Предметът на правните последици - основна, но не и единственият критерий за разграничаването-ти клонове на правото. Те се различават по начина на регулиране. Object (такава връзка?) Определя спецификата на метода (както е как Xia уреди обществените отношения?).
Как да стигнем до характеристиката на административна и правна Мето га регулиране на обществените отношения, е необходимо боядисана-ritelno донесе редица важни теоретични предположения. Chelo-ти век - социално същество, той винаги живее и си взаимодейства с други хора. Всяка съвместна дейност изисква сътрудничество за хармонизиране, опростяване на организацията; усилията на различни Лиу Dei следва да бъдат хармонизирани във времето и пространството, са обект на конкретна цел, според същите правила за безопасност. Съвместната дейност е свързана с управлението, като последната е обективно необходима и задължителна характеристика на-nificant същество, Неговите качества. отношения управление винаги са били и ще бъдат, тъй като има човешкото общество. Те, както и семейството, икономически връзки, се появяват много по-рано, отколкото от правни норми. Последното не създават съвети-lencheskih отношения, и се използват за предният malizovat, организират, развиват, защити.
Основните характеристики на метода на правно регулиране са определени в отговора на въпроса: какво е инсталирано на корпоративния-разлагане на страните (1); с някои юридически факти свързва Xia възникване, промяна, прекратяване на правоотношенията (2) как да се определят правата и задълженията на юридическите лица (3) и как се защитават (4). Методът описва волеви страна на регулаторните свойства на индустрията.
Най-много характеристики, качеството на сигурност по отношение на Lada две по същество различен метод на регулиране - административното право и гражданското право. Тяхната сравнение-ТА прави по-лесно да се идентифицират характеристиките на всеки.
Административно право - правна форма, модела на управление. Това създава правна неравенство asimmet-бутивните поданици на административните отношения. Това се дължи на подчинения-neniem една страна на друга, която може да бъде линейна (тип връзка "Глава - роб"), или функционална (свързване тип "инспектор - контролирано"). Правна без равенство на страните и се дължи на различни роли, задачи, под-обекти. Дори органи и длъжностни лица, които са на същото ниво в административната йерархия, а не със същите права и граница-Нес. Например, различен правен статут на областния нагоре-систематичен начин на вътрешните работи, Регионална Комисия по управление на имота и финансовия отдел на регионалната. не са равни на пълно работно mochiya инспекторите sannadzora, рибарството.
Що се отнася до гражданското право е определяне imusches-Твен, търговските отношения, тя създава правната равенство на страните (купувача и продавача, клиентът и договор за изрезки от-, и така нататък. Г.). Ето защо, една правна действителност, генерираща предварително ясно намалени, променящи граждански дела са etsya споразумение, което отразява волята на двете страни. "
Административни и правни отношения, често възникват във връзка със събитията, едностранната воля. Dei следствие, извършено по искане на една страна, и водещи до правни последици са, например, поръчки, за поз-Saniye подлежи на административен орган, жалбата, прилагането на гражданин, на решение за издаване на лиценз, решението за nalo-zhenii глоба.
В случай на спорове между страните на равни граждански и правни отношения, те могат да кандидатстват за по силата на трета, незаинтересована страна - на съда. Санкции се прилагат към виновната страна, често се pravovosstanovitelnymi (загуби за възстановяване и т.н.) и с помощта, на са засегнати интересите. С други думи, граждански отношения съдебно изпълнение. По същество-водачи в административно-правните отношения на правата и интересите също могат да бъдат защитени от съдилищата. Но това не е правило, но по изключение от него. " По принцип същите права на участниците в такива отношения, техните спорове се разрешават в административен ред: обект на управление, който е бил (а) история на Ной административно правоотношение или друг по-висок орган на изпълнителната власт. Субекти изпълнителен (ад-ministrativnoy) органа, оправомощен да взема решения, както и други LAN-корабни отношения имат право да обжалва такива решения.
Освен това, субектите на изпълнителната власт в много случаи-ите имат право да използват различни мерки, действието на СЗО за други юридически лица. По-специално, те могат да поиска обяснение, да даде указания, да откаже да плюсове-да не се присвоява звание да използват административни средства-крак, дисциплинарна принуда. "От един и същи подаване на кол и съдът поставя .lits длъжностни лица и граждани на цялостната правна самолета. Директор може да бъде дадено, но повече права от гражданите, но по силата на закона те са по същество еднакви. "
Още веднъж подчертаваме, че конкретен обект причинявайки метод регулиране от страна-специфичност.
