Много страни отдавна са разбрали за нежелано и дори вредно-ност от объркване, и по-голяма интеграция на политиката и държавната план услугата, по законодателен оттегляне на работниците и служителите от прекия контрол на политическите партии. Проблемът на държавните служители не са осъществяването на партийната политика, идеята за Кото рояк той споделя, а не задоволяването на политическите амбиции на някои лидери, както и справедливо и ефективно прилагане на превода-рений или директно прилагане на нормите на текущата проводима законодателство. И без значение от коя партия или политически блок в момента представлява мнозинство-нето в парламента или в системата на изпълнителната власт.
Външната политика е неразривно свързан с вътрешната, но това не означава, че дори и в едно плуралистично общество, Кото рояк формира в Русия, то "трябва да се проведе в Интер-сах на определени политически сили, партии или лидери", че може да бъдат манипулирани във вътрешната политика , Diplo-мат на всеки ранг, включително министърът на външните работи не може да си позволи, в зависимост от техните симпатии или анти-Пати, разделете руското общество в различни цветове. Външно по-litika "трябва да бъде в национален мащаб, на базата на съвместно чете различни политически сили, а не да се включат в борбата им да защитава ценностите, които са скъпи за цялото общество." Всичко това е от решаващо значение.
За държавните служители, включително дипломатически, каквато и позиция може да бъде заместен, е забранено да бъде заместник и да работят в системата на органите на местното самоуправление, с което майката участва в стачки и политическа пропаганда, използва ДДС служебното си положение в интерес на определени Полити-кал партии и социални движения. Той има право само да гласуват частна изразяват политически предопределен-ТА, за да присъства като наблюдател на политическите събития. Той няма право да участва, и още повече, че за да бъде инициатор на образуване на избирателните и настоящи партиди средства не може да направи публични политически изявления, задръжте партийни постове.
И това е нормално, провери дългогодишен опит, практиката на организиране на обществени услуги. Докато такава система не означава, че работникът или служителят е напълно лишен от правото да собствената си гледна точка по своя собствена интерпретация на това, което се случва в съвместно социално-политическия и икономическия живот на обществото. Може дипломатически служител, прави изпълнението на външни, неполитическа курс на държавата, за да бъде далеч от политиката? Разбира се, не. Въпреки това, неспазване на заповедта на началника на идеологически и поли-чески мотивирани счита за грубо нарушение на трудовото раз-tsipliny и принципи на обществена услуга.
Тези условия диктуват практиката на функциониране на политическата система, в която политическите партии не са пряко нахлуват в системата на държавната служба подобни. Друго нещо е, че след като лидерите на изборна победа лица, които са дошли на власт, са склонни да се вдигне и да се одобряват на най-високите постове в държавата и на ключови позиции в апарата на поддръжниците си да поеме контрола на обществена услуга. Сами съща страна, както решението, се опитват в повечето случаи, а за да се избегнат директни свързващи политиките си с обстоя правата на политиката и често дори се дистанцират от тях, за да не да поемат допълнителна отговорност за непопулярни или погрешни действия на висшето ръководство.
Но това е с една особеност: Политиката установява общите принципи, на рамковите условия и степента, до която трябва да се действа HN административни и управленски структури и техните служители. Но тъй като правилата невъзможно да се предвиди всички възможни ситуации, това е служител-офицер получава реална възможност да тълкува законодателя и да тълкуват позицията на политически лидер. След това беше, че той има възможност за самоначисляване на ситуациите-ТА, свободната вземане на решения "разработват плосък връх директор tivam". Въз основа на това, има много ведомствени правилници, инструкции и насоки, чрез които държавните служители са реалното участие на прякори политически отношения. Те имат реална възможност на коларски не само да се контролира и регулира, да разреши и заключване-Schat, но също така влияе върху политическите процеси. И всичко това се основава на личния му разбиране на държавния дълг и държавно-нето на интереси. Тяхната идентичност се превръща в олицетворение на суверени-ТА, особен атрибут на властта.
Деполитизиране на държавната служба допринася за практика pozhizni-нето на заетостта в публичната администрация. Този принцип защитава работника или служителя от пряк политически натиск и дребната ВМЕглицерола намеса на политическите лидери в оперативните и административни дейности на правителствата. Наскоро избрани или назначени Най лидери може да не по политически или други съображения нияма смени служител, заменят го с политическите си поддръжници. Принципът на кариерата (доживотна заетост) позволява, че желае да се създаде постепенно в продължение на много години на екстензивно развитие про-професионално-щабен офицер и хардуерни структури, за да се образува достатъчно силна държавна служба, се уверете, че тя е силно корпус дроб-корем, опитни и отговорни длъжностни лица. Без такъв потенциал-триал брой на на висока ефективност на енергия е трудно.
