществуването си за отписване на цената на капитала за подбор: неравни дялове или дори едновременно, което е дал тези фирми, необходими за маневриране на собствените си активи в процес на производство на формиране и растеж.
Имайте предвид, че преференциалното третиране на амортизационните отписвания позволява на малкия бизнес в Германия за извършване на процеса на иновации, модернизация на производството. Делът на амортизационните отписвания се падат около 66% от всички инвестиции на реинвестиране на приходите - 27%> и от външни източници на финансиране - 7%. С цел насърчаване на малкия бизнес в Германия има специален амортизационна норма от 20% от разходите за закупуване на движимо имущество. В допълнение, в Германия има специални амортизационни норми, които важат за всички инвестиции, насочени към създаване на работни места, опазване на околната среда, на освобождаването на съвременни технически продукти експертни консумативи. Вложените средства обвинявани за три години: през първата година амортизирани капитал 50%, във втория - 30%, третият - 20% 9.
Допълнителни парични постъпления, които се получават чрез бързата амортизация, стават допълнителен източник на финансиране за активно иновации и действа като финансов актив, който не зависи от пазарните условия на капитала на кредита. Последният има положителен смисъл и защото намалява съотношението на дълг към собствен капитал, се повишава ликвидността на компанията, а оттам и й дава възможност да се вземат допълнителни заеми от банки.
• Small Business 10.
Много държавна подкрепа технологична промяна се осъществява чрез подкрепа за малките предприятия, които обхваща, по-специално, както и много иновативни предприятия. Особено внимание се отделя за подкрепа на малки капиталови фирми, бизнес начинание. Така например, в САЩ, тази подкрепа е необходимо:
- намаляване на данъка върху доходите до 25% за средни предприятия и до 10% - за малки, ако реинвестират печалбата в областта на иновациите;
- задълженията на публичните иновативни компании да отделят 5% от своя бюджет за научни изследвания за трансфера на иновации за малките предприятия;
- разпределението на до 10% от националните разходи за приложни изследвания върху малкия бизнес научноизследователска и развойна дейност;
- стимулиране на продуктите за износ на малки фирми (двойни приспадане на разходите за целите на печалба, на 10 години отлагане на плащанията, и т.н.);
- намаляване на амортизационния срок на апаратурата за научноизследователска и развойна дейност от 5 до 3 години.
Във Франция, на малкия бизнес при условие, нисколихвени заеми, освобождаване от данък върху доходите в продължение на 5 години, ако печалбата на малкия бизнес е по-малко от 30 млн. франка.
В допълнение, новите предприятия в първите две години са напълно освободени от данък през третата година - е обект на само 25% от печалбата си през четвъртото - 50%, на пето - 75% от шестата година насам - 100%.
Индия също създаде облекчение фонд за малки фирми. Размерът на средствата за подкрепа и развитие на малкия бизнес отделно разпределени в плановете за петгодишни и годишни бюджети.
В развитите страни се радват на ползите от основателите и малки фирми, по-специално, за да се осигури до 50% данъчни облекчения върху доходите от инвестирания капитал.
Значителни благоприятни условия за развитие на малкия бизнес, създадени във Великобритания. Общият Данъчната ставка върху корпорации е 35%, обаче, ако доходът на дружеството е 200 хиляди. лири на година, данъкът се намалява до 25%. Освен това, ако оборота е не повече от 47 500. F. Чл. една година, тя не плаща ДДС (17,5% ставка)
В САЩ, разделението на труда в сферата на иновациите между големите и малките фирми е, че големите компании поемат функцията за репликация, разпространението на иновациите, произвеждани в малки бизнес - научни и технически фирми, іnnovatorah.
• квотите за фондове на резерви.
Важен инструмент за стимулиране на иновационните дейности са вноски за резервни фондове.
С цел насърчаване на научно-техническия прогрес в шведската компания има право да инвестира до 50% от печалбата за резервиране на средства за бъдещи инвестиции, които са освободени от облагане с данъци. Тези средства се съхраняват под формата на депозити, безлихвени с Националната банка на Швеция, те могат да бъдат използвани за закупуване на оборудване, изследователски фонд и развитие, както и строителството.
Свързани статии