На първо място, много от административните и съдебни спорове по принцип не може да се разглежда от съда. На второ място, макар и на правните и административни спорове, може да бъде решен от съд или административен ред, на практика, най-често се използва втори избор.
Административно право установява правната неравенство от теми, нали носят-ING административното ръководство на съда ще се изплати, се актуализира на граждани и организации. Но административно право-вой регулиране осигурява изпълнението на властовите отношения в сферата на управление на демократичните принципи.
В административните отношения е субект и обект ще изплати-последствия. Твърдейки, техните правни редуват двете страни в подобекти отношения, медийни определени права и задължение-ност. И правило няма право да прави това ", иска той", като прищявка за държавничество и podvlas-tnom не се налага да се моля ", за да се каже и дума." Консолидиране на демократичните принципи на формиране на административния орган и контрол на дейността му, рационални форми на организационна-ТА на административна работа, разнообразие на правата на гражданите, про-рите за разрешаване на спорове с органите на изпълнителната власт и повече, административното право дава административен otno-sheniyam цивилизован характер, засилват в тях е започнало върховенството на закона, справедливостта, демокрацията.
Как можем да осигурим в тази зона трябва върховенството на закона, или подредбата на обществените отношения, без да има компетенции мощно влияние върху поведението на участниците в тези отношения?
Отговорът на този въпрос, умишлено повтори, е пряко свързана с методите за изпълнение на изпълнителната власт или на дейността на публичните управление. И те, както беше посочено по-горе, ни води до функции характеристика на административната и правната уредба на управлението на връзките с обществеността.
Общопризнато е, че регулираният административната им (напр) правото на обществените отношения са отношения на власт. Това означава, че те винаги се представят този въпрос, който е в състояние да представлява интересите на държавата, т.е. обществени законни интереси.
На второ място, не по-малко важно, е разрешено само изпълнителен орган (служителя) може формално да разреши даден въпрос, повдигнат по инициатива на гражданите (например, за изпълнението на своите субективни права) и отново едностранно.
На трето място, това е изпълнителната власт органи, оправомощени да защити регулираните обществени отношения, както и на правата и законните интереси на своите членове.
Четвърто, това е изпълнителната власт се основава до голяма степен на прилагането на контрол и надзор над спазването на регулираната сфера правилния ред.
И накрая, в петата, не са оправомощени за насилствено предотвратяване и борба с престъпленията в областта на публичната администрация, както и за работа с нарушителите мерки за правна отговорност.
В обобщение, можете да получите представа за държавната и административна дейност, тъй като не само на изпълнителната власт, но също така и административна. Чрез контролиране на подчинените обекти (например, държавни предприятия и институции), провеждане на държавно регулиране на недържавни участници, изпълнителната власт на субектите на правото на разпореждане.
Ето защо ще контролира приоритет във връзка с волята на управляваните. Ето защо отношенията управление, в които има по прилагането на изискванията на закона, т.е. неговото изпълнение се нарича съотношение на силите.
Всички тези качества на изпълнителни дейности са консолидирани в административното право, основната цел на която е да регулира управлението на взаимоотношенията. Този сектор на българската правото изпълнява своята регулаторна роля през тези правни средства като рецепта, разрешение за забрана.
Предписание изразява в създаването на законово задължение да действат в условията, предвидени в административното право, това е така, а не иначе. По този начин предписва правилната му версия отношения управление на поведението на участниците. И абсолютно не отговаря на действителността твърдението, че на Административнопроцесуалния кодекс е "съсирек" обикновен нормативни забрани.
Ето един пример за това. В част 5 st.4.1 Административнопроцесуалния кодекс гласи, че никой не може да се проведе административно отговорен два пъти за едно и също административно нарушение. Налице е административно право, съдържа директна инструкция. И тези правила в Административнопроцесуалния кодекс на доста, особено по отношение на гарантирането на правата доведени до административна отговорност, полагане отговорност на органите (служители), разрешени за преразглеждане на административни дела.
Що се отнася до това, което е разрешено, тяхното правно значение може да се разбира, например, предоставя на съдиите и длъжностните лица, упълномощени да решават делата на административни нарушения, вероятно с леки престъпления да откаже прилагането на нарушителя на административно наказание и да ограничи устно предупреждение (st.2.9).
Може ли за съществуването на тези ограничения да предизвика отрицателна реакция?
