функции на държавата и цената на държавните органи не могат да бъдат изпълнени без подходящи източници на финансиране. Тази роля е отредена на системата на публичните приходи. Публичните приходи са комбинация от средства, получени в съответствие с действащото законодателство на разположение на публичните органи и местната власт, за да се гарантира, че източниците на финансиране на публичните разходи, насочени към производството, разпределението и предоставянето на обществени блага и формирането на финансовите резерви на държавата.
Парични средства на разположение на публичните органи, по два начина: първо, в безвъзмездното и неотменимо право и второ, за заплащане на такса и връщане. В тази връзка, разширена публичните приходи трябва да бъдат включени като паричните потоци по реда на външни, по отношение на бюджетната система, държавни и общински кредити, достигането до заплащане на такса и връщане. Обикновено се заемат средства от страна на властите да разпореди временно заместване или да запишете (с използване на ефекта на лоста), собствени приходи, така че теоретично обосновани и практически (от гледна точка на ефективността на управлението) класификация на тези парични потоци за публични приходи. В една по-традиционна (тесен) разбиране на миналото на публичните приходи включват само тези средства, които се натрупват в държавните органи и местното самоуправление на безвъзмездно и неотменима основа.
Субекти на публичните приходи са: органите на държавни (общински) законодателни и изпълнителни правомощия, съответно, да приемат закони (решения) в областта на осигуряване на приходи за публичните разходи и извършване на образуване, придобиването, регулирането и контрола на публичните приходи; платци на данъци, такси, мита и други задължителни плащания към бюджетната система (организации и физически лица); другите участници в отношенията, възникващи при формирането на публични приходи.
Обикновените (обикновени или основни) публичните приходи представляват най-стабилните, устойчива и предвидима паричните потоци в системата на бюджет, предназначени за покриване на общите (обикновени или основни) разходите на държавните органи. Те са, като правило, по-голямата част от данъчните приходи и някои други задължителни плащания към бюджета. Разпределение на специална група на публичните приходи, които се наричат аварийно поради спешния характер на някои видове публични разходи. Извънредни публичните приходи се отличават с такива характеристики като временния характер, източник на нестабилност, уникалност, лоша предвидимост и висока зависимост от субективни вътрешни и външни фактори.
В различни периоди, списъкът на извънредно положение в страната се нуждае от промяна; и да се промени състава на извънредни публични приходи. Така например, в България в началото на XX век за нуждите спешни включват разходите за строителство на жп линии и канали, за реформата на публичната администрация, за иновации в армията и т.н. С приходите от спешна помощ са били приписани приходи от държавна собственост, включително продажба и отдаване под наем, използването на държавни резерви и резерв на касата издаване на държавни и местни заеми, приходи от подобрената работа и въвеждането на нови данъци и такси. В момента аварийните публичните фондове в България могат да включват: приходи от продажбата и отдаването под наем на държавни (общински) имот; част от печалбата на държавни (общински) предприятия и организации, насочени към бюджета; приходи от дивиденти и дялове, получени от участие на държавата в други фирми и проекти; средства от изплащане на държавни заеми и лихви от чуждестранни правителства и организации; означава на държавните финансови резерви и резервните фондове; данъци и задължителни плащания за използване на природните ресурси (с изключение на поземлен данък и данъка върху добива на минерални ресурси); постъпления от издаването на държавни (общински) заеми по дългосрочни и (или) печеливши проекти; дотации изпълнението на бюджета и други приходи.
Публично-частно доход (в противен случай те се наричат директни) се състои от приходите, получени от публични органи на частни източници на право, подготовката на които държавата не се радва на изключително право на властите, и се държи като физическо лице, въз основа на правилата на гражданското и търговското право регулира имуществените отношения както и законите на пазара. В икономически смисъл, или в пряко публично-частно доход - е доход, който органите на държавни и общински органи, възстановени от принадлежност към тях, като право на собственост върху имот в изпълнението на икономическата и финансова (бизнес, търговски и други) дейности. Те включват значителна част от неданъчните приходи влизат в системата на бюджет.