Ето защо основният критерий partization (надпартийна) обществената услуга се счита, че политиката не може да бъде по свое усмотрение да лиши служителите на техните административни постове. Смисълът на този принцип е да не се правят gosu държавна служба напълно независими от политиката, както и факта, че тя е професионалист, да предоставят независими мостове административни и управленски процеси, като професионален процес, юридически, безусловна и продължително.
Професионализация на публичната услуга представлява проблем ия личната отговорност на държавен служител. За нас-Peshnoy работа в публичната администрация трябва да е в състояние да упражнява предпазливост и способността да балансира между размера на подбор, неправителствени органи, интересите на отдел и очакванията grazh-дан, да се изгради конструктивно работни отношения с избран организации и политически назначения лица да бъде наистина лоялни към това състояние, който е служил. Това в крайна сметка означава възможността да се комбинират политически и социално-циален ерудиция, професионален опит, желанието за поемане на отговорност.
Сега за изграждане на нация не е по-неотложен проблем от формирането на държавните служители като орган СЕЗОН специалисти на административна работа, хоро-шо дисциплиниран практически опит, специално образование, и морално образование. Държавните служби трябва да бъдат защитени от политически амбиции на променящите се лица, правителства и министри, както и хора - от тиранията на задължителна nostnyh лица и всемогъществото на машината.
В момента на Държавната служба на Руската Fede-преносим радиото все още нито един биологичен и sotsi-циален ефективна институция. Отне само началния етап на неговото образуване. Бавно и трудно да се насърчи развитието си на оптимизация на траекторията, демократизацията, професионално-нето, за укрепване на моралните устои. Много противоречия сътрудничат съхраняват в своята правна регламентация. Федералния закон "Въз основа на Руската федерация държавната администрация" не е цялостен, природата. Той включва набор-набор от референтни правила, много от които все още не са изолирани Uregei-съответните наредби.
Да станеш истински ефективна и последователна gosu държавна служба - процес, дълъг и сложен, търсенето е проводник вниманието на държавата и научната публично-ност. Обществото се интересува, че устройството работи по-добре и по-ефективно, по-специално от гледна точка на професионализъм, за отговор stvennosti, инициативност, почтеност и честност на всеки служител. Русия се нуждае от добре изградена държави-ценени услуга, която съчетава демокрация, върховенство на закона, хуманизъм по отношение на работниците и честни непоносимост към всеки, който не искат да се подчиняват на закона, морални и културни традиции на народа.
Реформа в публичната администрация създаване Pomo-Jet на единна обществена услуга; гарантира на практика равен достъп на гражданите до обществена услуга и политическата неутралност на тези, които участват в управлението; Тя ще създаде по-силни икономически и финансови и логистични бази на първата публична администрация; ще осигури неговото професионално развитие. Последното е особено важно, като се има предвид, че в настоящите условия на държавните служители са длъжни все повече и повече znĂ-ТА и умения, по-специално в областта на икономиката и правото, Inform-тикове, социология и политически науки, култура и чужд Yazi-ING, етика и етикет , психология и управление.
В идеалния случай, държавата ни е насочена към създаването на такива системи, ние за обществена услуга, което би, от една страна, се фокусира върху привличането, насърчаване и запазване на най-добрите служители, а от друга - за да имате време да се отърве от слабите и недостойните на професионален персонал. В много отношения тези задачи ще помогнат за решаване на по-нататъшното подобряване на договор-ционни отношения механизъм на служителите и обществена организация, като се дава по-голяма яснота по отношение на тези отношения, докато преминаването към принципа на живота заетост и кариерно природа на публичната администрация.
1. Дайте определение на обществената услуга.
2. Как може дипломатическата служба?
3. В какъв смисъл можем да кажем, че обществената услуга - това е професия, а призвание?
4. Формулиране на принципите на държавата на Руската федерация.
5. Опишете основните функции на дипломатическата служба.
6. Дайте на определението за държавна служба.
7. Списък на най-важните професионални и лични качества на един модерен държавен служител.
8. Как да разберем принцип partization обществената услуга? Какви са характеристиките на този принцип в дипломатическата служба на системата?
Свързани статии