Групи по интереси: концепция, функция, роля и място в държавната администрация
Теория на групи по интереси, разработен бентлито. "Групите по интереси" - доброволна (а не непременно официално регистрирани) сдружаване на гражданите, създадени да изразят и представлява техните интереси в отношенията с други групи и политически институции, и са предназначени (за разлика от страните), а не за завладяването на властта, но само за да повлияе на държавни институции [2].
заинтересованите страни проблем е един от най-старите в историята на политическата мисъл. Хората отдавна обърнали внимание на факта, че всички от правителството изложени от групи от хора, които търсят своите цели. Той го оценява по различен начин. Поддръжници на една от традициите, към които те принадлежат, Платон, Томас Хобс и Жан-Жак Русо, настояват за необходимостта от премахване на всички "частен" влияние върху вземането на решения. И днес, често чуваме мнението, че всички социални заболявания - .. В следствие на бизнес измама, мафия, мултинационални корпорации, профсъюзи и т.н. Това мнение се придържали към американския президент Удроу Уилсън. Нарастващото влияние на САЩ Републиканската партия, много наблюдатели го сочат с популистки протест срещу властта на групи по интереси, особено в големите предприятия (разбира се, от началото на века, много неща се промениха). [3]
Заинтересованите групи изпълняват важни социални функции. Главен сред тях са функциите на артикулация и агрегиране на интереси. Артикулация се нарича процесът на идентифициране, формулиране дори интересите на хората в групата, номинацията на конкретни искания и лозунги. В процеса на обединяване на интересите на много частни интереси, очаквания, нужди се свеждат до общи изисквания и програми, които отразяват целите в рамките на групата.
Групите по интереси могат да предоставят експертни органи за развитие на актуални въпроси, както и да се делегират на своите експерти, които да работят в различни видове консултативни съвети и комисии, за да повлияе на избора на подходящи структури на властта на персонала. По този начин, реализиран друга важна функция на групи по интереси - функцията на формиране и набиране на политическите елити.
Въпреки това, групата на налягане се обади и сравнително тясна група от хора, които в интерес на по-широката група на участниците има пряко влияние върху законодателната и изпълнителната власт при вземането на определени решения. В американската политическа практика, тази дейност се нарича "лобиране" и е бил предмет на правно регулиране. Американски лобистки организации не са независими групи по интереси. Той е професионален организация, работеща по заповед на различни групи по интереси. В по-широк смисъл, лобиране се нарича защита на интересите на различни групи по интереси, депутати, парламентарни фракции в разпределението на бюджета, определяне на данъчната и митническата политика, и т.н. [5]
В допълнение към държавните органи могат да бъдат обект на натиск политически партии и общественото мнение. Основните средства за излагане на групи за натиск са информиране и консултиране на органите и длъжностните лица, организиране на кампании в медиите с цел създаване на обществено мнение в полза на необходимите решения, групови, заплахата от провал в подкрепа на изборите, различни протестни действия и т.н. Възможни скрити форми на влияние с използването на лични контакти на членове на групата в управляващите кръгове. Понякога тези ефекти могат да бъдат под формата на корупция. Поради това, че е възможно да се прави разлика между законни и незаконни методи за група налягане дейност. В излагане на незаконните дейности на тези групи играят важна роля за свободна преса. Очевидно е, че различните групи по интереси имат неравни ресурси, натиск върху властите. Тези ресурси ще зависят от икономическия и финансов капацитет на групата, неговата сила, единство, информираност, наличието или липсата на лични връзки в правителството.
По този начин, групи по интереси, са един от основните канали за политическа дейност на гражданите. групи Разнообразни интереси имат широк набор от ресурси за влияние върху силата да донесе на нуждите и потребностите на населението на лица и организации, които вземащите политически решения. Този икономически и финансови възможности, информация и участие в политическия живот, опит, организационни структури и т.н. Като цяло, на действието на различни групи по интереси, да допринася за сложността на структурата на политическата система на обществото. Тяхната активност стимулира появата на партии (особено малките), разграничаване на функциите на управление и рационализиране на тяхната организационна структура. Американската политолог, Труман стига до заключението, че като специализацията на различните обществени сфери в обществото автоматично се издигне до нови групи по интереси. Групите по интереси, превеждат на силата на общественото настроение и мнението на публичното предлагане на своите активисти, за да работят в държавни органи, извършване на друга функция и формирането на политическия елит.
Проблем предизвиква такъв интензивен обществен дебат, не може да остане извън обсега на политическата наука.
Свързани статии