Бюрокрацията като политическа институция
Буквално бюрокрацията (от френското бюро - Бюрото и на Службата на гръцките Кратос - власт, господство) е силата на Office. Преди две или три века, думата се характеризира с тясна прослойка от хора, които участват в управлението на обществените дела, справедливост, данъци, регулиране и т.н. И дори тогава бюрокрацията, причинени отчуждение и враждебност към труда и "средна" слоеве от населението.
Бюрокрацията - е вродена собственост на всяка организация на държавния апарат, структурите за управление на фирми и предприятия. Тя започна да се появява, явно още преди раждането на първото правно основание на държавата да регулира някои икономически и други процеси в първобитното общество. От гледна точка на съвременната държава въпросът е: където границите, границите на нормалното, необходими дейности по управление, което е неизбежно има увеличение на своя ирационален, но по същество - паразитни части? С други думи: къде, кога и при какви условия започва система за контрол на регенерация и ако ние говорим за универсален характер на тези процеси - и след дегенерация на обществото и държавата?
Това свързани с бюрократизация на политическите системи, или може да се развие във всяко общество. Особено историята на древните държави на изток, с Гърция, Рим, показва, че те също са подложени на бюрокрацията, която до голяма степен е допринесъл за техните смъртни случаи и изчезване.
Държавата е длъжна да корпорацията до корпорацията, това е, бюрокрацията има тенденция да бъде държавна. Бюрокрацията е специална, затвори общество в структурата на държавния апарат, който изпълнява функциите на властта. Тъй като това е въпрос на специален интерес към нея, тя винаги е била, във всички случаи, тя иска да запази своята корпоративна власт като противотежест на властта на друга корпорация, "чуждо" специален интерес. Почти бюрокрацията се идентифицира с държавата и нейните интереси - с обществения интерес.
Историята показва, че устройството на всяка държава, в един или друг начин е предмет на бюрократичен трансформация: в някои случаи - ускорено интензивно, в други - бавно. В резултат на бюрокрацията неизменно е "вградена" в системата на власт и контрол в, в сила административен икономическото законодателство и други apparativnye структура.
Ясно показва гъвкавостта на JK Gelbreyt :. "Ако модерна голяма индустриална компания -" General Motors "," Джерано електротехник "и" Ексон "на Съединените щати," Шел "и" Бритиш Петролеум "във Великобритания, за да се създаде голяма бюрократичен апарат, същата, както и в още по-голям мащаб се случва в социалистическото производство за възрастни. В още по-голям мащаб, защото с тази система на промишлените предприятия в различна степен, в съчетание с министерствата на изпълнение на функциите на надзорен орган и контролера. Резултатът е наистина гигантски организационна структура; според някои оценки, бюрокрацията в Съветския съюз имаше около 30 милиона души. човека. " 11 Хага R. М. Harrap Breslin Sh. Сравнителна Правителство и политика. Въведение. Лондон, 1987 г. r.112
Разбира се, бюрокрацията има своя национална държава специфичност, се определя основно от социално-икономическа система, развитието на демократичните традиции, култура, ниво на образование на хората, морална зрялост на едно общество.
Административен и бюрократичен апарат, предназначен за неподвижно централизирано ( "върха") регулира поведението на всеки индивид, е алтернатива на демокрацията. Бюрокрацията започва да расте от загубата на съдържание аспект на единица от своята дейност. Социализмът в съответствие с основната си идея, като цяло, дава възможност да се намали драстично проявите на бюрокрацията, максимално използване на държавния апарат в името на творчески цели - свободно развитие на личността, растеж на материала и духовно богатство на обществото.
Теоретично, това е обосновано убедително. Но, както показва историята, наличието на такава възможност не води непременно до превръщането му в реалност. Например, един опит да се намали самите противоречия на социалистическата революция в контра-интриги отвори неограничени възможности за развитие на наказателни части от държавния апарат, и на тази основа - за формирането на един всемогъщ бюрократичен власт.
Свързани статии