Основни правила, стандарти и функции на СТО
Експерти твърдят, че присъствието на годините преди войната, международни институции, които да определят "правилата на играта" в международната търговия, валутна и финансовия сектор, ще снижи значително опустошителните последици от икономическата криза от 1929-1933 година. В резултат на това е налице необходимост от координация на макроикономическите политики на многостранно равнище.
Още през 1944 г. в монетарна и финансова конференция на Обединените нации в Бретън Уудс (САЩ), за да се справи с проблемите на стабилизиране на международната валутна сфера, платежния баланс и финансова помощ на Международния валутен фонд (МВФ) привеждане в съответствие са били установени в икономическото развитие и Световната банка.
СТО е юридическо лице и има всички свои членове такива умения, които са необходими за изпълнението на неговите функции.
СТО е надарен с всички свои членове с привилегии и имунитети, които са необходими за изпълнението на неговите функции.
членовете на СТО да предоставят официални длъжностни лица в рамките на СТО и представители на членовете си с привилегии и имунитети, които са необходими за независимото упражняване на техните функции във връзка с дейността на СТО.
Министерската конференция назначава генералния директор на СТО, което, от своя страна, назначава офис персоналът на секретариата на СТО и да определят техните задължения и условия за обслужване в съответствие с разпоредбите, приети от Конференцията.
Между конференции за решаване на текущите и процедурни въпроси, свикани от Генералния съвет. Той ще се нуждаят от поне няколко пъти в годината в Женева. Като правило, на Генералния съвет включва посланиците и ръководителите на мисии на страните членки на СТО. Функциите на Генералния съвет включва и уреждането на търговски спорове между страните-членки на СТО и на периодичен контрол върху търговските си политики. По този начин, на Генералния съвет осъществява текущата дейност на управлението и наблюдението на съществуващите споразумения и министерски решения.
СТО има право да сключи договор за пускане централата.
От правна гледна точка, системата на СТО е фиксиран от Споразумението за създаване на Световната търговска организация, известна също като Маракешкото споразумение и 4 от приложението към настоящото споразумение, всяка от които включва международни правни споразумения по конкретни въпроси на международната търговия. Споразумение за създаване на СТО съдържа 29 споразумения, 17 от тези и свързаните с него правни инструменти, включени в приложения № 1, 2 и 3 (наричано по-нататък Многостранното споразумение Trade) съставляват неразделна част от настоящото споразумение и е задължителен за всички членове на СТО. Останалата част от споразумението и свързаните с него нормативни актове, включени в Приложение 4 (наричана по-долу "търговски споразумения с ограничен брой участници") са задължителни за страните членки на СТО, които са ги приели, и не създават задължения за държавите-членки, които не са ги приели. Всички споразумения определят тези ключови договорните задължения, която да бъде следвана от правителството в създаването и прилагането на практика на националните закони и подзаконови актове в областта на търговията.
ГАТТ и СТО се основава на два основни принципа, които, от своя страна, в международната правна практика се появяват като четирите основни елемента.
Две основни принципи - това е недопускане на дискриминация и ефективността на пазара, или предвидима, отворена, сигурна взаимен достъп до пазарите.
Четирите основни елементи са:
1. най-облагодетелствана нация (НОН);
2. Националният лечение;
3. Използваните количества като единствен или най-добрия инструмент за защита на границата;
4. transporentnost или прозрачност.
Най-облагодетелствана нация, по-нататък най-облагодетелствана нация означава, че членовете на СТО по същия начин са свързани с внасяните стоки и услуги от други държави-членки, т.е. за стоки и услуги от страни-членки на СТО, когато преминават граничния предмет на същите правила, като най-облагодетелствана сред тях. Това недискриминация на границата. Изключенията са регионалните митнически съюзи и зона за свободна търговия, което прави СТО, обаче, редица изисквания: например, вие не можете да се установят нови бариери пред търговията с трети страни.
Национално третиране означава, че всички внесени стоки и услуги, създадени някога тяхното съответствие с всички изисквания на граничен режим, и са се появили на вътрешния (националния) пазар на страната, не са по-неблагоприятни, отколкото на националните стоки и услуги на националния пазар, т.е. вътрешни данъци, не могат да бъдат по-високи от тези за местни стоки на вътрешния пазар. Това недискриминация на вътрешния (националния) пазар.
