AM Krinitsyn, главен съветник на кабинета на правни операции по поддържане, ЗАО "IES", София, експерт онлайн проект "Правни аспекти на енергия» (www.zhane.ru)
Основните характеристики на одобрената оценка Регламент готовност за отоплителния период (по-нататък - Правила), са следните.
Прецизиране на кръг от лица, участващи в проверката за сигурност (т.2 от Правилника)
В тази връзка, на разпоредбите на Регламент
1) се повтаря на себе си изискванията на отоплението и консолидиран орган за провеждане на тестове за следните органи:
# 9632; Rostekhnadzor България (в случай на проверка на общините);
# 9632; местните власти на населени места, градски квартали (в случай на проверка на фирми за доставка на топлинна енергия, топло-разпределителни дружества и потребителите на топлинна енергия).
2) определя изискванията за топлинни потребители на енергия. предмети, които са предмет на проверка (стъпки 3, 4).
Тези клиенти са тези, които купуват топлинна енергия (енергия), топлина течност за използване в принадлежността им от право на собственост или други правно основание teplopotreblyayuschih инсталации или за предоставяне на публични услуги по отношение на топла вода и отопление, teplopotreblyayuschie инсталациите, които са свързани към отоплителната система.
Справка: В съответствие с параграф 4 от Правилника, по отношение на инспекцията жилищни сгради се извършва чрез определяне на изискванията на Правилника:
# 9632; лица, участващи в управлението на жилищен блок и по придобиване топлинна енергия (енергия) и (или) топлоносител за предоставяне на публични услуги по отношение на отопление и топла вода;
# 9632; лица, които са собственици на жилищни и нежилищни помещения в жилищна сграда, сключени в съответствие с договора за доставка на топлинна енергия на законодателството на жилища с организацията на топлоснабдяването.
Повикване като потребители, обекти, които подлежат на проверка, на собствениците на жилищни помещения, като част от жилищна сграда, на разпоредбите на Правилника не създават и не позволяват да се определи процедурата за изпълнение на предложените мерки за проверка, включително изисквания за обем при наличност, приложими за всеки един от собствениците на помещенията, които могат да имат резултат от неяснотата на тълкуването на тези правни предписания и свързаните с тях проблеми на прилагането им в процеса на практическото им приложение.
Осигуряване на реда на проверка (раздел II от Правилника)
По отношение на реда на титлата трябва да се отбележи със следните характеристики:
1) Тест готовност извършва комисии. чийто състав включва (параграф 5 от Правилника):
# 9632; без да се провалят - представителите на властта, комисионна;
# 9632; както е договорено:
а) представители на Rostekhnadzor България (за целите на проверката на топлоснабдяването, отопление мрежови организации и потребители);
б) представители на жилища инспекцията, равномерна топлина доставчик в отоплителната система, както и организациите на топлина мрежи, които са пряко свързани настройки teplopotreblyayuschie потребителски (за целите на проверката на потребителите).
работата на Комисията се извършва в съответствие с програмата на одита, които трябва да бъдат одобрени от упълномощен орган и съдържа: обектите трябва да бъдат проверени, времето на одитния комитет и проверими документи.
Като се има предвид липсата на специални изискванията на регламента в списъка и обема на документи, необходими за оценка на съответствието с изискванията на готовност за отоплителния сезон, консолидирането на функции, по дефиниция, е необходимо да се поиска от обема на информацията за надзорните органи на практика може да доведе до широко тълкуване дава на тялото на власт, което води до централно отопление и топлинна мрежа може да бъде организации подадени искания за информация в повече от необходимия минимум, и / или обективно свързано с текущите дейности по проверка.
2) Проверете точка - проверка на съответствието с изискванията, наложени от Правилника (параграф 6). За целите на одитния комитет да разгледа подходящи документи, доказващи, че изискванията за достъпност, и ако е необходимо - да извърши проверки на съоръженията за изпитване.
Резултатите от тестовете документирани акт на проверка на готовността за отоплителния сезон, което може да включва следните изводи:
# 9632; проверка на обекта е готова за отоплителния период;
# 9632; тестовото съоръжение ще бъде готова за отоплителния сезон, при условие да се премахнат своевременно коментари относно изискванията за готовност, издадени от Комисията;
# 9632; проверка на обекта не е готова за отоплителния период.
В присъствието на коментарите на Комисията относно прилагането на изискванията Закона готовност Проверка списъка на коментари с крайни срокове за отстраняването им (след елиминиране на Комисията отбелязва, притежавани повторна проверка, което доведе до нов доклад за инспекция се компилира).
Разпоредбите на Правилника не съдържат и не окончателно установяване на:
# 9632; Критериите за определяне на степента на съответствие на състояние, готова за отоплителния период;
# 9632; Допълнителни указания относно обстоятелствата, наличието или отсъствието на който е свързан възможност / необходимост да се образува съответното производство, включително взето решение за признаване на обекта провери готова за отоплителния сезон.
