Член 107 от Конституцията на Република България
Конституционният съд на Република България, се състои от председател, VA Туманов, съдии ЕМ Ametistov, MV Baglai, NT Vedernikov, GA Хаджиев, YM Данилов VD Zorkin, AL Kononov, VO Lucina, TG Morschakova VI Oleinik, NV Seleznev, VG Strekozov, OI Tiunova, OS Khokhriakova, BS Ebzeeva, VG Yaroslavtseva,
с участието на представители на Държавната Дума на Федералното събрание - OO Миронов, LA Ivanchenko; представители на българския президент - MA Mityukova, EK Глушко; представители на Съвета на Федерацията на Федералното събрание - VM Платонов, Y. Kravtsov,
Изследвах делото относно тълкуването на някои разпоредби на член 107 от българската Конституция в открита пленарна сесия.
Причината за разглеждане на делото са били по искане на Държавната дума относно тълкуването на някои разпоредби от член 107 от Конституцията на България, българския президент искане за тълкуване на част 1 от член 107 от Конституцията на Република България, както и на Съвета на федерацията на искане за тълкуване на част 3 от член 107 от българската Конституция.
Основанията за разглеждане на делото е бил открит несигурност в разбирането на разпоредбите на член 107 от Конституцията на Република България, свързани с понятието "федералното законодателство", с реда на федералния закон председателят на България отклонения, както и преразглеждането на федералния закон камари на Федералното събрание в "предписано конституционен ред на България".
В съответствие с член 48 от Федералния конституционен закон "На Конституционния съд на България" на случая в зависимост от нуждите, както по отношение на една и съща тема, са свързани в единна процедура.
След изслушване на съдията - докладчик BS Ebzeeva, обяснения на представителите на Държавната Дума, президентът на България, Съвета на Федерацията, след като изследвали наличните материали, Конституционният съд на Република България е установила:
3. Точката се използва в част 1 на член 107 от Конституцията на България, понятието "федералното законодателство" се разкрива в системата поради разпоредбите на членове 94, 105, 106, както и част 3 от член 107 от Конституцията на Република България.
Участие (активно или пасивно) на Съвета на федерацията - необходима стъпка в законодателната процедура. то Завършване на Федералното събрание окончателното приемане на федералното законодателство на Държавната Дума е възможно само ако Съвета на федерацията отхвърлиха закона, наложена на втория тур на Държавната дума и одобрен от не по-малко от две трети от общия брой на неговите заместници (Част 5 от член 105 от Конституцията на български език).
Конституцията на България предвижда също, че президентът на България отхвърли федерален закон повторно разгледани и Държавната дума и Съвета на Федерацията (част 3 на член 107). В този случай, "приет федерален закон" се смята за един закон, одобрен от двете камари на Федералното събрание.
По този начин, в рамките на разглеждане от Конституционния съд на Република България концепция заявка "федералното законодателство" обхваща законите, приети от Държавната дума и одобрен от Съвета на федерацията, в съответствие с параграфи 1, 2, 3 и 4 на член 105 от българската Конституция, закони, отново, приет от Държавната Дума по предписания част 5 от член 105 от Конституцията на случая с България, както и законите, одобрен от държавната дума и Съвета на федерацията, в съответствие с част 3 на член 107 от българската конституция.
4. Във връзка с тълкуването на понятието "федералното законодателство" повдига въпроса, на които членовете на законодателния процес е конституционно задължение за изпращане на такъв закон Президента на Република България за подписване и обнародване.
Логиката на законодателния процес, който е конституционно установения от редица последователни етапи, както и естеството на нови, развиващи се и прекратяват отношенията на своите участници, техните взаимни права и задължения, както са определени в българската Конституция, предполага, че федералното законодателство трябва да бъдат изпратени до държавния глава за подписване и обнародването на камерата на Федералното събрание, в която процедурата е завършена приемането на федерален закон, както се тълкува в точка д 3 разсъждение част на решението.
Конституция на Република България предвижда задължително предаването приет от Държавната Дума на Федералното Закона за Съвета на федерацията и да се определи времето - пет дни (част 3 от член 105). Тъй като прехвърлянето на закона започва следващия етап от законодателния процес, който правомощия, установени с Конституцията на Република България предвижда Съвета на Федерацията.
Завършването на тази фаза на прехвърлянето на Съвета на Федерацията одобри закона за тях в Държавната Дума, включително посоката на Президента на Република България, Българската конституция не е предвидено. По смисъла на част 1 от член 107 от Конституцията на България е в Съвета на федерацията след одобрение от тях, или чрез гласуване без разглеждане от Държавната Дума прие федерален закон задължение в определения срок за изпращане на главата на държавата за подписване и обнародване. От тази отговорност Съвета на федерацията не е освободен, а когато той пропусна четиринадесет дни да се преразгледа закона, като Съвета на федерацията не е съгласен с Държавната Дума на Федералния закон, обявен след този срок, няма да се счита за отхвърляне на закона по смисъла на част 4 от член 105 от Конституцията на Република България и никакви правни последици, предвидени в него.
Ако Съветът на Федерацията, в съответствие с част 4 от член 105 от Конституцията на Република България отхвърли федерален закон, и Държавната Дума за него гласува отново не по-малко от две трети от общия членството (част 5 на член 105 от Конституцията на Република България), такъв закон се счита за ", приет федерален закон" и че държавната дума, по силата на параграф 1 от член 107 от Конституцията на Република България е длъжен да го предаде на президента на Република България за подписване и обнародване.
