Организирането на конкурса ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
В контекста на реформата на бюджета процес на голямо внимание се отделя на ефективното използване на бюджетните средства. За един от факторите, които влияят на ефективността на използването на бюджетни средства, включва организирането на търгове за възлагане на обществени поръчки на стоки, строителство и услуги. Практиката показва, че процедурата за участие в търгове за обществени поръчки е не само трудно и сложно, но и скъпо. Освен това, независимо от факта, че има много разпоредби, регулиращи механизма на обществените поръчки към днешна дата, това не е добра. В тази връзка, състезания често се провеждат с изричните и скрити нарушения на закона, което се отразява на управлението на бюджетния ресурс на страната.
В допълнение към отворени и затворени организатор наддаване конкуренция има право да използва метод за искане за цитати, ако има един напълно развит пазар и цената на държавна поръчка, не надвишават 250 000 рубли за желаните продукти. (ПМС N 305). Тъй като провеждане на закрита конкуренцията е разрешено само в някои случаи, облечен в специален знак, както и използването на метода на цитати не винаги е удобно, най-често срещаният метод за обществените поръчки - държи на открит търг.
- името на организатора на открит конкурс и място за предварителен подбор;
- от вида, броя и местоположението на продукти, доставяни, изпълнени строителни работи, извършени услуги;
- на времето за доставка (за работа, услуги);
- изисквания към участниците на открита конкуренция (създадена от организатора на конкурса);
- ред и място на получаване на предварителна квалификация документация;
- сумата на плащането за получаване на документация, процедурата и сроковете на плащане (ако се установи такова плащане);
- ред, място и срок за подаване на заявления за участие в предварителния подбор.
Имайте предвид, че организаторът на конкурса има право да предостави документация за участие в търгове кандидати срещу заплащане. Въпреки това, размерът на това плащане не може да надвишава стойността на производство и доставка на продавач на име документация.
Информацията, която се съдържа в документи, посочени в чл. 14 от N-FL 97. Те включват:
- информация за това как да кандидатстват за участие в предварителния подбор;
- Критерии за оценка на заявленията за участие;
- изисквания за кандидатите от организаторите;
- условията на държавна поръчка;
- информация за мястото, датата, часа и процедурата на отваряне на пликовете с заявления за участие в открития конкурс и т.н.
Въпреки факта, че организаторите на конкурса са забранени от координиране на дейността на доставчиците, които допринасят за ограничаване на конкуренцията или нарушение на техните интереси (чл. 43 от Указ № 305), на практика, тези нарушения не са рядкост. Желанието за организатор на конкурса за сключване на договор с определен доставчик, за да отговори на техните лични интереси води до злоупотреба с власт и неефикасно използване на бюджетните средства. Примери за такива нарушения могат да бъдат съставени организатор на конкурсната документация, условията на което съответства само една конкретна фирма, по-рано.
Забележка: при сключване на служителите в държавната договорни бюджетни институции трябва не само да регулират процедурата на конкурса, но и придават голямо значение на изучаването на документация за финансови и икономически дейности на потенциален доставчик на стоки (строителство, услуги). Това включва и счетоводни отчети, баланси, на устройствени документи на лицензията, посочена в основните документи, разпоредби относно клонове и отделни подразделения и други.
По този начин, наличието на лиценза на участника за дейността на удостоверение за регистрация състояние, удостоверение за данъчна регистрация и т.н. Това свидетелства за пълния си капацитет, за да извършва дейността си.
Наименование на организацията също трябва да се обърне внимание, защото това е един от факторите за индивидуализация на юридическо лице. Поради факта, че изборът на име на компанията правен субект, независимо и е обект на интелектуална собственост, която е защитена от закона (чл. 44 от Конституцията на Руската федерация), използването на търговски марки от други е възможно само със съгласието на притежателя на правото (чл. 138 от Гражданския процесуален кодекс). Ето защо, организатор на конкурса, след като разгледа всички необходими документи, трябва да се гарантира, че на името на фирмата на организацията в съответствие с реалното си име.
Ако участникът е търговска марка, марка за услуги и етикетиране на стоки (продукти), организатор на конкурса трябва да провери наличието на правни основания за тяхното използване, тъй като такива стикери могат да бъдат използвани само юридическо лице - притежател на права, както и документите, които трябва да бъдат изготвени в съответствие тела.
Преди всичко, организатор на конкурса при сключването на договора се провери съответствието на учредителни документи на действащото законодателство и съставните документи трябва да отговарят на всички изисквания, наложени върху тях.
И последното нещо, което бих искал да обърна внимание: наличието на клонове и отделни подразделения на организацията, с която е сключен договорът. Тази информация е необходима, тъй като в случай на уреждане на спора в Арбитражния съд страна в случая не е клон, но юридическо лице. Ето защо, организатор на конкурса е да се знае точно: с организацията-майка или отделно подразделение (клон), той сключи договор.
4. ефективността на разходната част на бюджетното планиране:
Sfakt - размерът на средствата, реално използвани за извършване на покупки на стоки и услуги.
Пример. Бюджетна организация държи открит конкурс с оглед на сключване на договор за доставка на мебели в размер на 450 хиляди рубли. Общата стойност на заявка на клиента, взеха участие в конкурса, е 1,98 милиона рубли. и цената на всички договори, сключени от организацията на бюджета в края на отчетния период - 1.26 милиона рубли. Разходите за конкурса е 96 000 рубли. от които 80 000 рубли. Ние бяхме в действителност се използва за извършване на покупки на стоки. Цената на лотовете, за които не е бил сключен договорът, е 454 000 рубли.
Определете как бюджетни средства са били използвани ефективно при провеждането и организирането на конкурса за закупуването на мебели.
спестявания бюджет (1 рубли за организирането на разходите за състезания.)
(1980000 - 1 260 000 - 454 000) / 96 000 = 2,77 втриване.
Цената на един търкайте. икономии на бюджетни средства:
96 000 / (1 980 000 - 1 260 000-454 000) = 0.36 втриване.
Разходите по организирането на конкурса (от 1 рубла договор цена.)
96 000 / (1 260 000-454 000) = 0.12 втриване.
Ефективността на разходната част на бюджетното планиране:
80,000 / 1980000 = 0.04 рубли.
Заключение: организация на бюджета, когато я наддаване да се използва специален бюджетни средства ефективно. спестявания бюджет от 1 търкайте. цена от 2,77 рубли. има предвид, че цената на един търкайте. спестявания - 0,36 рубли. Въпреки това, ефективността на бюджетните разходи, планиране е доста малък и е само на 0.04 рубли.
Изчисляване на оценките на разходите на бюджетни кредити, не само на контролните органи могат да бъдат използвани за определяне на ефективността на използване на бюджетните средства, но също така и организаторите на конкурса като мярка за точността на търга.
Вестник "Бюджетни организации:
счетоводството и данъчното облагане "
Подписано печат
Свързани статии