Методът на административното право

1.2.2. Методът на административното право

Административно право, упражняващи регулаторна функция, използва определен набор от правни средства или ОД-CWA регулаторното въздействие на нейните правила за управление на otno-sheniya, поведението на своите членове. Това - на методите на правно регулиране на обществените отношения. Заедно с предмета на спора, те също са най-кратка характеристика на всеки клон на българското законодателство, включително и административното право.

В допълнение, от порядъка на регулираните обществени отношения, т.е. по предмета на закона в индустрията често са много сходни, а понякога дори и по същия начин в тяхната основна proyav-leniyah (например, имуществените отношения и отношения в областта на опазването на околната среда, предприемачество и т.н.). Следователно методът на регулиране често служи като ръководство, за да се определи, за критерий демаркация на базата индустриите.

Проблемът с методи на правно регулиране е достатъчно раз-kussionna. Досега намерени две коренно различни подходи към разбирането на тяхното съдържание, както всеки допълнение десния Карвай с предмета и индустрията има свой собствен метод, или всички клонове на правото, използвани за регулаторни цели общите средства, присъщи на самата същност на правото. За предпочитане е второто положение.

Какви са правните средства за регулиране на общите правителствени отношения? Правилник - редене прави yuridiches Coy задължения за извършване на определени действия в среда-предусилвател преценка на правната норма на. Забрани - всъщност също за поз-Saniya, но по друг начин, а именно установяването прави yuridiches Coy задължение да не извършва определени действия в условията, предвидени от правната норма. Разрешение - правната време-да се вземе решение в условията, предвидени в правната норма, определени действия или да не извърши действие по свое усмотрение.

Такава характеристика на тези правни средства Потвърждаване-zhdaet до извода, че те са едни и същи за всички клонове на правото. Използването-те са като се вземат предвид характеристиките на предмета на производството, т.е. регламентирани връзки с обществеността. Това е отправната точка за разбирането на административната и правната регулация, бани, неговите специфични характеристики. Те са определени като спешна публично-Стю изпълнителен реализира в правно-власт специален вид на дейност на държавните органи. Сажди, съответно на административната и правната регулация, механизма си е форма на правна oposrsdstvovaniya връзка, в която една от страните действа като контрол, а другата - да управлява, директно. Този вид отношения винаги предполага известно подчинение на волята на управлявани единно управление ще, експресна-Лем е, че той или тя е изпълнителната власт.

Следователно, административна и правна регламентация е предназначен предимно за такива обществени отношения, което изключва правната равнопоставеност на участниците.

Но има и социални отношения, които се характеризират, но равенството на страните. Класически пример е връзката регулира от гражданското право. Въз основа на това, че се е превърнал почти традиционната опозиция между двата метода на правно контрол окачване ТА: гражданско право и административното право. Per-първата от тях е предназначен за една връзка, в която участниците ravnop-равно, а вторият - за връзката с неравни страни. Вярвало се е, че тези два метода са колективно изразяват признаци, ха особеност за регулираните различни клонове на адвокатски obschest неправителствена отношения: някои сектори са най-подходящи функции, характерни за метода на гражданско-право, за други - административни и правни. Такова решение на проблема мето-редовете регулаторни по същество не е призната-уа sredst регулиране еднакво. Поради това, каквито и да било опити да се изработи специален функции, характерни за, например, да се регулира само земя, финансово, наказателно, както и други отношения, неизбежно води до признаване на наличието на едно от първите два метода. Има - ли ясно изразена конвенция разделяне на две уж универсални методи. Всъщност, дори и в отношенията, регулирани от гражданското право, като често отсъства-е равенство на страните (например, вреди за поети задължения).

В характеризиращи така наречената административна и правна метод втората контрола не винаги се взема предвид, че "администрации-тивна" обикновено е "извън съда". Въпреки това, граждански спорове (включително собственост) не винаги се нуждаят от съдебно разглеждане и решаване. Така условия, седнал-schaya методи разделение на правна регламентация само в областта на гражданското и административното право, подобрени в още по-голяма степен.

Като реакция на възникващите, не е безспорна, ситуацията е формулирана заключение, че има и трети тип методи на правна норма - а именно, наказателно право, с помощта на предполагаемо означава изключително прекалено втора природа. Ако това е вярно, тогава ние трябва да признаем, че много от правителствения и имуществото (държавни) отношения се регулират от наказателното право, което е нелогично.