Министерската конференция назначава генералния директор на СТО. В момента, генерален директор на СТО Супачай Panitchpakdi е. Генералният директор назначава поделенията на персонала на секретариата на СТО и да определят техните задължения и условия за обслужване в съответствие с разпоредбите, приети от Конференцията на министрите.
Между сесиите, както се изисква (8-10 пъти годишно), за да отговаря на настоящите и процедурни въпроси се свиква от Генералния съвет, състоящ се от представители на всички членове на СТО. В допълнение, на Генералния съвет администрира дейността на Органа за уреждане на спорове и орган за преглед на търговската политика. Под ръководството на Генералния съвет работят по търговията със стоки на Съвета, Съветът по търговията с услуги и на Съвета за свързаните с търговията аспекти на правата на интелектуална собственост и други органи по въпроса за СТО. В рамките на Съвета по търговията със стоки и услуги, създадена от Съвета в съгласие и групите за преговори. Членството в съвети и комитети е отворено за всички членове на СТО. Освен това, многостранни (многостранни споразумения), функциониращи органи надзор.
В рамките на СТО, практиката на вземане на решения с консенсус. При липсата на такова, решението, взето с мнозинството от гласовете, освен ако не е предвидено друго. Тълкуване на разпоредбите на споразумения за стоки, услуги, интелектуална собственост, освобождаване от задължения, поети от 3/4 гласове. Измененията не засягат правата и задълженията на страните, както и за приемане на нови членове се изисква мнозинство от 2/3 (на практика, обикновено с консенсус).
Общи потенциални ползи от членството в СТО могат да бъдат обобщени, както следва:
- предвидимост и надеждност в развитието на търговските отношения с членовете на СТО;
- използването на правата, притежавани от членовете на СТО;
- значително подобрение в прозрачността на търговските политики и практики на търговските партньори, които осигуряват по-голяма сигурност в търговските отношения;
- достъп до механизма за уреждане на спорове на СТО, за да се гарантира защитата на търговските интереси в случая, ако те са били засегнати търговски партньори;
- СТО да се използва като средство за насърчаване на тяхната търговия и икономически интереси чрез ефективно участие в многостранните търговски преговори в рамките на СТО.
споразуменията на СТО създават възможности за разширяване на външната търговия, по-специално износа за страните-членки и осигуряват по-строги многостранни правила, което води до създаването на една по-сигурна и предвидима среда за търговия. В много случаи не strany- членовете на СТО да се включат в международната търговия с по-малко благоприятни условия, като обезщетенията, предвидени в тези споразумения не се прилагат за тях. Като примери, можем да споменем следните споразумения на СТО:
Споразумение за текстила и облеклото - неучастващите страни не получават ползите, произтичащи от либерализацията на търговията в рамките на това споразумение; По-специално, това се отнася за постепенното премахване на квотите за внос на стоки, ограничения по отношение на които ще бъдат спасени по време на десетгодишния период на преход. В допълнение, страните неучастващите могат да бъдат изправени пред въвеждането на ограничения върху износа на текстил и облекло, без да е период за анулиране.
Споразумението за селското стопанство - в повечето случаи неучастващите страни, които не могат да се възползват от минималните ангажименти относно достъпа до пазара по това споразумение и в списъка на членовете на концесии в областта на достъпа до пазара, които се прилагат само за членове на СТО. От друга страна, техните износ на селскостопански стоки ще бъдат подложени на високи тарифи, в резултат на членовете на СТО, прекарано зареждане. Докато Споразумението за селското стопанство забранява използването на количествени ограничения върху вноса на селскостопански продукти членове на СТО, изменена с кръглата законодателство Уругвай някои от най-големите търговци все още запазва възможността за количествените ограничения върху вноса на селскостопански продукти от трети страни.
