Беларус вече е лидер в дължината на черния списък на ЕС. Както списъка санкции се състави и каква е логиката за добавяне към него журналисти, ректори и бизнесмени?
Как е черен списък на ЕС?
На първо място, следва да се отбележи, че визовите ограничения, наложени от ЕС, не е в нарушение на международното право. Всяка държава има суверенното право да се определи кой може да влезе на нейна територия и при какви условия. Ето защо, различни изявления belabolgarskih служители и про-правителствени организации, а напротив с международните стандарти - или доказателства за тяхната некомпетентност или умишлено манипулиране. Освен това, самите органи belabolgarskie дълго практикуват визовите ограничения за много западни политици и публични личности.
От органите на ЕС само на Съвета на ЕС има изключително право на формиране списъка санкции. Естествено, европейските министри не обсъждат индивидуални кандидати за получаване на санкциите. Те само формално одобри предложения на Комитета на постоянните представители на държавите (КОРЕПЕР) решения. Предложение за трансфер на лица и фирми в черния списък може да дойде само от страните от ЕС и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД). Номинации за вписване в списъка на санкциите и обсъждани в работните групи и комитети на Съвета на ЕС (регионална работна група, Външни отношения, Комитета по политика и сигурност), с участието на експерти на ЕСВД, на Европейската комисия и Правната служба на Съвета на ЕС критерии.
председателство Катрин Аштън по време на срещи на Европейския съвет за външна политика, която е успоредна е изпълняващ длъжността заместник-председател на Европейската комисия, не означава, че на баронесата има ключова роля в определянето на политиката на санкции. Като цяло, служители на Европейската комисия не са от съществено значение в тази област. Както беше отбелязано по-горе, това е от компетентността на междуправителствен орган на ЕС. В допълнение, бившите служители на дирекцията на външните работи на Европейската комисия, са отговорни за по-рано посока беларуски, след влизането в сила на Договора от Лисабон стана служители на ЕСВД.
Имайте предвид, че някои неформално влияние в определянето на политиката на санкции има в Европейския парламент. Първо, с резолюции. Въпреки че те не са задължителни, Европейският съвет взема под внимание от тях. Позицията на членове на Европейския парламент в Беларус традиционно много критичен и обикновено е по-радикална от осиновявания в последствие от решението на Съвета на ЕС. На второ място, чуждестранни служители на агенциите на ЕС (понякога много Аштън) редовно се срещне с комисията по външни работи на Европейския парламент.
По този начин, редица представители на ЕС оказва влияние върху контурите на политиката на санкции. Въпреки това, в прерогативите при вземането на решения в списъка за санкции има само Съвета на ЕС в лицето на Европейския съюз. Процесът на одобрение за физически лица и фирми в черния списък е както следва: на предложението на ЕС и служителите на ЕСВД - Регионална работна група на Съвета на ЕС - Работна група на ЕС за външните работи (Външни отношения) - КОРЕПЕР - Съвета на ЕС по въпросите на външните работи.
Дипломати в помощ
Информация за лица, които потенциално биха могли да попадат в обхвата на критериите на санкциите на Съвета на ЕС, най-вече събира дипломатическия персонал на ЕС, работещи в Беларус. Това се случва по различни начини: медиен мониторинг, отчети на неправителствени организации, които посещават съдебни заседания, чат с експерти и общественици.
Този последен етап беше формално основание за създаването на списъка на ограничените да пътуват в чужбина, вече от belabolgarskogo състояние. "Това е на Запад, те хвърлят имена, организации, предприятия и настоява за налагане на икономически санкции. Този списък се предава на доставката на нашата пета колона, която се ръководи от един от нейните лидери - Станислав Шушкевич, "- каза Лукашенко. Такова понятие не е наред. Въпреки че е възможно, че някои от имената на манипулация, са взети от неформални разговори с някой от политиците или обществени фигури, активисти предлагат, обаче, не се абсолютизира - всеки един от кандидатите впоследствие разглеждат поотделно.
ЕС не взема под внимание информацията, или предложенията на различните действащи лица при вземането на различни решения. Това е, всъщност, един от принципите на европейските структури. Въпреки това, за да се вземат под внимание - не означава да се ръководи. политиката на ЕС за санкции с Беларус употреби, разработен от експерти санкции принципи, определени и ясни ценности, както и съответен опит.
Ако прекалиш, европейските дипломати не се нуждаят от отделни срещи с политици belabolgarskimi Станислав Шушкевич всеки Анатолий Лебедко за търсене на кандидати в списъка за санкции. Достатъчно е да се извършва мониторинг на съобщенията в независимата (и държавата!) Медиите да научат имената на командирите на мирната демонстрация. Или да се запознаят с докладите на правозащитни организации, за да научат имената на съдиите, за да се политически мотивирани присъди. И накрая, информация за структурата на правителствени агенции или групи Chizha фирми отворени и достъпни в Интернет. В крайна сметка, в трудна ситуация на достъп до информация, по-малката от дипломатическия персонал и по-тежки условия на експлоатация в ЕС в момента е огромен списък санкции на стотици различни длъжностни лица и членовете на техните семейства в Мианмар.