В същото време в България президента, по силата на конституционните си правомощия, за да се осигури координирано функциониране и взаимодействие на органите на държавната власт (част 2 на член 80), са длъжни да предприемат необходимите мерки, за да се гарантира непрекъснатостта на законодателния процес, включително спазването на камарите на Федералното събрание, предвидени от Конституцията на Република България за периода за приемане федералния закон за президента.
5. Държавната Дума поиска тълкуване на разпоредбите на част 3 от член 107 от българската Конституция да отхвърли приемането на федералния закон на президента на Република България.
Тъй като в този случай в българската конституция предвижда повторното разглеждане на Държавната дума и Съвета на Федерацията отхвърли федерален закон, причините, приети от президента на Република България, решенията трябва да бъдат съобщени на двете камари на Федералното събрание.
Според част 3 на член 107 от Конституцията на държавен глава на България може да упражни правото си на вето в срок от четиринадесет дни от датата на получаване от него на федералния закон. Вследствие на решението за отхвърляне на закона, обявен след крайния срок, няма значение и не генерира вето условие за посочения норма от Конституцията на България, правните последици.
България не произтича от Конституцията, че президентът на България може да се върне в покоите на Федералното събрание на федералните закони, приети в съответствие с изискванията на българската конституция и снабдени с условията и реда, без разглеждане, и по тази причина не се мотив отклонение. В същото време, в случай на нарушение на Конституцията на Република България, от порядъка на федерален закон, ако тези нарушения поставят под съмнение резултатите от изразяване на волята на Федералното събрание и приемането на самия закон, на българския президент има право по силата на параграф 2 от член 80 и част 1 на член 107 от Конституцията на България, върнете го съответната камара, като посочва конкретните нарушения, посочени конституционни изисквания. В този случай, такъв закон не може да се счита за ", приет федерален закон" по смисъла на част 1 от член 107 от Конституцията на Република България, както и връщането му към покоите на Федералното събрание - отклонението от гледна точка на алинея 3 на член 107 от българската Конституция, като установения от Конституцията на Република България към приемането на изискванията за федерален закон и при условие, неговите условия и процедури са безусловни и не могат да бъдат променяни по преценка на участниците в законодателния процес. Споровете между актьорите на законодателния процес във връзка със заповед на федерален закон, в случай, че не бъде постигнато споразумение може да бъде прехвърлена на заинтересованите страни в съответствие с член 125 от Конституцията на Република България и Федералния конституционен закон "На Конституционния съд на България" за разглеждане на Конституционния съд на Република България.
6. Съветът на Федерацията поиска тълкуване, съдържащо се в параграф 3 на член 107 от Конституцията на позицията на България за "реда, установен от Конституцията на Република България" преразглеждане на федералния закон, отхвърлена от президента на Република България.
По този начин, за преразглеждане на закона камари на Федералното събрание на федералните с оглед преодоляване на разпоредбите на части 2, 4 и 5 от член 105, част 2 на член 107 от българската Конституция, доколкото в част 3 на член 107 от Конституцията на вето България България на президента не се прилага за него се създава друга специални правила.
7. По силата на част 2 на член 107 от българската Конституция, президентът е длъжен да подпише България прие федерален закон, ако в срок от четиринадесет дни от датата на получаването му брак.
1. Под "приет федерален закон" по смисъла на част 1 от член 107 от Конституцията на България означава:
закони, приети от Държавната дума и одобрен от Съвета на федерацията, в съответствие с параграфи 1, 2, 3 и 4 на член 105 от Конституцията на български език;
закони, отново, приети от Държавната Дума в съответствие с част 5 на член 105 от Конституцията на български език;
закони, одобрени от Държавната дума и Съвета на федерацията, в съответствие с част 3 на член 107 от българската Конституция.
2. приет федерален закон се изпраща в рамките на пет дни за подписване и обнародване на председателя на Съвета на Федерацията на България, независимо от това дали законът е одобрен с гласуване на Камарата или без разглеждане. В случая, предвиден в параграф 5 на член 105 от Конституцията на Република България, приета федерален закон насочва Президента на Република България, Държавната дума.
3. Отхвърляне на Федералния закон от президента на България, е предвидено в част 3 на член 107 от Конституцията на България, е получено в срок от четиринадесет дни от получаването на Президента на Република България Закон решението да се откаже да го (вето), както и причините за този отказ се регистрирате.
Не е отхвърляне на федералния закон по смисъла на параграф 3 от член 107 от Конституцията на Република България, български президент се върне на федералния закон към съответната камера на Федералното събрание, което е възможно само в случай на приемане на федерални закони българската Конституция установи нарушение на изискванията към Камарата и при условие че нейните условия и процедури.
5. Съгласно член 106 от Федералния конституционен закон "На Конституционния съд на България" от Конституционния съд на Република България в тълкуването на настоящото решение е длъжностно лице, и задължително. Тя не е с обратна сила.
6. В рамките на първата част и втората част на член 79 от Федералния конституционен закон "На Конституционния съд на Република България", решението е окончателно и не подлежи на обжалване, той влиза в сила веднага след публикуването му и се прилагат директно.
Свързани статии