Споразумение за борба с дъмпинга, субсидиите и изравнителните мерки - в съответствие с това споразумение, всички членове на СТО имат право да извършват проверка на факта на повреди по време на антидъмпинговите и изравнителните разследвания. Въпреки това, съгласно изменения от Кръглата законодателство Уругвай на някои от най-големите търговци, проверка на фактите щети може да не се прилага за стоки, внасяни от трети страни. В допълнение, срещу страните, които не са участнички в рамките на СТО, на практика, може да се прилага количествени ограничения в уреждане на антидъмпингови мерки, че мярката е дискриминационна и забранено от правилата на СТО за страните-членки (разрешени само задължение за цени).
Споразумение за защитни мерки - основните разпоредби на настоящото споразумение (като използването на защитни мерки въз основа на принципа за НОН с минимални дискриминационни увреждания, премахване на споразумения за доброволно ограничение на износа; необходимостта от стриктно спазване на процедурите за въвеждането на защитни мерки, като например консултации и уведомления), няма да бъде удължен до присъединяващите се страни, което може да увеличи тяхната дискриминация в международната търговия.
Общото споразумение по търговията с услуги включва многостранна рамка от принципи и правила за търговията с услуги, с оглед разширяване на тази търговия при условията на прозрачност и постепенно либерализиране, насърчаване на икономическия растеж на всички търговски партньори и развитието на развиващите се страни.
Споразумение за техническите пречки пред търговията (TBT) предвижда мерки за ограничаване пречките пред търговията, причинени от наличието на задължителни стандарти и насърчава максимална прозрачност в тази област. страна членка на продукти, доставяни от други членове на нейната територия, най-облагодетелствана нация и национално третиране по отношение на прилагането на стандартите и сертифицирането.
Генерален съвет следи дейността на подчинените органи:
- Съвета по търговията с услуги, който следи за изпълнението на Общото споразумение по търговията с услуги GATS
- Съвет за интелектуална собственост, която следи изпълнението на свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост споразумение.
Като част от СТО работят и експертни групи и специализирани комисии. Тяхната функция е да се разгледа изпълнението на отделните части на многостранни споразумения, както и други въпроси, които представляват интерес за участващите страни, например, във връзка с правилата за конкуренция, инвестиции, действията на регионални търговски споразумения, аспекти на търговията опазване на околната среда на околната среда и за приемане на нови членове.
СТО е разклонена механизъм, който включва стотици преговарящите и експерти в различни области на икономиката и правото, и това е в непрекъснато развитие движение.
Най-облагодетелствана нация (НОН) означава, че членовете на СТО са по същия начин към внасяните стоки и услуги от други държави-членки, т.е. страни-членки на СТО, при преминаването на границата се прилагат същите правила като най-облагодетелствана сред тях. Това недискриминация на границата. Изключенията са регионалните митнически съюзи и свободните зони, към които СТО налага редица изисквания: да забраняват, например, да се създадат нови бариери пред търговията с трети страни.
Национално третиране означава, че всички внесени стоки и услуги, ако се установи, че отговарят на всички изисквания на граничния режим, и са се появили на вътрешния пазар, са не по-малко благоприятно от националните стоки и услуги на вътрешния пазар, т.е. вътрешни данъци, не могат да бъдат по-високи от тези за местни стоки на вътрешния пазар. Това недискриминация в рамките на вътрешния пазар.
Официално провъзгласена цел на СТО, е да се гарантира, че световното икономическо развитие чрез създаване на условия за свободна търговия.
Функция, която има за цел да приложи системата на СТО:
- Той действа като набор от многостранните договорени правила, уреждащи провеждането на търговията на правителствата на страните членки - по същество, това са правилата за поведение на държавите и техните търговски субекти на световните пазари.
- Тя служи като форум за търговски преговори, насочени към либерализиране на търговията и което го прави по-предвидима или чрез отваряне на националните пазари, или чрез укрепване и разширяване на самите правила
- изпълнява ролята на международния съд, дава възможност на правителството да членовете на СТО за разрешаване на спорове между тях.
ГАТТ и СТО се основава на два основни принципа, които от своя страна в международната правна практика, което се проявява в основните елементи 4.
Основни принципи - недопускане на дискриминация и ефективността на пазара или предвидима, отворена, сигурна реципрочен достъп до пазари. Елементите са както следва:
- най-облагодетелствана нация (НОН) лечение
- норми на приложение, като единствен или предпочитаното средство за защита ръб
- прозрачност или непрозрачност.