С оглед на по-горе става ясно, че решението на одита, в т. Н. възможността за признаване на обекта, за да бъде проверен с приложимите изисквания на Правилника, може да зависи във всеки случай не само на пълнотата на изпълнението на определени условия, но и на преценка на субективна комисия (тя членове) по отношение на спазването на изискванията, които на практика могат да бъдат в основата на различията в оценката на валидността на решенията на Комисията, взети.
3) В случай на готовност за проверка на отоплителния период се прави за всеки тест обект и се издава паспорт готови за отоплителния период.
В този отбележи, че разпоредбите на Правилника не е изрично предвидено:
# 9632; негативни последици за провал при получаването на паспорт готов за сертификатите готовността на период на нагряване / неполучаване инсталирани на датата на годност на правилата за издаване;
За справка: С оглед на изискванията на параграф 12 от Правилника за организацията не е получил за паспорта на проекти Готовността на време, е длъжен да се пристъпи към подготовката за отоплителния сезон и премахването на определен в Приложението към Закона за извършване на наблюдения (не успеят) изискванията за готовност.
# 9632; възможността за отмяна / анулиране на вече издадени паспорти готови за отоплителния сезон.
По този начин, можем да заключим, че липсата на сертификати за готовност в топлоснабдяването Heat Distribution или организация не трябва да представлява пречка за организирането на регулираните дейности по време на отоплителния сезон.
Осигуряване на списъка с изисквания за готовност за отоплителния период (раздели III-V Правила)
По-специално, се обръща внимание на следните изисквания:
1) За да се оцени готовността на топлофикационните и мрежовите компании топлина GB тества, например:
б) за изпълнение на установените натоварването на график топлина, поддържане на графика на температурата, одобрена схемата за доставки на топлинна енергия;
Възможност да се съобразят с определения зависи от наличието в община одобрен отопление верига, в ситуации, свързани с липсата на такива схеми на практика, може да създаде трудности при определяне на съответния ред и необходими изпитвания обект за спазването на това изискване.
в) да се гарантира безпроблемна работа на обекти за топлоснабдяване и надеждна доставка на топлинна енергия на потребителите на топлинна енергия.
За справка: обстоятелствата за неспазване, които представляват инспекционен доклад с прилагането на списъка с коментари, параграф 15 от регламента, наречен само редица условия от списъка на изискванията за топлофикационни и топлина мрежови организации, включително, например, липсата на изоставането своевременно на изискванията на оторизираните органи на държавна власт и местно правителство, като основа за издаване на заповед за обекта не се нарича директно (т.15 от Правилника).
Важно: по отношение на съоръжения за производство на топлинна и електрическа енергия в комбиниран цикъл на производство се проверява само наличието на документ за готовността за отоплителния сезон, изготвен в съответствие със Закона за електричество.
2) За да се направи оценка на готовността на потребителите на топлинна енергия за предстоящия отоплителен период, за да бъдат проверени (раздел IV на Регламент), включително.:
# 9632; наличност и производителност на измервателни прибори, експлоатация на автоматични регулатори, ако има такива;
# 9632; липса на дълг за доставена топлинна енергия (мощност) на охлаждащата течност;
# 9632; надеждност отопление консуматори на топлинна енергия, дължащи се на климатичните условия, в съответствие с критериите, посочени в Приложение 3 към Регламент №.
В този случай, неспазване на някое от тези условия е основа за изготвянето на доклада от проверката с прилагането на списъка с коментари и премахването ограничен във времето.
Установяване на надеждност критерии топлоснабдяването поради климатичните условия (Приложение 3 № регламент)
1) на потребителите, за които без прекъсвания позволени в доставката на топлинна енергия и намаляване на температурата на въздуха в помещенията под стойностите, определени от техническите регламенти и други задължителни изисквания;
2) потребители, за които допуска температурата да се понижи в отопляеми помещения за период елиминиране катастрофа, но не повече от 54 часа:
# 9632; жилищни и обществени сгради до 12 ° С;
# 9632; промишлени сгради до 8 С О;
3) Други потребители.
По този начин, параграф 2 от приложение № 3 към Регламент още при условие, че когато трябва да бъдат предоставени на извънредните ситуации като източник на топлина или топлинни мрежи през целия период на ремонт и възстановяване (освен ако други режими не са предвидени в договора за доставка на топлина):
# 9632; страни по договора се споразумяха авариен режим отопление на потока от пара и гореща вода процес, авариен режим топлина nondisconnectable вентилационни системи;
# 9632; Средната консумация на топлинна енергия за отопление период за гореща вода (ако не можете да го изключите).
Осигуряване на тези изисквания се появи, за да доведе до полагане на топлоснабдяването и организация топлоснабдяването на допълнителни задължения за приемането на мерки, насочени към осигуряване на надеждността на топлоснабдяването.
Въпреки това, за целите на двусмислено тълкуване на тези условия и правилното им използване в процеса на изпълнение, не е възможно да се определи еднозначно:
# 9632; механизъм за мониторинг на спазването на изискванията за безопасност;
# 9632; лимити на отговорност или топлинна енергия за топлоснабдяване организация Разпределение за неспазване на тези изисквания.
AM Krinitsyn, по Правилника за оценка на готовността за отоплителния сезон
Свързани статии