По този начин, хистерия органи за изготвяне на списъка на санкции на опозиционни фигури, активисти и журналисти, е безпочвено.
Тяхното участие е много условно. Въпреки това, той е добре познат, както и от страна на властите. Тези обвинения са предназначени да демонстрират пред обществеността на "крайност" и легитимира употребата на дребни отмъщение под формата на ограничена да пътуват в чужбина статус.
"Мъртви души" в черния списък - извън ЕС за вино
Един от основните елементи на "черен списък" на критика - непрозрачността на своя процес на подготовка. А това, от своя страна, води до неудобно грешка.
Процедурата наистина е скрито от очите на обществеността. Въпреки това, няма нищо изненадващо или осъдително. Би било много странно и обратен ефект, ако ЕС продължи да се обясни по-подробно всички превратности на съвпадение всяко допълнение към черния списък. Всички заседания на работните групи и комитети на Съвета са строго поверителни, особено на "кандидати" източници на приходи. Дневният ред, доклади и работни документи не разкриват дори националните парламенти и Европейския парламент. Поради това, очакванията на гражданските и експертни общности да участват в процеса на изготвяне на черен списък и отчетност на процеса напълно утопична.
Важно е, че решенията на Съвета на ЕС, с достатъчно подробности, описани добавянето на причината списък санкциите за всеки човек. По това задължава процедури за санкции от ЕС. ОВ редовно публикува доклади за процедурата по обжалване на разположение на "забранени" частните лица и фирмите.
За неточности списък: добре познат имаше две истории за починалия държавен служител, както и че едно от лицата е добавен два пъти.
Дали този факт показва, че в черния списък на - неефективна, повреден процес? Ни най-малко. Той говори само на естествения липсата на информация от страна на европейските дипломати: те не са в състояние да следи благосъстоянието или, в този случай, на живота на стотици хора от списъка санкции. Основният проблем за ЕС е да се определи официална изписването на името в паспорта, което позволява на органите за граничен контрол за осигуряване на правилната информация.
Защо да добавите журналисти?
Добавяне на журналисти в черния списък на ЕС се превърна в един от най-критикуваните нововъведения. Официален Belabolgarsky съюз на журналистите (BCG), който преди това не отговори на сериозни нарушения на свободата на словото и медиите в Беларус, изведнъж започна да се хареса на различни международни организации. Например, искания за възстановяване на правата на журналистите беше изпратено belabolgarskih Върховен комисар на ООН Нави Пилай за правата на човека. Представител на ОССЕ за свободата на медиите Дуня Миятович, и на специалния докладчик на Съвета на ООН по правата на човека.
В специално изявление, каза БЦЖ. че "не вижда логиката, че ръководи Европейския съюз в подготовката на такъв списък."
Защо ЕС добавени в черния списък на съдии и ректори
Ако съдиите по политически причини се прилагат за гражданите на административни и наказателни санкции, ректорите вземат решение за изключване на активисти от образователни институции.
ЕС санкции, бизнесмен и политик
В същото време Czyz, Ternavskiy и техните компании са в черния списък след решението на допълнителни критерии за санкции "частните лица и фирмите, които подкрепят режима на Лукашенко или получаващи обезщетения от него." Очевидно, за одобрение на Съвета на ЕС допълнителен критерий повлиян Peftieva дело в Съда на Европейските общности, които, наред с другото, се обжалва всъщност доказателство за това "сдружение".
Добавянето на индивидуални предприемачи в списъка за санкции, ЕС се ръководи от два основни фактора, които от своя страна се представят доказателства. На първо място, личните отношения с Лукашенко и неговото семейство. По този начин, според съобщения в медиите, дъщеря Лукашенко проведе на ръководна длъжност в една от компаниите Peftieva. Chizh начело на Федерацията беларуски на борба и е председател на Надзорния съвет на ФК "Динамо-Минск". Предвид спецификата на проучването на лица за позиции на спортни федерации в Беларус, ЕС счита, че това допълнително доказателство, благодарение на елита властта. И накрая, Ternavskiy е спонсор на спортен клуб на президента, според решението на Съвета на ЕС. В мениджърска позиция неговата компания "Univest-М" работи дъщеря Лукашенко.
Естествено, данни на ЕС косвени изводи за и документи с печат, който съдържа такава схема, това не са имали. Това, между другото, има ли решение на Съвета на ЕС върху бизнеса уязвими за критичен преглед на обжалване.
Това следва от по-горе процедура, санкциите, добавяйки, кандидати за черния списък - не е прищявка на европейска министър или група от длъжностни лица.
Той се състои от няколко етапа на процеса, при което освен дипломатически експерти, участващи се следните допълнение валидност.
Би било наивно да се вярва, че ЕС е включил Peftieva черния списък, само защото той е първият на Беларус, които са в списъка на милиардерите на «Форбс» списанието.
Свързани статии