Не методически възражения, разбира се, просто не може да бъде. Всеки член на обществеността, лишена от това да засяга законодателството и да практическото му прилагане, разбираме, че в нарушение на законовите разпоредби и забрани води до правни последици от естество в областта на правоприлагането, т.е. правна отговорност на виновната страна. Неизбежността на наказанието за нарушение - този принцип е не само престъпник, но също така и административното право.
По пътя, не е излишно да се отбележи, че от Наказателния кодекс съдържа и съответните законови забрани. Почти всяка част от престъпление или простъпка, характеристиката на която е даден в Наказателния кодекс и Административнопроцесуалния кодекс - това е да се получи външен израз на забраната за комисията, че от гледна точка на публичното право нарушава интересите на нормалния ред на социалните отношения. Еднакво метод забрани използва и дисциплинарна гражданското право.
Единственото нещо, което може да доведе до отхвърляне и каузи - броят на нормативни забрани. Да, много от тях, както и в Наказателния кодекс и Административнопроцесуалния кодекс. Но такава е позицията на законодателя, и тя трябва да се спазва.
По този начин, не са налице обективни условия, които са пряко свързани с увеличаването на броя на административните забрани в Кодекса за административните нарушения.
Така че, принудителната административна, необходимостта от които не трябва да се поставя под въпрос, и по-модерни условия (в цивилизованите страни това е най-важното, въпреки че целта му често не отговарят на нашите условия), е най-реалистичните правни средства (метод), за прилагане на закона и държавната дисциплина, правилното , т.е. съответстваща на принципите на правовата държава, на поведението на различните участници в управлението на качеството на връзките с обществеността. В допълнение към спецификата (прилагане на мерки за "трети" страни - не на пряко подчинение на субектите на изпълнителната власт), което беше споменато по-горе, това е характерно за редица функции.
На първо място, следва да се отбележи, че принудителните административни мерки, включително административни мерки, като правило, се използват от органите на изпълнителната власт (длъжностни лица) в изпълнението на своята административна компетентност, без да се прибягва до съда. Извънсъдебни процедура осигурява по-бърза реакция на не отговарят на изискванията на поведение административното право. В случаите, предвидени в закона, най-тежки административни наказания се прилагат само от съдилищата (съдии).
Въпреки това, не всички от обхвата на мерки за административна отговорност прехвърлени на съдебните органи, като по този начин лишава изпълнителен директор на една от неговите (в лицето на нейните изпълнителни правомощия). И това не е само, че на неговото значение, много административни нарушения "не стават" до нивото на престъпни действия. Има и други причини. Така че, сега сметките са в процес на подготовка "На федералните административните съдилища в България" и "На административното производство". Въпреки това, едва ли може да се очаква, че те ще бъдат в основата на "отхвърляне" на субектите на изпълнителната власт чрез прилагане на мерки за административна принуда по принцип, административни санкции - в частност. И задачата на административното производство са намалени да не отговарят на специфични административно нарушение, но най-вече за разглеждане и решаване на административни и правни спорове, предмет на които е валидността на правните актове на органите на изпълнителната власт (служители).
В допълнение, това е трудно да си представим, че съдебните органи са обучени "оценители" много административни нарушения специализирана природата. По този начин, административни нарушения в областта на ядрената енергия, минното дело и индустриална надзор, Анализ на офис и т.н. изискват за тяхното преразглеждане и разрешаване на специални знания не обладан от съдии, чиято професионална специалност традиционно се ограничава до наказателна процедура и гражданския процес. Изтегляне на административните съдии "малките неща" прахоснически и непрактични.
Не можем да пренебрегнем друга точка на принцип. Мерки за административна отговорност е юридическо средство за гарантиране съответствието няма никакви административни и нормативни актове, но само тези, които формулират общо задължителни правила за поведение в публичната администрация, които не са ведомствени граници. По едно време в административната и правна литература, ги нарича "актове на административно наказание." Във връзка с това член 3 от Кодекса за административните нарушения е атрактивен РСФСР, който съдържа подробен списък с правила, определени в центъра; в една и съща цел, създадена и административна отговорност за нарушаването им. Много от тези задължителни правила се прилагат и в наши дни (например, безопасността на движението, на режима на държавната граница на Руската федерация, стандартизация, военна регистрация, митници, система за лицензиране и т.н.), но новият Кодекса за административните нарушения неоснователно откаже такъв списък.
Свързани статии