Публичното право (с други думи - непреки) публичните приходи се състоят от приходи, получени от разположение на органите от публични източници, които се използват при подготовката на прерогативите на мощност (принуда). Социално-правни и непреки приходи - това е паричен поток в системата на бюджета и фискалния резерв (резервни фондове) [33] в задължителната обществена правната форма въз основа и в изпълнение на данъчни, митнически и други законодателни актове (най-малко - правни актове ). По този начин, тези приходи включват данъци, такси, мита и други задължителни плащания към бюджета, която се заплаща от физически и юридически лица, действащи платци в съответствие с приложимото законодателство.
Данъчни методи се основават на нормите на публичното финансово право (особено данъчни закони), ни дава възможност те да бъдат характеризирани като принудителен или задължителен. Отличителни черти на данъчните практики са задължителни по закон и правна форма на отчуждение платци (организации и физически лица) в брой, притежавани от тях в полза на държавата (общини); сигурност и дълголетие на основните елементи на плащане (на данъкоплатците, обект, база, цени, реда и сроковете за изчисляване и изплащане). Използването на данъчни практики, държавните органи се натрупват в бюджета, извънбюджетните фондове и държавни финансови резерви (резервни фондове), приходите от данъци (данъци, такси, мита, и на някои видове други задължителни плащания).
метод Неданъчните (с изключение на дълг), най-вече въз основа на поведението на държавата като обикновен частен стопански субект, въз основа дейността си по законите на пазара, гражданско и търговско право. Силата на държавна принуда, като правило, не се прилага за тези методи, или е от второстепенно значение. Използването на неданъчните методи, които включват публични органи: приходи от държавни (общински) имот и активи; приходите от външната търговия (с изключение на митата); приходи от участия в други дружества и сделки на финансовите пазари; приходи под формата на отчисления от печалбата на унитарна държава (общински) предприятия и контролирани от държавата компании; други постъпления на доходите, отнасящи се до икономическата и финансова дейност на държавните органи. Акумулираните средства от неданъчни методи, често се наричат не приходите и разходите да източници, поради тяхната нестабилност, резки колебания в обема, а често и крайност.
Чрез заемане техники включват начини за привличане на държавните органи по отношение на пари погасяване, спешност и плащане. Необходимостта от методи назаем натрупване на средства, възниква поради временен недостиг на приходи и други източници на приходи, или от съображения за икономическа целесъобразност на временно заместване на собствените приходи привлечени средства. Използването на техники привлечени държавните органи за набиране на средства чрез прием на вътрешните държавни и общински облигации, да получат заеми от правителствата на други държави и международни финансови организации, мобилизирането на местните бюджетни кредити по реда на интер-бюджетните взаимоотношения. Недостатъкът на държавни (общински) заема е необходимостта да заплати лихва за използване на ресурсите, увеличаване на бюджетните разходи, които не са пряко свързани с производството и увеличаване на разходите за обществени блага.
метод за трансфер носи някои признаци на двете данъчни и неданъчни методи. Средствата, получени в бюджетите на обществеността - лица по право и извънбюджетните средства под формата на субсидии, субсидии и безвъзмездни средства, от една страна, имат своя източник на приходите от данъци и регулират от правилата за публичните финанси, и от друга страна, подобни по съдържание на неданъчните приходи, под формата на безвъзмездни постъпления не е под формата на задължителни плащания към бюджета.
Като част от системата на държавните приходи са две от основните си блокове (относително независим ниво): 1) приходите в бюджета на системата - и приходи в бюджетите на субекти на публичното право и бюджетите на извънбюджетните фондове; 2) приходи до образуването на държавни резерви и други подобни при насочването на резервни фондове, които са записани и управляват отделно от приходите в бюджета. В същото време водещата роля в осигуряването на източници на финансиране на публичните разходи и при формирането на макроикономическите пропорции възпроизвеждането, имат доходи на бюджети и извънбюджетни фондове.
Свързани статии