Тези съображения, обаче, не изключва всякаква възможност за разпределяне на законни средства, специфични за всяка една от съществуващите клонове на правото. Но това само означава, че правната индустрия да се възползва от регулаторната цел да се вземат предвид особеностите на регулираните обществени отношения (на обекта) Общи правни средства (метод) в техните различни комбинации. Тези средства са предназначени за връзки с обществеността, участниците от които са на една и съща правна ниво, т.е. равен, или те са неравно, т.е. законно изразена воля от едната страна има определено предимство пред закона ще страна Дру-гои. Това е определяща характеристика на Мето-ING правно регулиране, тъй като елементите на равенство или неравенство Island страни могат да бъдат намерени в отношенията, регулирани от всеки клон на закона, включително и тези, които са предмет на администрации, нормативно-правна регламентация. По-специално, това е свидетелството, че в областта на публичната администрация има толкова по-се нарича хоризонтални отношения, които изключват неравенството на участниците (вж. По-подробно в глава 4).

Следователно добре обоснован подход към методите на позиция пра-vovogo регулиране, като се вземат предвид, от една страна, в основата единство използва за тези цели правни средства, и второ, на спецификата на регулиран обществен otno решения.

Въз основа на това е възможно да се постави началото за сингулярност-ността на административна и правна регламентация на управлението на връзките с обществеността, произтичащи от характера на държавна административна дейност и предмет на административното право.

На първо място, най-общо за административен и правен механизъм за регулиране на най-типичните средства за защита-мениджър тип, т.е. предписания. Директен израз смятат, че една от най-регулираните отношения, преди подаването на определен размер на законово правомощия, Ал resuemyh друга страна. Последният е длъжен да се съобрази с изискванията, произтичащи от административни права на автомобила. Тако поръчка правомощия не могат да бъдат на разположение на двеста-Рон; нищо няма да ги равните субекти правят.

На второ място, административната и правната уредба на предположение-Гаета едностранно волята на един от участниците otno-sheniya. Тя ще законно авторитетен, но тъй като той принадлежи към същественото. Ето защо, от волята на едната страна не е еквивалентно на волята на друг. Това се обяснява главно с факта, че юридически мощност рецепта Вземете ни към компетентността на съответните субекти на изпълнителната власт.

Трето, конкретните административни отношения, контролиращ-прокси административното право, най-типичният израз-разходки след връзката между управляващи и управлявани, или по отношение на управлението има такава правно сили, това, което не се е управлявал страна (например, гражданин) или количеството на такива правомощия в страната на управлението на повече от контрола (например, в подчинен орган на изпълнителната власт IC). Следователно, този механизъм се състои от правна уредба, която не е резултат от един към Go (т.е. договор) и управляем контролираща експресията. Тази функция, в частност, предполага, че админи-тивна правното регулиране се основава на наличието на официалния държавен орган с правомощия да определят едностранно, но в съответствие със законите и администрации пролиферативна правни норми, произтичащи от регулирани контролиран lencheskih отношенията въпроси, независимо дали те се случват по чия инициатива.

Четвърто, всички тези функции, които характеризират метода на реклами ministrativnogo право, проявяващи се в случаите, когато адми-нистративен и правните отношения се регулират с помощта на имащите управа на природата. По този начин, антитръстовите органи могат да налагат ограничения върху създаването на нови стопански субекти във всяка сфера на дейност, както и налагане на забрани за osuschest поява на някои видове дейности или производство на видове е определено-ционни на стоки; Федералната антимонополната тяло може да споделите с ДДС икономическите субекти задължителни нареждания за тяхното принудително разделяне на прекратяване или изменение на договорите, които противоречат на антимонополната законодателни отложено плащане, да сключи договор с друга стопанска единица, прехвърлянето на федералния бюджет на печалбите, реализирани в резултат на нарушения антитръстовите закони.

федералното антимонополната орган извършва вашата страна на губернаторът-контрол върху създаването, сливане и се присъедини към Unity Ob-търговски организации (съюзи или асоциации). Шейни-чайове, когато такива действия могат да доведат до ограничаване на конкуренцията с конкуренцията искане орган основателите на търговски обект организация с нестопанска цел, лице или орган, като решението за сливане, вливане, са длъжни да предприемат необходимите мерки за възстановяване на условията на конкуренция. В случай, че търговските и нестопански организации, занимаващи се с предприемаческа дейност, имат господстващо положение и извършени две или повече нарушения на законодателството в областта на антимонополната, федерални-ТА антимонополната орган има право да вземе решение за принудителното им дял или отделяне от техния състав едно или не-колко организации. Антитръстовото законодателство предвижда също, че федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на българските и местните власти могат да вземат решения за устойчивите органични замърсители, Дания, реорганизация и ликвидация на икономическите субекти. *

Държавен комитет на Българската държава Пропърти Мениджмънт управлява федералната собственост; Това прави решенията за приватизацията на федерално собственост публични предприятия; Федералните трансфер до хотел фонд на федералното имот за продажба български; привлича консолидация на държавна собственост е във федералната собственост, поддръжка hozyayst-vennoe и оперативно управление, е съгласен с продажбата на недвижимо имущество, определен в икономическото управление, прехвърлянето на своя лизинг или залог; реорганизира в съгласие с нагнетателния sponds на федералните органи на изпълнителната власт, подхранващ секторно предприятие, без да променя формата на собственост и др *

* Вж. Пак там. № 50. чл. 4930.

