Това е нова форма на обществено участие в местното самоуправление. Преди това тя е била използвана в някои от общините собствена инициатива ", сега става все по-известна # 774;. откриване на нов # 774; канал на влияние върху функционирането на териториалната общност munitsipalnoi # 774; мощност.
Има обществени обсъждания форма на пряка демокрация? Спорен. Класически, се смята, че пряката демокрация - императив, но сега говорим за императив и консултиране като възможност за директно изразяват мнението си. В резултат на това в Конституцията установява специална позиция императивна демокрация.
Публично изслушване - обсъждане на проектите на общинските нормативни актове с участието на жителите на # 774; ОБЩИНСКА # 774; да се установи и да вземат предвид тяхното мнение при вземане на решения # 774; местните власти.
От голямо значение е фактът, че Federalnyi # 774; Закон № 131-FZ създаден списък от въпроси, проект за решение # 774; които задължително трябва да се постави на обществено обсъждане:
1) Проектът за статута на общината. и проект за общински нормативен акт на изменения и допълнения в Устава. освен ако промените в устава са направени единствено с цел привеждане в и обезопасени Хартата на местните проблеми и техните правомощия за вземане на решения в съответствие с Конституцията, законите на федералните.
2) Проектът на местния бюджет и отчета за изпълнението му;
3) Проектите на планове и програми на общината, използването проект земя и развитие, райони за планиране на проекти и проекти на площи от проучването за развитие, подобряване на правилата за района на проекта, както и въпроси, свързани с разрешителни за условно разрешено използването на парцели и капитали строителни проекти, отклонения на въпроси на границата параметри на позволено строителство, реконструкция на капиталното строителство, въпросите променят се използва един вид разрешително Ния парцели и капитално строителство се противопоставя на друга форма на такова използване при липсата на одобрени за използване на земята и строителните правила;
4) Въпроси за превръщането на общината.
Във всички тези случаи въпросът за инициаторите на съдебното заседание, # 774; Това не се случва - те са организирани в сила предписване # 774; Акт местните власти, чиято компетенция включва решение # 774; по съответните въпроси. Без изслушване, # 774; върху тях, за да вземат правилното решение е забранено. Но на изслушването да се проведе, както и по други въпроси, и те могат да бъдат инициирани съгласно закона, не само местната власт, но и населението.
Обществени обсъждания, проведени по инициатива на населението, или на представителен орган на общината, назначени от представителния орган на общината. и по инициатива на ръководителя на общината - главата на общината.
В зависимост от естеството на подготовката за предмета и провеждането на обществени обсъждания # 774; може да има свои собствени характеристики. засягащи състава на съдебното заседание, # 774;, процедурата за подготовка на материали изслушване # 774; и привеждането им към вниманието на слуха # 774;, време за подготовка слушане # 774;, обработката на резултатите от тях и т.н. Конкретни подробности за подготовката и провеждането на обществени обсъждания # 774; по някои въпроси са фиксирани от федералните закони и спазването е задължително за местните власти. Тази процедура осигурява, например, чл. 28 от Кодекса на Градоустройство на Руската федерация.
Ако "нормално" публично изслушване, проведено на vsei # 774; територия на общината с участието на всички негови жители # 774;, изслушванията по проекта за майстор селище план # 774; и градските райони се провеждат във всяко село на общината. Когато се направи промяна # 774; Публичното изслушване Генерален план проведе в населените места, на територията на която се предлагат модификации # 774; Генералният план за, както и в общности с общ bounda- Цу с тези селища.
Ако "нормално" публичното изслушване, проведено за сметка на местния бюджет. След това, в някои случаи, предвидени от Кодекса на Градоустройство, разходите, свързани с организацията # 774; # 774;, изслушването се интересуват физическо или юридическо лице.
Защо, по принцип е длъжна публично изслушване? За да спестят пари, да не се проведе референдум. Публично изслушване - реална алтернатива на референдума.
Ясно вземе решение за референдум е трудно, можете да направите грешки. Претеглете плюсовете и минусите от референдума е трудно, така че нека да мине през обществено обсъждане.
Добрата форма на консултативна демокрация? Улесняване на процедурата. В същото време това е минус.
Публично изслушване допълва други институции императивни на демокрацията.
Основният недостатък на публичното изслушване - препоръка. Но това е функция на нашия манталитет, ние искаме да направим задължително, защото ние не слушаме. Но ние трябва да помним, че правенето на задължителния характер не променя нищо. Мощност все още няма да чуете. Като цяло, първоначалната цел - да се създадат условия за диалог между гражданите и властите. Затова ние не можем да дадем задължителен характер, тя първоначално е била само платформа за диалог, и ако вече не работи - ако се оттегли или разтваряне.
Свързани статии