Преход към 44-FZ изисква
Да започнем със закона. Закон 321-FZ, по-специално, изменя следните федерални закони:
Закон № 44-ФЗ (текущата версия)
Клиентът - държавата или общината клиента или в съответствие с параграф 1 от член 15 на този закон бюджетна организация, провеждане на обществени поръчки
Клиентът - държавата или общината клиента или в съответствие с параграфи 1 и 2.1 от член 15 от настоящия федерален закон бюджетните институции, държавни, общински единно предприятие. Доставките "
За всички покупки
Фармация работници поставят под въпрос дали всички унитарни предприятия ще бъдат покрити от Федералния закон № 44-ФЗ, по-специално, независимо дали става въпрос за общински и държавни аптеки. Много от тях се напомня, че закупен само за сметка на печалби от търговски дейности, не се отказвайте от бюджета пари. С оглед на това, те считат логично да бъде в състояние да продължи да работи по Закона №223-FZ.
без изключения
- безвъзмездни средства, прехвърлени безвъзмездно и безвъзвратно граждани и юридически лица, субсидии (субсидии), при условие на конкурсен принцип от съответните руски бюджетната система (ако условията, определени от органите за финансиране, не е посочено друго);
- като певец на договора в случай на привличане въз основа на споразумението в хода на изпълнението на този договор на други лица за доставка на стоки, строителство или услуги, необходими за изпълнение на договорните задължения на дружеството.
Въпреки това, общинските аптеки не са разглезени от субсидии и безвъзмездни средства, посочени в заличаването 1. По отношение на второто изключение, макар че сега понякога звучи препоръки фармацевтични организации, които могат да се струва това да го използвате, това е малко вероятно да се случи в действителност. След като системата аптека - не индустрията, където професионалисти търсят схеми за укриване на изпълними трудни или нереалистични стандарти.
По този начин, въпреки че има изключения, както и за дейността на общински и държавни организации, аптека, е малко вероятно те да се прилагат - ". Без изключение" за тях ситуацията е
Министерство на здравеопазването позиция
В съответствие с чл. 13 от Федералния закон № 44-ФЗ, законът се прилага само за покупки за федералните нужди, за нуждите на субектите на RF и общински нужди, а именно:
- постигането на целите и изпълнението на мерките, предвидени от държавната програма на Руската федерация, Руска федерация предмети, общински програми;
- изпълнение на международните задължения на Руската федерация, изпълнение на междудържавни целеви програми е страна на Руската федерация;
- изпълнява функциите и правомощията на руските държавни органи, управителните органи на Руската федерация държавни извънбюджетни фондове, държавни органи на субектите RF, административни териториални извънбюджетните фондове, общински власти.
В писмото се заключава, че ако дейността на фармацевтичната компания, регистрирана под формата на държавно или общинско единно предприятие, не се прилагат по отношение на осигуряването на стоки, строителство и услуги за държавни и общински нужди, промените Федералния закон № 321-FZ на покупките на тези организации не се прилагат. "
Вероника Kazakevich смята, че Министерството на здравеопазването на резервацията, посочени в последния параграф от предишната глава, може да направи живота по-лесен за държавни и общински аптеки, тъй като Закона "На договор система" концепция "държава ..." и "общински нужди" не съдържа.
Осигуряване на лекарства за населението - работа, които изискват бързина и като се вземат предвид нуждите на всеки пациент, който, между другото, не е възможно да се изчисли предварително. Ако едно лекарство в аптеката днес свърши, тя трябва да бъде осъдена веднага. Много лекарства трябва да бъдат в границите през цялото време, тъй като те са от съществено значение за конкретни потребители.
Elena Nevolina цитира примера на нитроглицерин и други лекарства от различни групи, необходими за обхващайки че се прилага незабавно. граждани на механизма за доставка трябва да бъде непрекъснат. И сега, както изглежда, на общински и държавни аптеки ще се движат от бърз отговор на лекарствени нуждите на гражданите към "планова икономика на аптеката", и средносрочни и дългосрочно планиране на поръчки на лекарствен химик, който по принцип по своята същност - ако започнем от нуждите на хората - не може да изпълнява в този режим.
В крайна сметка, хората се разболяват не да планират закупуването на лекарства, а не на хартия, а не наредби, заповеди. Цялата история изглежда малко напомня на диалог от филма "Офис Романтика" на Елдар Рязанов:
- Людмила Prokofyevna си представим Bublikov умря!
- Защо той умира? Не съм давал такава заповед.
Връщайки се към суровата проза на живота ... Как може планирането на договора система поръчки и други процедури с необходимостта на ефективността в работата на аптека, която бе споменато по-горе? Не би разпространението на Закона № 44-ФЗ за закупуване на лекарства общински аптеки на факта, че те просто не могат правилно предостави руски граждани лекарства, включително и тези, необходими и жизненоважни лекарства, които се приготвят изключително или почти изключително в общински и обществени аптеки?
Тези въпроси регулатори все още не са дали изчерпателен отговор. Може би някой си мисли, че присъствието в нашата farmriteyle развит търговски вид сегмент defektury голям асортимент от общински и държавни аптеки не е страшно.
Въпреки това, Елена Nevolina обръща внимание на най-малко две посоки, в които най MUP- и Сю аптеки имат малко или нямат алтернатива. Първо, това е осигуряване на населението с мощни лекарства. На второ място, това е много селски райони и малките градове, където търговският фармацевтична сегмент или е не са представени или недостатъчно. съответната Елена Nevolina за перспективата, че през следващата година в този безспорен провинциален аптека - поради сложните процедури за обществени поръчки - може да се загуби или отсъства за дълго време от порядъка на мнозина, включително необходимите и важни лекарства.
Виж, преди да скача
Е, всеки, който е силно загрижен за вероятните бъдещи предизвикателства в тази област, се утешава с друг диалог от всички една и съща история с каза Bublikov:
- Но все пак, как се чувстваш, Анатолий Efremovich?
- Знаеш ли, аз ще ти кажа честно, в сравнение с Bublikov - не е зле.