Федералните органи на изпълнителната власт и решават ОПЛ роса-трансферни държавни предприятия и икономически органи-ции под федерална собственост, държавни-ти субектите на български собственост; за прехвърляне на профила, в акции на федерална собственост; продажбата чрез търг на имуществото на ликвидирани и ликвидирани компании и др *

* Вж. Пак там. № 45. Чл. 4355, 4356; № 50. чл. 4906; № 22. Чл. 2059.

Български граждански кодекс също признава, че имуществените отношения може да бъде въз основа на административен или друг авторитетен подчинение на едната до другата страна, т.е. те п-чревната бъде административно (ал. 3 ст. 2).

Пето, authoritativeness и едностранно, тъй като най-съществените характеристики на административна и правна регламентация, не изключват възможността за използване, когато е уместно, допустимите средства, в резултат на което може да има административни отношения, равенство на участниците в регулиран управление на отношенията; волята си. Но използването на разрешения предвижда също така, административни и законови разпоредби (например под формата на подходящи разрешения).

По този начин, същността на методите за административно и правно регулиране на управлението на публичните отношения могат да бъдат обобщени, както следва:

а) създаването на специфичен начин на действие - за поз-Saniye за действие при подходящи условия, както и надлежно определени в този правни и административни разпоредби. Неизпълнението на такова разпореждане не води до правна селище-ствие, за постигането на които се ориентира в норма. По този начин, на българската Кодекса за административните нарушения на устата-установено, че могат да бъдат наложени административни санкции (които ще бъдат наложени) не по-късно от два месеца от датата на извършването на престъплението. Превишаването на този срок не позволява да се прилага по отношение на мерките за Пингвините план на административна отговорност (чл 38.);

б) забрана на конкретно действие на болка прилагане на подходящи средства правна експозиция (например, Dis - дисциплинарна или административна отговорност). Така, че е забранено, но посоката на жалбите на гражданите за разглеждане от длъжностните лица, чиито действия са предмет на жалбата; извършители трябва-stnye носят за нарушение на тази забрана е обект на дисциплинарни мерки;

в) осигуряване на възможност за избор на един от вариантите следва да извършва предвидените в закона правни и административни разпоредби. Като правило, този метод има за цел да регулира поведението на длъжностните лица, той не може да избяга от от този избор. Това - "твърд" версия на разрешението, като СЗО възможност за проява на независимост в работата си с, например, въпросът за прилагането на човека, който е извършил административно пра-vonarushenie, разнообразието на административни мерки (санкции), или го освобождава от отговорност;

г) осигуряване на способността да действат (или не действа) по свое усмотрение, т.е. да извърши или да не извърши действие в административното право предварително dusmotrennye в определени представени условията й. Като правило, това се извършва в изпълнение на права. Например, един гражданин, който реши въпроса дали да обжалва действията на официален нужда, като я счита за незаконно. Това е - "меко" версия на разрешението. В тази връзка, следва да се подчертае, че в действителност допустимите опции нагоре-ravlyaetsya въздействие има всички характеристики на официалните времеви решения за извършване на определени действия. Позволете ми, Тод е най-обещаващи.

Administrativnoepravo може да се разглежда като обобщаване на индустрията се дължи на ... гледна точка "конституционно право" и "държавно право" често се приема за синоним. това.

§ 1. Какво регулира administrativnoepravo. Тези позиции са довели до чисто ... Както вече споменахме, има специален клон на българската правна система, основен.

Administrativnoepravo е подкрепата, на база клон на правната система, заедно с ... Отиди до съдържанието на книгата: Administrativnoepravo. Виж също. огромно разнообразие от специално.

Administrativnoepravo като клон на съвременен закон дойде, когато правната система достатъчно пространството, заемано норми, които гарантират индивидуалните права, процедури, дейности.

Administrativnoepravo принадлежи на публичния сектор, така че цялата индустрия режим administrativnogoprava е символ на публичното право.

Administrativnoepravo използва почти всички методи на правно регулиране. Въпреки това, от решаващо значение за избора на един или друг начин за правна влияние върху управлението.

За съдържанието на книгата: Administrativnoepravo България. Вижте също: AdministrativnoepravoAdministrativnoepravo. контрол на околната среда.

Затова administrativnoepravo само ограничена структура дефиниция. Administrativnoepravo може да се разглежда като обобщаване на индустрията се дължи на факта.

Свързани статии